建设单位管理小结疏浚.doc

江苏国华陈家港发电厂一期航道疏浚工程
建设管理小结

江苏国华陈家港发电有限公司
2012年7月

一、工程概况
本工程位于江苏省盐城市响水县陈家港镇小莽牛村，地处灌河口东岸，北距连云港约50km，西南距响水县城约35km，至燕尾港灌河口约11km，陈家港至灌河口及灌河口外附近水域。航道总长约28km，其中内航道长约4.0km（H1～H2长约1.0km， H2～H3长约3.0km）；外航道长约24km（H3～H4长约15.3km，H4～ H5长约8.8km
航道有效宽度140m（底宽134m），设计底标高-7.4m，边坡1：6。
①停泊水域
码头前沿停泊水域按2倍最大设计船型船宽布置，按照3.5万吨级肥大型船考虑，为64m。停泊水域长度为300m。西边线与码头前沿线夹角按规范取45度，考虑到航道与码头前沿停泊水域的顺接，更有利于船舶的靠离泊，东边线与码头前沿线角夹角按照23度布置。设计底标高-10.4m。设计横向边坡1：6，其中码头下方边坡为1：3。
②船舶回旋水域
设计底标高为-7.4m，设计横向边坡1：6，设计纵向边坡1：10。
2、造价及合同工期
江苏国华陈家港发电厂一期航道疏浚工程合同价16259.8万元。工程于 2011年4月1日开工建设，于2012年6月30日完工，是 江苏国华陈家港发电厂一期工程建设的重要组成部分。
3、参建单位
建设单位：江苏国华陈家港发电有限公司
项目管理单位：中交第三航务工程勘察设计院有限公司
设计单位：中交上海航道勘察设计研究院有限公司
监理单位：上海振南工程咨询监理有限责任公司
承包单位：中交第三航务工程局有限公司
湖北长江清淤疏浚工程有限公司
为确保江苏国华陈家港发电厂一期航道疏浚工程顺利施工，两家总承包单位在施工前做好各种施工准备工作，编制施工方案和安全措施上报后，国家海洋局东海分局发放了该工程《废弃物海洋倾倒许可证》，连云港海事局审批了《水上水下施工作业许可证》，施工船舶即于2011年4月1日进点开展施工。施工中严格遵守有关安全文明施工要求，精心组织。疏浚前由上海达华测绘有限公司进场进行基线水深测量，以保证工程的精确施工，疏浚后又进行了复测。疏浚过程中根据工程部和监理部门的要求不断优化施工方案。采取有效的施工安全措施，加强现场管理和指挥，科学合理调度，为施工作业提供有利条件，施工人员抓紧时间，日夜施工，至2012年 月 日完成全部疏浚施工任务。
4、主要工程量
2标施工段：H3（4+943）～D2（H3 12+183）：断面量791.1万m3。
1标施工段：除2标区段外均为1标：断面量474.9万m3。
5、计算测图
上海达华测绘有限公司2008年8月～9月1：1000（停泊水域）、1：2000测图（回旋水域及航道区域）。口内段（D1以内航道及港内水域）采用绞吸挖泥船施工，施工工况为三级工况；口外（D1～D2段航道）采用绞吸挖泥船施工，施工工况定为五级工况，最外段（D2以外段航道）采用耙吸挖泥船施工，工况定为四级工况。
二、施工准备期管理工作执行情况
施工准备期监理控制是质量控制中非常重要的手段，为质量预控措施全面、切实、可行，为保障工程质量打下坚实的基础。工程部在施工准备期监理实施过程中，按以下原则对工程开展前期控制工作：
1、组织监理单位熟悉合同文件、设计文件及相应的规范、标准。
施工前组织全体监理单位人员、航道管理组熟悉施工合同、监理合同、技术规范及设计图纸等基础上，分析施工过程中的关键环节以及其重点、难点，并组织各监理人员、航道管理组参与技术交底，熟悉施工图纸，掌握相应的施工工艺技术要求，并要求每位管理人员根据现场分工制定相应监理措施，确保工程顺利开展。
2、工程部批准《监理规划》后要求监理单位结合本工程的施工特点编制详细的《监理实施细则》、《安全实施细则》及相关管理方案经总监理工程师批准实施，并报工程部档案室备案。
3、为了使工程在受控状态下优质、高效、有序地完成，使投资目标得以实现，工程部组织管理组及监理阐明工作程序与工作内容及相关要求，并建立相应的报告制度，要求承包人定期上报施工日报、月报、安全月报、进度报表及相关资料，以利监理、管理组了解和掌握施工动态、工程量完成及施工进度情况，确保工程的质量、进度在可控制之下。

4、认真审查承包人上报的施工组织设计。
对承包人《施工组织设计》进行审查，包括施工组织机构和人员组成、船机配备及进场计划、施工工艺流程与施工方法、施工进度计划、质量保证措施是否切实可行，能否满足工期和质量目标；施工安全保障措施、文明施工环境保护措施是否健全、能否满足“安全第一”的原则，在基本内容满足要求的前提下，针对工程特点抓住主要矛盾和重点进行审查，并出具审查意见，要求整改后重新报送可行的《施工组织设计》。
5、对进场的人员、设备进行严格审查。
审查进场人员资质证书应符合投标承诺要求；审查进场测量仪器是否符合投标承诺和是否在标定有效使用期限内；审查进场施工船舶是否符合投标承诺和船舶人员、安全、消防、通信、设施是否符合海事部门核定标准，监理工程师认真审查承包人报送《设备报验单》。经监理工程师认真审查报验资料符合要求后，工程部、监理、承包人到现场对施工船舶进行现场核查，检查船舶人员配备是否符合要求，安全、消防设备设施是否符合相关要求，其中湖北1标合同段共检查7个船次，发出整改通知单1份，三航二标合同段共检查7个船次，发出整改通知单3份，航道管理组督促总监办严格按相关规定跟踪落实承包人整改情况，以书面材料汇报工程部，并在施工过程中定期、不定期进行检查。
6、向承包人移交工程控制点，承包人报验施工测量控制网点后，监理人员进行复测。
7、认真审查承包人开工申请报告。
要求监理工程师对承包人《工程开工报审表》进行认真审查，重点对“开工报备手续、人、机、料”等方面的施工生产要素和有关资料进行了审查。施工项目部管理人员是否已全部到位；施工船舶是否已进场并做好施工准备；仪器设备是否均持有效的检定证书；开工前的各种手续如海事部门、航道部门等的施工许可证是否完善齐全。经过审查符合开工条件后报工程部批准，总监理工程师签发开工令。
三、施工期管理工作执行情况
（一）质量控制的执行情况
工程质量控制是本次履行项目管理核心内容，也是航道管理组的主要工作目标。为此，工程部及管理组运用主动控制与被动控制相结合的方法，对航道疏浚的施工质量采取事前、事中与事后控制，确保工程质量达到施工合同文件、设计文件及相关质量检验标准的规定。
1、对施工船机设备的控制
对进入现场的施工疏浚船机设备，管理组除了对承包人报验的资料进行核查外，还到现场对其施工疏浚的实际工作能力进行检查，同时还检查驾驶室内电脑GPS导标以及施工疏浚平面图，以确保挖泥船能满足实际的施工技术要求和施工质量。
2、施工过程质量控制
按照项目管理程序对施工现场和关键工序施工进行经常性的巡视检查。依据合同文件要求和《水运工程质量检验评定标准》（JTS257-2008），航道设计边线内的中部区域不得存在浅点，而浅点往往发生在边缘水域，主要原因是由边坡的回淤造成的，故管理组在巡视检查中对靠近边坡的边缘水域作为重点检查；对检查中所发现的问题，及时要求施工项目部纠正；工程部及管理组经常性地上船检查施工记录和有关工程资料，并采用召开临时现场会议和工地例会等形式，有效地对施工质量实施事前、事中、事后控制。
承包人自检
承包人自检验收过程中，工程部严格按规范要求，要求监理人员全程进行旁站，以20m一个断面进行测量，严格控制航行轨迹，承包人报送自检图纸经工程部管理组审核，发现存在浅点的地方要求重新补挖并重新测量，直到航道疏浚测量结果符合规范要求。
（二）进度控制的执行情况
工程进度控制是项目管理的重要工作内容之一。本工程进度控制主要通过按制定的总目标计划进行动态控制及阶段性进度控制以达到最终工程进度目标。
在进度方面，航道管理组主要作了以下几方面的工作：
1、工程部航道管理组督促承包人挖泥船和运泥船的匹配和指挥工作，充分利用船舶的实效性，提高时间利用率，充分发挥了挖泥船和运泥船的功效。
要求三航2标项目部增加了现场船机的配置，最高峰时现场有6条绞吸船及1条耙吸船参与施工。渔网等障碍清除，对施工进度带来一定影响，但在工程部、监理和承包人的共同努力下，克服外在因素困难，确保施工进度。

湖北1标合同段先后进场2艘耙吸船、1艘绞吸船，施工期间台风影响和航道中发现沉船并清除，对施工进度带来一定影响，但在工程部管理组、总监办和承包人的共同努力下，克服外在因素困难，确保施工进度。
2、对工程进度进行动态控制，做到日掌握、月总结，根据承包人报送的日报、月报的工程量完成情况和月进度计划，审查承包人进度安排是否合理，检查进度安排和施工程序是否协调。
3、为满足港电航道一期工程2w吨级航道尽早完成施工，工程部航道管理组从航道工程量控制，工期促进等方面重点做了如下工作：
航道工程量控制：1 现场形象工程量控制措施：Ⅰ 对航道施工发生的正常施工量，按照施工合同，管理组督促施工单位做好每月一次的浚后扫海工作，并结合扫海图及每月上报的工程量给予审核。 Ⅱ 对于前阶段湖北一标发生的回淤，管理组请第三方勘察单位（达华测绘）进行扫海工作，做到实事求是以技术数据掌握现场工程量。Ⅲ 管理组要求监理针对剩余工程量进行倒置统计，如实准确的掌握了后续应发生的实际工程量，做到预控。西航道封堵事宜直接影响航道安全通航，管理组及业主方经过多方协调，先前已完成航标灯移位事宜，为西航道封堵创造了条件，为航道的全线贯通提供基础。
4、2012年一月份以来，港电工程部以每天晨会的形式召集两个标段的施工主要负责人及监理、管理组协调现场的航道疏浚事宜并了解每天现场工程的形象进度变化。
5、紧抓航道疏浚施工节点，对于施工单位提交的申请疏浚里程扫测的报告，工程部积极协调第三方及时进行扫测，并最大限度地配合施工单位提供的自测合格标段提请海测大队进行验收。
6、对于港电码头及前沿回旋区域的疏浚施工，工程部与监理、管理组及施工单位多次商讨优化施工方案，有理有节协调好运煤船舶停靠及施工船舶施工的双项事宜。
7、工程部要求监理程序资料管理员每天汇总驻船监理反馈的船舶施工动态及工程量，做好工程量审批时的可追溯性工作。
8、工程部多次与监理、管理组出海检查，同时也发现了若干质量及质量问题，工程部也及时要求监理组做好影像资料的收集工作，督促施工单位对违章施工的船舶进行处罚。
9、疏浚工程工期
1标：

实际开工日期为2011年4月1日，工程实际完成日期为2012年5月31日。
2标：
实际开工日期为2011年4月10日，工程实际完成日期为2012年6月30日。
（三）投资控制的执行情况
工程部管理组在工程计量中严格按施工合同条款及施工监理规范执行。在工程计量中，工程部做到以下几个方面：
1、严格执行工程费用控制原则
依据国家有关法规、合同文件和相关技术标准对工程费用进行有效控制；对报验资料不全、与合同文件约定不符或质量不合格的工程，不予计量。
2、严格执行工程计量规定
工程计量依据施工合同文件的规定执行，监理单位全程旁站不定时随船统计绞吸船、耙吸船工作效率及工作量每期的工程量支付管理组要求承包人进行进度测量，监理人员全程跟踪旁站，并结合达华扫海图，根据现场拷贝原始数据进行处理，绘制水深、断面图，并根据每月进度测量图纸，核算出的工程量进行计量；认真核实承包人报送的工程（月）付款申请表，严格执行合同中支付要求，从不超前支付。会议多次明确先5000吨航道后2W吨航道两步走计划，在拨付进度款过程中以5000吨航道形象工程参考为主，以总工程量参考为辅，更好地督促施工单位先行5000吨航道的打通计划，避免今后产生大面积回淤，从而避免发生工程量增加的纠纷。
3、工程进度款支付情况
根据《施工合同》第12条 合同价款与支付 5.进度款支付“甲方在收到监理工程师确认的工程量及向乙方支付工程进度款的凭证后60天内向乙方支付工程款，甲方在累计支付进度款达到合同总价的90%时，暂停支付。余款在工程竣工结算后支付。”
（四）工程合同管理方面的执行情况
工程部由始至终遵守合同管理的原则，科学公正地对施工合同进行监督管理，督促承包人严格履行施工合同文件；并在监督管理的过程中采用动态管理，可以及时发现和纠正合同违约行为。结合本项目具体工程的特点编制合同管理的有关程序和制度，明确合同管理工作要求和方法，使合同管理的各项工作高效、有序地进行。主要有：（1）计量支付程序；（2）延期申报和审批程序；（3）索赔、变更申报和审批程序。
1、工程变更情况
2、工程在实施过程中，甲、乙双方索赔事件。
（五）信息管理
信息管理制度是信息管理的基础，工程部结合工程特点和项目管理控制重点，制定信息管理制度，并在施工期内检查执行情况，收集反馈意见，实施修订和完善。在本项目制订以下几方面的信息管理制度，主要包括：制定信息管理人员的岗位职责，建立资料档案管理、收发文、港电航道工作周报、月报，工地会议和管理日志等制度。
（六）组织协调
加强组织协调，对工程各参建方进行协调。在施工过程中经常会出现了一些不可预见的因素，工程部根据公平、公正、公开的原则，实时根据工程进展情况实施收集原始资料，将工程中出现的问题，通过现场协调、工地会议、来往文件等形式，协调各方关系，及时解决施工中遇到的问题。
（七）环境保护管理工作
环境保护是一项十分重要的工作，是实现人与自然协调发展的重要保证。环境保护工作应该落实在国民经济和社会发展的每一方面，尤其是在工程建设领域，更应该给予高度重视。自从开工以来，一直把环境保护工作摆在重要位置，也取得了较好的效果。
1、施工准备期环保管理工作
（1）建立环境保护管理体系，明确组织机构各成员的分工，责任落实到人。
（2）组织工程项目的参建单位认真学习有关文件精神，提高对水运交通行业环境保护工作重要性的认识。构建资源节约型社会和环境友好型社会，需要每个人的努力，需要落实在水运工程建设的每一个环节。这也要求每个参建单位、每个建设者，要提高环境保护工作的使命感和责任感，将各类环境保护措施落实在实处。
2、施工期环保管理工作
（1）认真落实交通部关于加强施工环保监理的通知精神。要求在水运工程建设项目中加强施工环保监理，在项目的实施中，将施工安全、环境保护融入监理职责中，要求总监办的每位监理人员，按照法律法规和有关规范，切实做好施工安全和环境保护的监理职责。
（2）工程部将抛泥区作为执行环保工作的重点，制定计划进行定期或不定期地巡视检查，组织项目部有关人员进行跟踪检查疏浚工程的抛泥情况，避免出现乱抛乱卸造成航道以及周边水域环境的破坏。经过总监办和承包人的共同努力，施工期间未对施工水域造成环境污染。
（3）工程部认真审查承包人报送的“施工水域环境污染控制记录表”，审查施工船舶废弃物是否按规定存放。
（4）工程部每月最少进行一次环保抽查，针对施工船舶“废油污染、生活垃圾”处理情况进行检查，并编制了检查记录。
（5）在施工过程中，加强安全生产和环境保护方面的宣传，加强安全生产和环境保护的教育和学习，加强日常的检查和监督，同时根据现场出现的问题，每天做好记录并及时处理，使问题闭合。另外要求施工单位悬挂安全生产和环境保护的条幅，张贴有关的标语，在施工现场营造良好的安全生产和环境保护的工作氛围，在保证安全和环保的前提下，积极有序的推进工程建设。
（八）安全生产与文明施工
“安全第一，预防为主”是工程建设参建方都遵循的安全生产原则，作为工程部更应将安全工作作为监督管理的工作重点。管理组在施工阶段严格按照国家有关的法律、法规的相关规定，协助工程部做好有关安全工作，监督承包人落实各项安全生产保护措施，为实现不发生安全死亡事故，杜绝发生重大伤亡事故的控制目标，做好以下几项工作：
1、督促承包人定期开展安全生产教育活动，“安全第一、预防为主”，提高施工人员素质，增强安全生产责任心。针对施工过程中存在安全方面的隐患，及时签发相应的工作指令；特别要求承包人建立施工安全技术交底制度，把安全制度具体落实到每个工人，有效地避免了安全事故的发生。
2、管理组针对进场船舶进行安全检查，在检查中发现存在安全隐患要求整改，并跟踪落实整改情况。本工程湖北一标合同段共检查7个船次，发整改通知单1份，湖北二标合同段检查7个船次，发整改通知单3份，经检查存在安全隐患整改完毕后，以整改复查表报总监办，监理根据现场进行复查，认为已消除隐患，可进行正常施工。
3、管理组参与了两承包人各自的消防演习及桌面演练，为船员提供实战模拟训练，使船员熟悉了应急操作程序，进一步加强了防范意识和应急逃生的自救能力，为消防事故提供了宝贵的实战经验。
4、施工期临时标志：为保证施工船舶和作业区附近航行的安全，施工单位应根据需要在疏浚水域、排泥管线等水域设置必要的施工期临时标志设施。
施工单位设置的施工期临时浮标要符合海上标志设置有关的规定，并报海事部门批准。
5、协调好施工与通航的关系：建立施工现场安全领导机构，施工单位要与有关部门保持密切联系，及时、准确掌握施工动态和其他施工船舶动态，做好施工船舶之间的施工、航行避让等，确保施工安全进行。特别是2000吨级和5000吨级阶段航道开通后，要做好避让、协调工作，确保过往船舶和施工船舶的安全。做好防台等工作。
6、为了对承包人施工安全进行监控，对承包人安全文明施工进行经常性检查，其主要检查内容如下：
①督促项目部建立各项安全预案，其中包括施工安全管理方案、应急预案、防台预案、环境保护施工方案、严格按照上海海事局、国家海洋局要求编制预防疏浚物乱抛乱卸管理方案等；
②检查项目部安全管理机构是否建立健全，责任明确，人员配备是否完善，安全员持证上岗等情况；
③检查现场安全员巡视记录，重大事项及时报告制度；
④安全工作月报是否及时上报；
⑤安全检查，安全交底资料是否完整；
⑥检查施工船舶在作业时，是否按照海事部门规定悬挂施工船舶信号。甲板或人行道上的油迹、滑泥等是否及时清除。
本工程施工期内未发生人员伤亡、重要设备损坏等安全事故。
7、积极开展安全月活动
2011年的安全月活动、2010年“安全生产年”活动和交通部“平安工地”建设活动，工程部积极响应国华港电公司安健环部门和盐城市质量监督站的有关指示和要求，我们进行了认真的组织和布置，并且在日常的工作中结合实际，把重点放在围绕细化落实安全生产各项监管措施上，重在宣传教育、人人参与、以此来提高施工人员的安全意识、安全技能。要求疏浚单位在每周的施工例会上对安全工作作详细汇报。形成人人抓安全，人人管安全的局面，树立安全工作只有起点，没有终点，安全工作是最大的经济效益的思想。
8、及时传达、认真贯彻上级有关安全工作的指示。
指挥部十分重视对安全生产规章制度和上级安全工作指示的学习贯彻，利用指挥部各种会议学习并结合工作实际予以贯彻落实。使指挥部内部保持良好的安全形势。凡收到上级的安全工作指示，都及时传达到施工和监理单位，并提出认真贯彻落实的具体要求，使之正确应对防台防汛、防暑防疫、防工伤、防工程事故等工作中可能出现的问题。

通过本项目的项目管理工作实践，又为我们以后的工程管理积累了一笔宝贵的经验和教训，我们相信在各级主管部门的领导和关心，以及业主对我管理组工作的支持下，我们今后的项目管理工作将会更上一层楼，为将来的水运工程建设尽一份力。

国华陈家港电厂工程部
2012年7月20日
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