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在2024年全市城市基层党建引领基层治理工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
**区在坚持以党建引领提升基层治理水平的进程中，探索运用党建引领基层治理“233”工作新模式，聚力网格协调指挥中心、“云端联建、情满**”智慧联建两个平台建设，组织发动社区“第一书记”、机关党员干部和党员志愿服务者三支队伍，着力提升基层治理落实、组织、集聚三个效能，打造网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理新模式，凝聚全区党建引领基层治理工作合力，提升城市社区综合治理效能，为人民群众提供“家门口”的优质服务和精细管理。
一、凝聚“两个平台”形成合力，以智慧支撑织密基层治理网络
**区坚持发挥党的建设领导小组的领导作用，压实党建引领基层治理议事协调机制各成员单位工作责任，依托网格协调指挥中心、“云端联建、情满**”智慧联建平台，构建起“纵向到底、横向到边”的管理体系，织密组织架构，构建全覆盖“战斗堡垒”。
健全组织体系，推动知责明责抓落实。建立区委党建引领基层治理协调机制，承接认领基层治理领导体制机制建设、党建引领乡村治理、党建引领网格化治理、社区党建联建、新兴领域党建攻坚5方面48项工作任务，组织23个区直机关部门对标对表细化分解责任分工落实台账，全面构建联席会议、准入准出、监督问责和考核评价、“吹哨报到”、综合执法协作、台账报送6项制度，修订完善乡镇135项职责任务清单，为党建引领基层工作提供了机制保障。
综治网络优化，强化数字管理抓推进。在依托综合治理平台推动网格化建设数字化信息的工作中，随着常住人口数字化管理水平的不断提升，网格数量赘余问题凸显，**区坚持以每个网格覆盖300—500户为优化标准，综合考虑平台适配、人口分布、文化习俗、空间布局、区域特点等因素优化网格设置，调减基础网格10个。同时，严格按照“多网合一”“一格一码”赋码编号管理，推动公安、城管、应急、司法、民政等部门职能下沉网格，统一录入市级社会治理信息化平台进行数字化管理。
智慧党建融入，具化服务事项抓考核。坚持方便快捷、服务明晰、对接需求，以智慧党建平台建设，强化信息化保障支撑。开发“云端联建、情满**”小程序，建立“党建引领基层治理积分制管理平台”，实现了在职党员报到社区、群众参与基层治理“掌上”录入操作。同时，以社区党组织为主体，广泛听取居民群众意见，把基层治理事务量化为58项社区需求清单、112项群众需求事项，让在职党员报到社区服务基层、服务群众质效网上考核一目了然、公平公正。
二、组建“三支队伍”同心协力，以人员下沉强化基层治理力量
**区坚持“社区真需要、选派有实效”工作原则，坚持把到基层和艰苦环境锻炼作为年轻干部培养的重要途径，择优选派社区“第一书记”，组织机关党员下沉社区报到服务，发动党员志愿者助力文旅产业发展，推动干部能力和基层治理双促进、双提升。
精干力量选派，强化基层领导核心。集中征集社区党组织的选派需求，结合年轻干部调研、年度工作实绩考核和单位部门集体推荐，平时组织了解与日常工作表现，择优选派3名年轻副科级干部、2名年轻四级主任科员、8名年轻事业单位八级职员到12个社区担任党组织“第一书记”，充分发挥年轻干部在知识、专业等方面的优势，强化社区党组织领导核心，增强城市社区党组织的政治功能和组织力。
精细组织实施，强化服务基层力量。发挥乡镇、社区、网格和联建单位党组织政治引领作用，建立党建联建向小区、物管会、物业公司有机有序延伸工作机制，组织67个机关和事业单位党组织、1465名在职党员下沉社区报到服务基层、服务群众，使在职党员服务群众项目清单化、岗位明晰化、承诺台账化、考评常态化，激励和约束在职党员积极发挥作用。年初以来，在职党员参与社区志愿服务活动2000余人次，为群众办实事、办好事60余件。
精心动员发动，凝聚志愿服务队伍。组织402名党员志愿者，建立36支志愿服务队伍，以服务游客和服务外地客商为导向，在“**之夏”游客服务中心为游客提供饮用水、手机充电、咨询为一体的综合性服务，接待服务旅客50余万人次。同时，拓展“信易+”应用场景，特色“乌小帮”团队积极帮助业主赋码增信，让游客通过手机扫码的方式了解经营主体信用情况，营造了“信用有价”浓厚氛围。
三、提升“三个效能”共同发力，以服务保障提升基层治理水平
**区纵深推进“党群伊家”建设任务，实施“党群连心·红润**”品牌创建工程，创新群众参与载体，着力推动人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，增强城市社区党组织政治功能，发挥基层党组织密切联系群众优势。
靶向问题减负赋能，提升基层治理落实效能。围绕纠治基层治理“小马拉大车”等问题，坚持以统筹协调、准入管理、监测督查为减法，贯通推进为基层减负上半篇文章和为基层赋能下半篇文章，制定49条82项基层群众性自治组织依法自治事项清单、依法协助政府工作事项清单和村（社区）减负工作事项清单，依法厘清基层自治组织与政府职能部门的权责边界，动态梳理监测随意向基层下派工作任务事项，及时校正纠偏。
升级党群服务阵地，提升基层治理组织效能。强化城市基层党建基础保障，足额落实各项经费，创建“一区两地”标准化党群服务圈，支持乌马河镇、翠峦镇建设“1+7+N”党群服务阵地集群，延伸拓展段春明家庭党校等N个党群阵地优化升级，撤并办事柜台10个、去办公室20余间，服务群众面积均达到了85%以上，以党建引领提升城市社区精细化治理效能，增添基层治理“烟火气、人情味、家温度”。
推行积分管理模式，提升基层治理凝聚效能。探索推行党建引领基层治理“积分制”管理模式，构建1区2镇13个社区层级管理体系，以社区党组织为实施主体，把党建、服务、活动、管理4类基层治理事务转化为可量化指标，明确积分申报、记录、认定、兑换流程，精准对接居民群众实际需求，根据积分数量可兑换多种生活用品，全区2000余名党员群众积极响应，累计积分30余万分，有效激发群众参与基层治理的热情。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！