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在2024年全省人大助力乡村振兴工作座谈交流会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策部署，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。近年来，**市人大常委会深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实习近平总书记考察我省重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中央关于全面实施乡村振兴战略各项决策部署，以及省、市委工作要求，充分发挥立法引领、监督保障、代表聚力作用，积极践行全过程人民民主，在助推全面实施乡村振兴战略中展示了制度优势、彰显了人大担当。**市人大常委会立足全市农业农村发展所处阶段方位，切实肩负责任使命，锚定在推进农业现代化上走在前、做示范的重大任务，持续强化依法履职，突出“议大事、抓重点、求实效”，为全市乡村振兴战略全面实施注入“人大力量”。
用好地方立法权，率先制定和美乡村地方法规。党中央高度重视制度建设在实施乡村振兴战略中的保障作用，明确要求“强化乡村振兴法治保障。充分发挥立法在乡村振兴中的保障和推动作用”。近年来，市人大常委会紧紧围绕中央关于“三农”工作的决策部署，以及省、市委工作要求，把和美乡村建设作为全流程履职监督的重要内容，多形式、全方位持续加强监督推动，为在全国率先启动和美乡村地方立法奠定了坚实基础。2023年，市人大常委会把制定《**市和美乡村条例》列为当年立法计划正式项目，提上重要立法日程。在立法过程中，市人大常委会充分发挥主导作用，坚持务实管用的立法方向，抓住提高立法质量这个关键，广泛深入开展立法调研，严格落实论证、协调、审议机制，注重总结提炼成熟经验做法，优先破解难点痛点问题，加强前瞻性探索性制度设计，切实增强和美乡村立法的时代性、针对性、实效性。《**市和美乡村条例》被省人大常委会列为2023年度全省设区市立法精品示范项目，自2024年5月1日正式实施。条例的出台为**全面推进和美乡村建设注入了强劲法治动能、提供了有力法治保障。
用好重大事项决定权，为粮食安全保驾护航。坚持围绕中心、服务大局是人大及其常委会重大事项决定权行使的基本原则。粮食安全是“国之大者”，关乎全局、关乎长远、关乎根本。市十七届人大常委会履职以来，认真贯彻落实中央关于粮食安全战略决策部署，以及省、市委工作要求，坚决扛稳保障粮食安全的政治责任，将制定关于加强整区域推进高标准农田建设的决定作为保障粮食安全的关键举措，为**全面完成整区域推进高标准农田建设国家试点任务、高质量推进高标准农田建设保驾护航。为了增强决定的针对性、实效性，市人大常委会深入开展调查研究，专题审议市政府关于高标准农田建设工作情况的报告，通过“审议意见+问题清单”强化跟踪问效，确保决定内容紧扣**实际，着眼现实需求，彰显**特色。2023年10月，市人大常委会正式作出《关于加强整区域推进高标准农田建设的决定》，从高标准农田建设目标方向、政府职责、规划编制、建设原则、建设路径、规模经营、建设标准、建设管理、资金保障、长效管护、强化保护和人大监督等12个方面规范，为全市加强整区域推进高标准农田建设提供坚强的法治保障。2024年，在《关于加强整区域推进高标准农田建设的决定》实施一年之后，市人大常委会就贯彻实施决定情况开展专题视察，持续跟踪问效，接续推动全市上下高质量推进高标准农田建设，夯实粮食安全和农业现代化基础。
用好监督职权，助推民生热点事项落地落实。人民性是人大监督的基本属性。人大行使监督权的过程，就是代表人民行使国家权力的过程，就是维护人民利益的过程。市人大常委会厚植监督工作的为民情怀，紧贴民生民利、紧扣热点难点，坚持正确监督、有效监督、依法监督，寓支持于监督之中，推动党中央决策部署和省、市委工作要求贯彻落实，切实维护和实现人民群众的合法权益。2023年，市人大常委会在日常调研走访中发现，基层群众对于蔬菜价格上涨意见较多，要求提升本地蔬菜保供安全水平的呼声越来越高。市人大常委会随即把加强蔬菜基地建设、保障“菜篮子”安全作为关乎群众基本生活和切身利益、维护社会稳定的一件大事来抓。围绕蔬菜保供安全和市属蔬菜基地规划建设积极开展专题调研，主任会议听取市政府相关工作情况汇报，提出相关意见建议，同时结合市人大代表重点建议督办，推动市政府及相关部门完成 6.94 万亩市属“菜篮子”工程蔬菜保供基地建设规划编制，为全市蔬菜保供奠定坚实基础。2024年，市人大常委会对市属蔬菜保供基地建设规划落实情况开展专题视察，督促检查蔬菜基地建设进展情况，保证“民心工程”落地落实，让老百姓的“菜篮子”拎得轻松、拎得满意。
用好平台载体，充分发挥人大代表作用。市人大常委会深入践行全过程人民民主重大理念，以“地方人大助力乡村振兴”为主线，创新拓展民意表达的平台和载体，为人大代表深度参与乡村振兴汇聚智慧和力量。围绕“学习运用‘千万工程’经验，建设宜居宜业和美乡村”主题，组织开展“人大代表议事厅”活动。组织人大代表、市政府相关部门、部分市（县）区人大深入开展议前调研，走村串户，与村民、村委负责人座谈交流，倾听基层干部群众的呼声，全面把脉问诊我市宜居宜业和美乡村建设中的难点痛点问题；邀请五级人大代表以及部分街道议政代表、村民代表，部分省内知名专家学者，与市政府职能部门负责人面对面交流，就和美乡村建设领域20个重点、难点问题开展民主共商议事，为和美乡村建设发展谋良策、出实招。充分发挥好立法联系点、农经专业组、农情联系点的作用，相关工作机构开展常态化走访联系、农情调查并听取意见建议，把践行全过程人民民主落细落实。组织人大代表常态化参与市人大常委会各类调研、视察、专题询问、执法检查、立法等活动，为助力乡村振兴战略实施发挥参谋助手作用。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！