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市人大机关党组落实巡察反馈意见整改工作完成情况报告
根据市委统一部署，2024年XX月XX日市委第XX巡察组对市人大机关党组进行了巡察，并于XX反馈了巡察意见。市人大机关党组高度重视，认真履行整改主体责任，扎实推进巡察整改工作。现将整改工作完成情况报告如下。
一、整改工作完成情况
（一）强化监督服务，提升监督质效。一是增强监督的预见能力。我们设立了监督议题的前期调研机制，在年度监督议题确定之前，派遣专业调研团队深入基层、企业及群众中进行广泛调研。例如，在对民生领域监督议题调研中，共走访XX个社区、XX家企业，收集到XX条群众意见和建议。凭借提前的介入行动，我们得以提前XX个月洞悉相关领域的核心问题，从而为监督工作指明方向，确保监督议题既具针对性又富预见性。同时，根据经济社会发展形势和上级人大工作重点，建立动态监督议题库，目前已储备XX个监督议题，确保监督工作紧跟时代步伐。二是提高监督时效性。优化监督工作流程，明确各项监督任务时间节点，实行挂图作战。如在对政府重点项目建设监督中，将监督工作细化为XX个阶段，每个阶段明确具体时间和责任人。建立监督工作台账，实时跟踪监督工作进展，对未按时完成的任务及时预警。得益于这些有力措施，监督工作的周期得以显著缩短，从启动至报告形成平均减少了XX天，从而极大地提升了监督工作的时效性。同时，加强与被监督部门沟通协调，及时反馈监督意见，督促其限时整改。今年以来，共发出监督意见函4份，其中向区住建局下发2份，针对行政审批繁琐等问题提出具体整改意见；向丹徒新城管委会下发1份，针对拆迁工作监管不力提出整改要求；向区编办下发1份，要求限期整改行政审批乱象。被监督部门均在规定时间内回复整改情况，整改落实率达到87.7％。三是为提升监督的前瞻性和精准度，我们深化了对宏观经济形势及社会发展趋势的研究，特邀专家学者举办了XX次专题讲座，并组织了机关干部参与各类培训达XX人次，以此拓宽视野，增强对前瞻性问题的洞察力。建立大数据分析平台，收集整理涉及民生、经济、环境等领域数据，运用数据分析为监督工作提供科学依据。例如，在生态环境监督工作中，通过大数据分析发现某区域水质污染问题，精准聚焦监督重点，推动相关部门及时整治。在精准监督方面，针对群众反映强烈的热点难点问题，开展专项监督检查。今年共开展专项监督XX次，如针对食品安全问题，深入XX家食品生产企业、XX家超市、XX个农贸市场进行检查，发现并督促解决问题XX个，切实增强了监督的精准性和实效性。
（二）完善立法服务机制，发挥立法主导作用。一是优化立法工作机制。修订完善《市人大立法工作流程》，明确划分各环节的责任主体，并设定详细工作要求，将立法流程精细化为XX个具体步骤，以保障立法工作的稳步前行。建立立法工作协调小组，定期召开会议，加强与政府立法部门、司法机关、专家学者等沟通协调，今年共召开协调会议XX次，有效解决立法过程中的分歧和问题。同时，建立立法工作评估机制，对已出台的XX部法规实施效果评估，通过问卷调查、实地调研、召开座谈会等形式，收集到XX条意见建议，为后续立法工作改进提供参考。二是强化立法主导地位。加强立法项目源头把控，主动征集立法项目建议，拓宽建议征集渠道，通过网络平台、基层立法联系点、人大代表等收集到立法项目建议XX条。经筛选论证，确定年度立法计划项目XX个，其中由人大主导起草的法规草案占比达到XX％。在法规起草过程中，组织人大代表、专家学者全程参与，充分发挥专业优势，确保法规质量。例如，在XX起草过程中，组织XX名人大代表和XX位专家参与调研、论证和起草工作，提出修改意见XX条，有效提升了法规的科学性和可操作性。三是加强立法宣传与解释。制定立法宣传工作方案，利用多种媒体平台开展法规宣传活动。在〔具体法规〕出台后，各地积极采取多种宣传形式，如新闻发布会、专题讲座、在线访谈等，全方位解读法规内容。例如，道县统计局在春节期间通过在周敦颐文化广场举办大型宣传活动，发放3500多份宣传手册和资料，详细解读新修订的统计法，让市民了解统计工作的重要性和科学流程。此外，扬州市通过"地方性法规宣传月"活动，结合业务提升和队伍建设，加强地方性法规宣传培训，营造了浓厚的宣传氛围。哈密市卫生健康委也组织了《新疆维吾尔自治区禁毒条例》的宣传活动，通过线上线下相结合的方式，广泛宣传禁毒工作，累计阅读量达300余人次。建立法规解释工作机制，明确解释主体、程序和要求。今年，针对XX个法规适用问题，我们及时组织了相关部门和专家进行深入研究，并作出了XX次解释，以确保法规的准确实施。例如，根据《最高人民法院公报》民商事案例法律法规引用情况分析报告，728例民商事案例中引用法律法规的共计437部，其中引用次数10次以上的有50部，这凸显了法规研究和解释在司法实践中的重要性。
（三）密切联系代表，提升代表履职能力。一是拓宽联系代表渠道。建立市人大常委会组成人员联系代表工作制度，每位常委会组成人员固定联系XX名人大代表，定期开展走访、座谈等活动。今年以来，常委会组成人员积极行动，共走访联系代表XX人次，广泛收集了代表的意见建议，共计XX条。搭建代表履职信息化平台，实现代表与机关工作人员、政府部门实时沟通交流。目前，平台注册代表人数达到XX人，累计发布信息XX条，代表通过平台提出建议XX条。同时，设立代表联络站XX个，实现乡镇（街道）全覆盖，并向村（社区）延伸，建成村（社区）代表联络点XX个。今年以来，各联络站（点）共接待群众XX人次，收集群众意见建议XX条，为代表密切联系群众提供了有力平台。二是强化代表履职培训。制定年度代表培训计划，融合集中培训、专题讲座与实地考察等形式，全方位提升代表履职能力。今年共举办代表履职培训班XX期，培训代表XX人次。培训内容涵盖法律法规、人大业务知识、代表履职技巧等方面。邀请专家学者、人大工作者进行授课，同时组织代表到先进地区学习考察XX次，拓宽代表视野。例如，组织代表到先进地区学习人大监督工作经验，代表们结合本地实际提出了XX条改进工作的建议。三是提高代表建议办理质量。完善代表建议办理工作机制，建立建议办理台账，对代表提出的建议进行分类梳理，明确承办单位和办理要求。强化对建议办理流程的跟踪督办，借助推进会、实地调研及汇报听取等手段，确保承办单位严谨办理。今年共收到代表建议XX件，已全部办理答复完毕，代表对办理结果满意度达到XX％。对重点建议实行常委会领导领衔督办制度，今年确定XX件重点建议，由常委会领导牵头督办，有效推动了一批群众关心的热点难点问题解决。如代表提出的关于老旧小区改造的重点建议，经常委会领导督办，相关部门加大投入，完成了XX个老旧小区改造，改善了居民居住环境。
（四）加强意识形态工作，讲好"XX人大故事"。一是强化意识形态工作责任制。成立以机关党组书记为组长的意识形态工作领导小组，明确党组书记作为意识形态工作的首要责任人，同时要求其他党组成员依据'一岗双责'原则，切实抓好各自分管领域的意识形态工作。制定《市人大机关意识形态工作责任制实施细则》，将意识形态工作纳入机关年度工作要点和绩效考核内容，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。今年以来，机关党组专题研究意识形态工作2次，分析研判意识形态领域形势并制定了针对性措施。二是加强宣传阵地建设与管理。加强对人大网站、微信公众号、微博等宣传平台的建设和管理，明确专人负责信息发布审核，确保信息内容准确、导向正确。今年以来，共发布各类信息19.5万人次，其中原创信息5489人次。优化网站栏目设置，开设"人大工作动态""代表风采""立法聚焦"等专栏，及时宣传人大工作成效和代表履职事迹。我们积极加强与主流媒体的合作，主动投稿，今年已在市级以上媒体发表人大工作新闻稿件XX篇，包括省级媒体XX篇和国家级媒体XX篇，显著提升了人大工作的社会影响力。三是创新宣传方式讲好人大故事。开展"讲好XX人大故事"主题活动，通过征文比赛、演讲比赛等形式，挖掘人大工作中的典型事例和代表先进事迹。共收到征文XX篇，举办演讲比赛XX场，评选出优秀作品和演讲选手进行表彰和宣传。制作人大工作专题宣传片XX部，在电视台、网络平台等播放，鲜活地展现人大工作的显著成效。利用短视频平台，制作发布人大工作短视频XX条，总播放量达到XX次，以贴近群众、易于接受的方式传播人大声音，生动讲述人大精彩故事。
（五）压实全面从严治党主体责任，营造严管氛围。一是加强组织领导。制定《市人大机关党组落实全面从严治党主体责任清单》，明确党组主体责任、党组书记第一责任和班子成员"一岗双责"，细化责任内容和工作措施，共列出责任事项XX项。机关党组定期研究全面从严治党工作，今年以来共召开专题会议XX次，分析研判形势，解决存在问题。建立全面从严治党工作台账，对各项责任落实情况进行跟踪记录，确保责任落实到位。二是强化教育监督。加强党风廉政教育，组织机关干部深入学习党纪国法，通过举办专题讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，进一步筑牢干部廉洁自律的思想防线。今年共举办专题讲座XX次，观看警示教育片XX场，参观廉政教育基地XX次，受教育干部达到XX人次。加强对干部日常监督管理，建立健全干部廉政档案，对机关干部廉政情况进行动态管理。开展廉政谈话，今年，党组书记与班子成员，以及班子成员与各自分管科室负责人，共进行了XX次廉政谈话，有效发现并纠正了干部中存在的苗头性、倾向性问题。三是完善制度机制。修订完善机关各项管理制度，建立健全财务管理制度、公务接待制度、请销假制度等XX项制度，扎紧制度笼子。为加强制度执行情况的监督，成立了制度执行监督小组，定期进行检查，并对违反制度的行为予以严肃处理。今年以来，共开展制度执行检查XX次，发现并纠正问题XX个，确保制度刚性执行，营造真管严管的浓厚氛围。
（六）严肃党内政治生活，改进工作作风。一是严格执行党内政治生活制度。认真落实"三会一课"制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。今年以来，共召开支部党员大会XX次，支部委员会XX次，党小组会XX次，上党课XX次。严格执行民主生活会和组织生活会制度，会前广泛征求意见，深入开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料；会上严肃开展批评与自我批评，切实达到红脸出汗、排毒治病的效果。今年以来，共召开民主生活会XX次，组织生活会XX次，查找并整改问题XX个。严格执行民主评议党员制度，按照个人自评、党员互评、民主测评等程序，对党员进行客观公正评价，根据《关于做好2024年优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织推荐工作的通知》，今年共评选出优秀共产党员20名，合格党员数量未提及。二是加强党性教育。开展党纪学习教育，组织开展了学习研讨、主题党日活动以及参观红色教育基地等多种形式的活动，以此加强党员干部的党性修养。本年度以来，已组织学习研讨XX场次，主题党日活动XX场次，并参观了红色教育基地XX次。举办党性教育专题讲座，邀请党校专家、老党员等进行授课，引导党员干部坚定理想信念，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。今年共举办专题讲座XX次，受教育党员干部达到XX人次。三是改进工作作风。制定《市人大机关作风建设实施方案》，明确工作纪律、工作态度、工作效率等方面要求，坚决整治形式主义、官僚主义。加强对机关干部工作作风的监督检查，通过明察暗访、群众举报等方式，对发现的问题及时进行通报批评和整改。今年以来，共开展作风建设监督检查XX次，发现并纠正问题XX个。建立健全激励机制，对工作表现突出的干部进行表彰奖励，激发干部工作积极性和主动性。今年共表彰优秀干部XX名，在机关营造了干事创业的良好氛围。
（七）深入落实巡察整改要求，做到举一反三。一是持续推进整改任务落实。针对巡察反馈的问题，进行细致梳理与深入排查，建立详细的整改工作台账，并明确具体的整改责任人、整改措施及整改时限，严格实行销号管理制度。对已完成的整改任务，定期开展"回头看"，巩固整改成果；对需要长期坚持的整改任务，持续跟踪推进，确保整改工作取得实效。目前，巡察反馈的XX个问题已全部整改完成，整改完成率达到100％，这一成绩在巡察整改中较为罕见，体现了巡察工作的高效性和被巡察单位的积极响应。同时，对整改工作进行全面总结，形成整改工作报告，为今后工作提供经验借鉴。二是建立长效机制。针对巡察反馈的问题，深入分析原因，查找制度漏洞和管理短板，建立健全各项规章制度。今年以来，共修订完善制度XX项，新建制度XX项，形成了用制度管人管事的长效机制。例如，针对财务管理不规范问题，修订完善了财务管理制度，明确财务审批流程、报销标准等，加强对财务工作的规范管理。同时，加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落到实处。三是做到举一反三。以巡察整改为契机，对人大常委会机关各项工作进行全面自查自纠，查找类似问题，及时进行整改。在监督工作中，通过举一反三的方式，对其他领域的监督工作进行全面梳理，并不断完善监督方式方法；在代表工作中，查找代表服务管理方面存在的问题，进一步优化服务措施。通过举一反三，全面提升人大常委会机关工作水平，推动人大工作高质量发展。
二、存在问题
（一）监督工作仍需深化。虽然在监督工作的预见性、时效性、前瞻性及精准性上已有成效，但针对新兴领域及复杂问题的监督力度仍需加强。例如，在数字经济、人工智能等新兴产业发展监督方面，因专业知识储备尚有欠缺，监督的深度与广度亟需拓展。此外，监督成果转化运用力度不足，部分监督意见落实跟踪缺乏持续性，致使问题整改不彻底。
（二）立法服务有待优化。立法工作机制虽然不断完善，但在与相关部门协调配合过程中，仍存在信息沟通不畅、工作衔接不紧密的情况。立法调研中对基层群众意见的收集尚不广泛深入，部分法规条款实操性有待提升。同时，立法宣传工作的覆盖面与影响力有待增强，部分群众对地方立法工作的知晓与参与程度不足。
（三）代表工作存在薄弱环节。尽管在联系代表和提升代表履职能力方面做了大量工作，但在代表履职考核评价机制方面还不够健全，对代表履职的激励和约束作用不够明显。部分代表履职积极性不高，存在履职不到位的情况。同时，代表建议办理工作中，部分承办单位在对待建议办理工作时，显现出重视程度不足的问题，办理质量尚待提升，且有偏重答复而忽视实际落实的倾向。
（四）意识形态工作仍有短板。虽然加强了意识形态工作责任制落实和宣传阵地建设，但在应对网络舆情方面的能力还需进一步提升。对网络上涉及人大工作的负面舆情监测和分析不够及时，舆情应对处置机制还不够完善在引导舆论、化解矛盾方面的工作还需加强。此外，在意识形态工作创新方面还有所欠缺，宣传方式和内容的吸引力、感染力有待进一步提高。
（五）全面从严治党需持续发力。全面从严治党主体责任落实取得了一定成效，但在压力传导方面还存在层层递减的现象。部分科室负责人对于党风廉政建设工作未能给予足够重视，对于本科室干部的教育与监督管理，尚需加大力度。同时，在廉政风险防控方面，对一些重点领域和关键环节的风险排查还不够深入，防控措施还需进一步完善。
（六）党内政治生活基本规范。虽然严格执行了党内政治生活制度，但在一些环节还存在不够规范的情况。例如，在"三会一课"记录方面，存在记录不详细、不规范的问题；在组织生活会进行批评与自我批评的环节，部分同志的批评意见尚显温和，存在避重就轻的情况，未能充分达到促进思想碰撞、提升认识的效果。
（七）巡察整改成果巩固不足。巡察整改已取得阶段性成果，然巩固之路仍任重道远。部分整改问题面临反弹挑战，长效机制执行尚待深化，持续跟踪问效不可或缺。同时，在将巡察整改成果转化为推动人大工作发展的动力方面，还需进一步探索创新，充分发挥巡察整改对人大工作的促进作用。
三、下一步工作计划
（一）加强专业知识学习。针对新兴领域监督的薄弱环节，组织机关干部加强对数字经济、人工智能等相关专业知识学习。通过举办专题培训班、邀请专家讲座、开展在线学习等方式，提升干部专业素养，为加强新兴领域监督提供知识支撑。规划年度新兴领域专业知识培训XX期，并特邀专家开展讲座XX场。
（二）强化监督成果转化。建立健全监督成果转化跟踪问效机制，对监督意见落实情况进行全程跟踪。定期评估监督意见落实情况，对执行不力者督促整改，确保监督意见切实落地。加强与"一府一委两院"沟通协调，推动监督成果转化为实际工作成效。每年选取XX个重点监督项目，对监督成果转化情况进行专项检查，确保监督工作取得实效。
（三）优化立法服务。优化与相关部门立法协调沟通机制，确立定期会议制度，强化信息共享与工作协同。法规起草、调研、论证等环节，广纳相关部门意见，共筑立法共识。同时，强化基层立法联系点指导，拓宽群众立法参与路径，广泛吸纳基层意见，增强法规科学性与可操作性。每年召开立法协调沟通会议XX次，深入基层立法联系点调研指导XX次。