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应急管理局2024年度工作总结
2024年，市应急管理局在市委、市政府的坚强领导下，紧扣全市安全生产及防灾减灾救灾的战略任务，全面落实国家和省市决策部署，稳步推进各项工作，取得显著成效。
一、工作总结
（一）防灾减灾救灾工作创新推进。一是强化自然灾害防御能力。2024年3月15日，召开全市自然灾害防治工作会议，系统部署年度任务，并于8月20日完成了《市防汛抗旱应急预案》《2024年市地质灾害防治规划》《市2024年突发公共事件总体应急预案》的编制。二是提升社会救援能力与合作。积极培育发展民间救援力量，截至目前，全市已成立社会救援组织12支，志愿救援队员人数达到3万人。组织开展消防技能竞赛消防知识竞赛，加强应急救援技能培训，增强救援队伍作战水平。三是扎实推进防震减灾工作。严格落实党委、市委的《2024年市防震减灾战略》，推进房屋建筑抗震加固，夯实地震监测预警系统，确保地震信息及时发布与正确应对。增设公众防震减灾宣传，提升自救互救能力，定期组织培训和演练，以增强公众的实际防范能力。四是全力应对强降雨。与气象部门合作，依托科学分析，精准掌握雨态水情，及时发布预警信息，确保公众安全有保障。
（二）安全生产持续深化与落实。全面加强非煤矿山、危险化学品等重点领域的安全监管。严抓安全生产责任制度执行，广泛开展隐患排查整治，2024年共派出督导检查组48次，发现隐患890处，整改率达96％。制定《2024年市安全生产举报奖励办法》，鼓励社会监督，提升隐患自查能力。发布《危险化学品重大危险源企业专项督导通知》，并组建专家团队对全市60家企业进行督导，协助企业化解风险。此外，道路交通、建筑施工、城镇燃气等重点领域专项执法行动的推行，确保重大事故隐患管理闭环，实施挂牌督导，现已实现安全隐患整改率达98％，行政处罚金额达到450万元，问责处理党员干部24人。
（三）应急管理综合行政执法改革稳步进行。制定《2024年关于全面推进应急管理综合行政执法改革实施方案》，提供改革政策保障并明确目标任务与时间节点。强化执法装备配备，顺利完成职权下放。系统梳理并协调各部门，开展执法队伍法律法规、业务知识培训，着力解决执法力量不足及程序不规范等问题。
（四）宣传教育培训全覆盖。灵活运用广播、电视、网络等媒体多层次宣传指导。同时，借助公交移动视频、楼宇广告等平台实现全天候警示标语播放。动员乡镇（街道）、村（社区）、企业员工观看警示教育片如《警钟长鸣》，以增强警示效果。
（五）预案体系建设持续优化。对《2024年市突发公共事件总体应急预案》全面修订完善并组织演练，正式印发《2024年市防汛抗旱应急预案》，发布《关于调整市突发事件应急指挥机构及机制的通知》，不断优化市级应急指挥体系。
（六）党建引领工作显著深化。坚持党建统领，指导应急管理工作，确保各项任务有效推进。组织全体党员干部学习党的二十届三中全会精神，构建标准化党支部，推进党风廉政建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用。坚持党建引领，全面规划推进应急事业高质量发展，力求在突发事件中迅速应对，保障人民安全。
二、存在问题
（一）应急救援力量亟需强化提升。在应对全灾种、全链条的救援任务中，我市救援能力仍存在诸多不足，专业化水平有待提升。目前，救援装备老化，基础设施尚未完备，关键装备技术滞后等问题仍需尽快解决。基层救援队伍因薪酬待遇普遍偏低，人员流动性高，难以组建一支长期稳定且具凝聚力的队伍。这对重大灾害事故的快速、有效应对构成了一定挑战。
（二）基层救援人员薪酬待遇需改善。我市乡镇（街道）大多缺乏专项应急救护队伍经费保障基层救援人员面临高劳动强度与艰苦工作环境，同时社会地位不高、薪酬待遇较低。这些问题严重影响了基层救援人员的工作积极性和稳定性，不利于救援队伍的持续发展和能力提高。
三、下一步计划
（一）全面构建应急救援体系。根据我市安全生产形势与自然灾害特征，进一步优化应急救援力量布局，打造区域性应急救援中心。加快推进军民融合、区域联动的应急救援体系建设，结合专业与常规力量，强化综合性消防救援队伍与骨干干部建设，推动社会救援组织成长壮大。加强志愿服务队伍建设，依托既有资源，培育扶持特色鲜明、高度专业化的应急救援队伍，强化培训与演练，提高救援能力。
（二）着力防范化解重大安全风险。贯彻安全生产方针，强化煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业监管，加强日常巡查和隐患整治，确保规章制度执行到位。对从业人员实施系统安全培训，提升安全意识与应急能力。深化城乡燃气安全综合治理，排查管线隐患，修复整改防范事故。联手社会各界，共同参与支持治理工作。加强道路交通安全治理，优化基础设施和管理，严格执法减少事故。对危险化学品安全，持续加强重大危险源监管，建立实时监控系统，确保快速应对险情。
（三）强化安全生产监督管理。持续深化安全生产大检查，开展“回头看”工作，提升化工园区和危险化学品企业评估等级。完善巡查督察机制，增强问题隐患整改力度。执行处罚与失信约束制度，严查安全生产违法行为。推进安全生产公众责任险的试点推广，加强普法教育、宣传引导，推行信息化建设。准备全国与省级安全生产考核，确保实现任务圆满完成，保障群众生命财产安全。
（四）加强应急管理宣传教育及培训。普及应急知识，增强群众预防、自救互救意识。举办讲座、培训、演练，提升领导干部应急处置能力，确保于突发事件中科学应对。强化舆情监测与引导，规范信息流程，提升社会回应能力。完善宣传机制，利用新媒体传播正面信息，有效管理负面信息。扩大对外交流，提升应急管理影响力，营造全社会支持的良好氛围。
（五）完善突发事件应急指挥体系。修订相关文件，确保各级部门履责到位。建立事件报告与指挥制度，优化信息报送流程，明确要求，确保信息及时准确。强化应急处置机制，增强物资储备网络，建立综合储备库与避难场所，发展智能应急体系，构建高效保障基地，培养专业应急干部队伍。
（六）落实应急管理责任。贯彻安全发展理念，执行《党委（党组）安全生产责任制规定》，强化地方党委政府领导责任，确保部门监管责任落实。严格党政领导责任追究制度，发挥基层党组织与党员作用，形成党政群协同工作机制。推进风险管控与隐患治理双重预防，提高企业本质安全水平。
（六）坚决落实和压实应急管理责任。坚决贯彻安全发展理念，严格执行《党委（党组）安全生产责任制规定》，进一步加强地方党委政府的领导责任，确保部门监管责任落实到位，严格执行党政领导干部责任追究制度。发挥基层党组织和党员作用，形成党政共管、群防群治的工作格局。加快构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制，切实提高企业的本质安全水平。