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加强场所文化建设 夯实基层基础工作

文化是一个国家的魂，一个民族的魂。劳教（戒毒）场所的文化，是日夜奋战在教育矫治一线的司法警察的魂，是接受教育积极改造的劳教（戒毒）人员的魂。加强劳教（戒毒）场所文化建设，是落实十七届六中全会精神的重要举措，更是夯实基层基础工作的有力保障。
众所周知，劳教（戒毒）场所承担着教育矫治劳教（戒毒）人员的神圣职责，场所的文化建设一定要结合自身实际，立足长远，搞好规划，遵循文化发展规律，以固本强基工程为抓手，以提高教育矫治质量为主旨，以培育人文修养为底蕴，以建设和谐文化、培育文明风尚为核心，以优化场所文化环境、建设场所公共文化为重点，以树立正确的世界观、人生观、价值观为导向，弘扬主旋律、突出高品位，加强管理，和谐发展，彰显特色，不断满足场所民警职工日益增长的精神文化需求，为加快建设现代化劳教所步伐提供强大的精神动力，同时也为劳教所推进基层基础工作打下坚实基础，提供有力保障。结合劳教工作实际，我从精神层、物质层、制度层三个层面浅谈我对劳教(戒毒)场所文化建设的几点思考。
一、 精神文化，
场所文化建设的目标就是提高全体人员的素质，包括民警的执法素质和劳教（戒毒）人员的改造质量，这种提高不是外力的加强，而是内在的自觉，是通过正确的舆论引导，高尚的精神塑造，优秀的榜样鼓舞，多元的文化构建实现的。
（一）从文化修养上提高民警素质。
精神统领思想指导行动。在场所文化建设中，要从队伍的思想建设入手，汲取文化元素的多元性，用先进的思想武装头脑、用科学文化丰富内涵、用多元的活动带动行动，通过营造浓厚的学习文化氛围，加强精神文明建设。在实践中， 要着重以政法干警核心价值观教育实践活动为切入点，引导广大民警牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，通过组织集中学习、听专题讲座、开座谈会、理论研讨会、主题实践活动等多种形式的教育活动，使民警内化于心、外化于行，切实提高素质，凝聚精神。
（二）从文化理念上宣传榜样文化。
榜样的力量是不容忽视的，也是场所文化发展所依托的重要方面，只有先进集体真正发挥了堡垒作用，先进人物充分发挥了带头作用，才能影响和带动大家共同进步，场所的文化建设才能更进一步发展。要通过评选先进集体、优秀个人、改造标兵等活动，为民警和劳教（戒毒）人员树立榜样，
号召大家脚踏实地，向“身边的榜样”看齐，同时也能激励优秀个人、改造标兵以更加严格的标准要求自己，营造“比学赶帮超”的浓厚氛围，使先进的更先进，一般的争先进，后进的赶先进。
（三）从文化元素上设计多样文化。
文化的基本构成单位就是元素，要想多角度、全方位的建设场所文化，设计形式多样的文化元素必不可少，通过这些元素的打造一方面直观地展现场所文化，展示一种集体的精神面貌，另一方面潜移默化地熏陶民警及劳教（戒毒）人员，由点到面，形成一种浓厚的文化氛围。可以通过制作“道路引导牌”、“消防通道标识”等，不断健全“标识文化”；通过在墙上喷涂宣传画，充实“围墙文化”； 精心在走廊悬挂名人名句警示板，传统文化知识板，学习园地等，丰富“走廊文化”；通过为劳教（戒毒）人员制作爱心姓名贴，励志话语等，提升“宿舍文化”；通过种植树木、花卉及蔬菜等，拓展“绿色文化”；通过加强场所的日常维护工作，完善“设施文化”等。
二、 物质文化
场所物质文化建设，是人们可以直接感受到的具体实物，其所表达的意义不仅要体现场所教育矫治的权威性、独立性，更要展现场所精神、体现人文关怀。文化宣传交流平台是场所文化的一个有效载体，只有将载体搭建完善、充分利用才能将场所文化及时传播出去，才能将场所的精神发扬出去，才能确保各项工作的有效开展。如省女所在搭建文化宣传交流平台中重点在信息文化、数字文化、艺术文化三个方面进行开展。
1、打造信息文化。创建《信息资讯》报，每期根据主题不同设有期刊和专刊。截止目前，已发行专刊4期，期刊6期。《信息咨讯》报的编制突出体现三个特点：感悟平凡与树立榜样相结合、传统文化与现代文化相呼应、知识积累与舆论引导相融合。设有“国学箴言”、“榜样的力量”、“理论研讨”、“经验交流”、“感悟”等专栏，突出反映女所工作重点、业务开展、各项活动和典型人物，不仅在知识、经验的积累上给大家启示，更充分发挥了它的舆论导向作用，使女所民警的精神凝聚在一起，力量融合在一起。同时结合场所工作转型，围绕戒治工作，创建“戒毒新干线”，极大地丰富了劳教（戒毒）人员的精神生活。
2、打造数字文化。一是配备电脑，实现办公自动化。提高了工作效率，为下一步工作发展奠定基础。二是建立所内局域网。精心设计网页，不断丰富各版块内容，将重要通知、通报，各部门工作情况、活动开展情况、经验交流等及时更新到网上，便于民警了解各项情况，更好地开展工作。三是与省局网络—飞鸽联网。便于上报各类工作报表、情况汇报材料等，同时使民警能够及时了解上级精神，更好地指导工作实践。
3、打造艺术文化。在日常工作中，通过有计划、经常性地组织开展乒乓球比赛、书法展、摄影展、文艺演出等形式多样丰富多彩的学习、娱乐、文体活动，丰富民警文化生活。女所成立由青年民警组成的文艺团队。主要有舞蹈“军中姐妹”、配乐诗朗诵《鲜艳的旗帜》、情景剧等原创代表作品，丰富了场所的节日文化，使民警在紧张工作之余，愉悦心情，缓解压力，同时文艺团队还带着女所的精神走向社会、走进军营，军警共建，展示女警与子弟兵和谐共进的风采。

三、 功能文化，主业文化，体现人文关怀
提高劳教（戒毒）人员的教育矫治质量，是场所各项工作的中心任务。在平时的教育矫治工作中，民警不仅要注重提升自身素质、树立司法警察良好形象，还要不断强化劳教（戒毒）人员的身份意识教育、行为养成教育等，使学员与学员之间、学员与管教民警之间保持良好的沟通与交流。因此，应在场所全面推行了文明谦逊的“和”文化、道德渗透的“育”文化和人性关怀的“爱”文化。
（一）规范民警执法、劳教（戒毒）人员遵规守纪，营造文明谦逊的“和”文化。
俗话说“家和万事兴”，只有场所的各方面都和谐了。达到劳教民警依法执法，文明管理，劳教（戒毒）人员认错悔改，积极改造，才能从根本上提高教育矫治质量，充分发挥劳教（戒毒）场所教育矫治功能。要规范警察文明执法用语。及时组织学习“监狱劳教人民警察执法工作规范用语”，注重实际运用，在民警中形成学好、用好规范用语的共识，确保每名民警入脑入心，切实做到严格、公正、廉洁、文明执法。另外要强化劳教人员的身份意识、行为养成。应在充分调查研究的基础上，制定《劳教（戒毒）人员日常行为规范》，注重教育矫治人员良好行为的养成。
（二）加强教育和管理，营造道德渗透的“育”文化。
劳教（戒毒）所是一所特殊的教育学校，不仅要帮助劳教（戒毒）人员矫正恶习，更要帮助其重塑“心灵”，形成正确的人生观、价值观。在日常的改造中，要加强课堂化教学，丰富教学内容、形式，组织观看《弟子规》、《于丹.论语心得》等国学讲座，将传统文化与现代文化有机结合，多尝试利用多媒体教学，形成图、文、声、影相结合的立体教育模式，增加劳教（戒毒）人员学习的兴趣。同时辅助开展系列活动进行教育。如以各种节日、纪念日为契机，开展主题大队会、观看教育影片、歌唱比赛、队列比赛、健身舞比赛等一系列主题教育和文体活动，使劳教（戒毒）人员在参与活动的过程中放松心情、陶冶情操、接受教育、得到启迪，增强教育矫治效果。
（三）注重从优待警，完善劳教（戒毒）人员心理矫治工作，营造人性关怀的“爱”文化。
“爱”是场所文化的主旋律，只有每个人都将爱汇聚到场所建设上来，才能确保场所的和谐稳定，不断向前发展。具体表现在领导带着关爱“从优待警”，民警带着爱心感化劳教（戒毒）人员。“从优待警”从根本上说，严格落实各项规章制度，确保民警不出事，这是最大的从优待警。具体可以落实到工作生活的各个细节。如：组织民警职工体检，关心生活上有困难的民警职工，改善值班住宿环境，就餐环境等。对劳教（戒毒）人员的关爱也是始终贯穿在教育矫治工作中，重点是对劳教（戒毒）人员的心理矫治。可以通过开展系列讲座、召开主题班会、收看心理影片等系列活动营造关注心理健康的氛围。提供设备完整、功能齐全的物质保障。完善人性化的心理咨询制度，通过制作心理咨询师展板、设立心理咨询申请箱和建立申请卡，使劳教（戒毒）人员对咨询师有更加深入的了解，并可通过申请邀请适合自己的咨询师进行咨询，使心理矫治工作更具人性化，更好地体现“尊重、理解、沟通”的咨询原则。
四、 制度层面
制度文化是行为法则、办事规矩。场所制度文化建设，就是要切实增强劳教人民警察的自律性。要加强以依法、严格、科学、文明、直接管理为基本要求的执法规范化建设，在落实上级颁布的一系列规范制度和禁令的基础上，注重加强机制建设，坚持制度管人、制度育人，努力建立队伍管理教育和规范化管理的长效机制，确保各项工作有章可循。
制度建设首先要从根本抓起，从源头抓起。通过“废、改、立”，全面梳理，制定完善各项规章制度，把干警应知应会的党纪条例和劳教工作制度法规以及《劳教人民警察行为规范》《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》发放至人手一册，用制度规范干警的言行，使其远离违法违纪行为。二是要大力开展廉政风险防控工作。做到规范管理，明确职责，按工作流程办事，提高廉政风险防控能力。三是要建立执法档案。确保每名基层民警都建立《执法档案》，以周记载、月总结的形式，将日常执法工作中的重点执法环节和重点执法行为做好全面、及时、客观、准确的记录，提高工作效率，规范执法行为。四是要建立廉政警示教育室。不定期更新警示教育内容，通过组织民警进行参观学习，适时地开展宣讲活动，使民警对廉政有更深刻的体会，进而形成严于律己、清正廉洁的良好风气。五是要深入开展所务公开、所长接待日及所政开放日活动，通过制作所务公开公示板、设立举报箱和举报电话、印发《所务公开手册》、聘请执法监督员等方法，确保所务公开工作落到实处，提高各项工作透明度，配合所务公开工作，继续深入开展所长接待日、家属开放日及社会监督员入所监督活动、劳教（戒毒）家属和社会各界的监督，做到有举报必回复、有问题必处理。
综上所述，加强场所文化建设，就是以凝聚的场所精神来开展各方面工作，透过文化建设来提高教育矫治质量，来推动基层基础工作的开展，进而维护场所的安全稳定，