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XX乡乡村振兴和民生实事项目实施专项工作报告
（2024年8月）

一、上半年工作回顾
今年上半年，均村乡认真贯彻落实县委、县政府关于乡村振兴和民生实事工作的决策部署，在乡党委的正确领导下，聚焦提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平“三个提升”的目标，学习运用“千万工程”经验，着力提高巩固拓展脱贫攻坚成果。以问题为导向抓实项目建设，突出集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事重点，推动上半年民生实事项目落实，各项工作有序推进。
（一）严格落实防贫监测机制，抓成果巩固促底线“牢”。
一是落实各级责任针对性帮扶措施。按照“四个不摘”要求，落实市、县、乡、村四级干部结对帮扶责任体系，1880户8137人脱贫户、监测户实现帮扶全覆盖；按照风险类别，进一步强化精准施策、精准帮扶，脱贫户、监测对象实现了收入稳定增长。二是落实常态化监测帮扶工作机制。紧盯“四保障”政策落实、增收困难户、突发困难支出激增户等致贫返贫风险，严格落实“农户自主申报、部门数据比对、干部常态摸排”三线预警工作机制，建立台账清单，逐村逐户逐人落实跟踪监测，责任到人头，做到受灾必查、上学必问、生病必访、有诉必核。今年以来，新识别纳入监测对象16户68人，消除风险1户2人。三是聚焦问题抓好整改落实。扛牢问题整改政治责任，坚持问题导向，强化问题整改谋划部署，全面对照国家考核评估反馈问题和省考发现问题整改工作清单认领及自查问题35个；建立健全乡村振兴常态长效的责任落实、定期调度、暗访督导等工作推进机制，到村组户上指导帮助推动整改工作，确保形成上下联动、同频共振的整改合力。
（二）聚焦脱贫群众增收目标，抓政策落实促民生“稳”。
一是健康帮扶要求持续贯彻。持续关注脱贫人口和监测对象医保参保、医保报销的政策落实和乡村卫生室、乡村医生的配置管理，着力推动脱贫人口和监测对象达到医保参保100%的硬目标。二是教育帮扶政策全面落实。紧盯教育这一贫困代际传递的关键，坚持送政策上门，织密学校、村级联动摸排网，全面摸排核实教育资助政策享受情况；上半年发放2023年秋中高职享受雨露计划资助370人52.35万元义务教育资助×人×万元，开展送学送教×人×次。三是住房安全保障更加有力。严格落实住房安全动态监测机制和月报机制，对全乡1880户脱贫户和监测对象实行全覆盖房屋安全排查，上半年安排维修加固类补短板项目23户，涉及资金10.7万元。四是饮水安全水平持续提升。加强饮水安全动态排查监测，对全乡户脱贫和监测户建立每月安全饮水台账，并开展全乡水样采集检测，目前全乡水质监测达标率为100%。五是“三业”巩固提升精准发力。产业方面：通过光伏基地开发公益性岗位，持续带动脱贫人口稳定就业。今年以来，已协助652户农户申报了产业直补，奖补金额为68.68万元。就业方面：依托乡村两级就业之家大力开展重点企业送工服务累计开展春季、暑期大型现场招聘活动2场，村级小型招聘活动20场，组织22人开展中式烹饪就业技能培训1场，开展了党员致富带头人培训1次，为脱贫户、监测对象申报第一批交通补贴2371人111.46万元，申报率全县前5。创业方面：充分发挥创业利好政策，加大小额信贷政策宣传，加大创业担保贷款扶持力度，累计新增申报小额信贷16户80万元，主动协助农户申报一次性创业补贴2户1万元。六是易地搬迁后扶持续发力，持续深化“点长制”，落实每月回访和干部双向帮扶制度；加大对搬迁群众产业就业创业帮扶力度，成功举办2024年就业技能培训；提升改善安置点“一站式”服务窗口功能，专职管理人员积极履职；基础设施和公共服务配套设施进一步完善，争取公共充电桩、化粪池扩容项目，解决安置户急难愁盼问题，提升了安置点的总体品质和搬迁群众的幸福感。
（三）稳步实施乡村振兴战略，抓融合发展促产业“旺”。
一是坚持产业先行因地制宜发展农业特色产业。今年，我乡全面推行“稻稻油”，发展种植油菜6000亩，2月26日成功举办了首届均村乡油菜花节，网上观看直播人数超711万，受到社会各界广泛关注和点赞，为我乡农文旅融合发展探索成功打“样”。二是加大技术指导、技术服务力度和资金投入。扶持壮大脐橙、油茶、烟叶等传统优势产业，扶持壮大太秋甜柿、水稻制种等特色产业，新投入68万元建设中坊村太秋甜柿基地，引进红一种业科技有限公司打造了茂塅村杂交水稻制种产业基地300亩。三是持续发挥项目引领作用。2024年均村乡巩固拓展脱贫攻坚成果产业类项目2个合计103万元，巩固衔接推进乡村振兴类项目23个合计724.8万元，全部项目均已开工。
（四）建设宜居宜业和美乡村，抓村庄治理促秩序“美”。
一是持续推进农村人居环境整治提升。开展农村户厕问题摸排整改“回头看”和农村人居环境整治提升等专项行动。健全农村生活垃圾收运处置体系，推动农村生活垃圾分类减量与资源化处理利用。二是着眼基层组织建设，提升为民服务能力。强化村级党支部班子建设，充分发挥支部班子示范引领作用，建设好基层工作干部队伍。规范驻村帮扶干部日常管理，在选人用人上向乡村振兴一线人员倾斜，上半年调整和充实驻村工作队员×人、驻村工作组干部10人。三是改进乡村治理，增强村民自治组织能力。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。开展好家风建设，持续落实移风易俗乡风文明三年专项行动，推进高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等重点领域突出问题专项治理。完善村规民约，推广积分制、清单制、数字化、村民理事会等经验，持续提升乡村治理效能。
（五）民生实事票决项目实施情况。
根据年初乡人大十九届六次会议关于民生实事项目人大代表票决工作机制的要求，票决通过产生了6个2024年实施的民生实事项目是：茂塅村东陂组水圳，石溪村罗山组挡土墙及便道项目，长教村大水坑水陂水圳，长竹村新建仓下、岭仔、靴山组水圳，长教村雷屋组至存山公路路面硬化及护坎，上街至环圩路道路修复扩宽工程。
确定的6个2024年民生实事候选项目，覆盖基础设施、产业发展、环境整治、教育发展、乡村建设等方面，项目分别为：截至目前，石溪村罗山组挡土墙及便道项目，长教村大水坑水陂水圳，长竹村新建仓下、岭仔、靴山组水圳，长教村雷屋组至存山公路路面硬化及护坎等4个项目已完工，茂塅村东陂组水圳项目正在实施，上街至环圩路道路修复扩宽工程正在加紧推进。
各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡乡村振兴发展仍然面临不少困难和挑战：农业产业基地带动效应不强、产业链偏短，农产品附加值不高、市场竞争力不强，抵抗市场风险能力弱；乡村治理还存在短板，群众主体作用没有充分发挥；部分村村集体经济收入来源单一、总量不高等等。对此，我们要始终保持清醒认识，坚决担负职责使命，努力在今后的工作中认真研究加以解决。
二、下一步工作打算
2024年，是迎接2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综合考评的冲刺之年。全面贯彻落实党的二十大精神，做好下半年的乡村振兴工作，责任重大、意义深远，必须以更高的政治站位、更强的政治自觉、更大的政治担当，更昂扬的奋斗姿态，全力冲刺、备考国家、省综合考评。
下半年，全乡上下将紧紧围绕上级工作部署，常态化开展防止返贫动态监测帮扶，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全问题，持续巩固“三业提升”、紧盯国、省考评估反馈和自查问题整改以及各项惠民政策落实，深入扎实有效推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
1.常态化开展动态监测。进一步明确乡村两级干部包片到组到户责任体系，坚持落实“三线预警”工作机制，认真开展好“每月监测会商、乡村振兴工作例会、每月信息比对、每月研判处置”等常态化工作，持续关注好整户或多人低保户、多人残疾户、非义务教育多子女在读农户等重点人员家庭情况，重点关注因自然灾害、突发事故导致的易返贫致贫人群，做好常态化监测，及时维护国办和省办系统信息，提高数据质量。
2.持续巩固提升“三业”水平。一是聚力消除有劳动力“零就业家庭”。积极引导有劳动力的脱贫户、监测对象家庭至少发展一项产业或推荐一人就业创业，确保收入稳中有进。二是因地制宜鼓励发展产业。充分发挥产业基地、扶贫车间带动作用，健全产业基地联农带农机制和资产收益二次分配制度，加强农业产业技术指导和技术服务，培育生产大户和销售能手，协助脱贫人口和监测对象提升生产经营性净收入。三是推进稳岗就业。一方面依托国办、省办系统就业务工信息监测平台抓好就业监测，精准掌握劳动力就业意愿，精准推送就业岗位，实现有就业能力且有就业意愿但未就业的人口和监测对象动态清零，确保就业规模总体稳定；另一方面，全面摸排、精准培育技能型优质劳动力，有效组织就业技能培训。四是推动返乡创业。持续优化营商环境，落实创业补助政策，搭建返乡创业人才服务平台。依托致富带头人培训、项目建设、创业政策等助力提升创业成功率。
3.稳步推进“两不愁三保障”和饮水安全建设。依托乡村两级干部包片到组到户责任体系全面落实饮水安全、住房安全动态排查监测，对可能存在的季节性缺水、取水不便、水质不达标、老人住老房危房、易地搬迁群众回流问题，开展网格化排查。通过实施农饮水提升项目、补短板项目、危房改造等，系统性解决群众季节性、工程型缺水、挑水喝以及水质不稳定和住房安全保障不到位等问题。
4.全面落实惠民政策。全面组织申报交通补贴、产业直补、雨露计划、创业补贴等政策，对教育、健康、住房、饮水安全、易地搬迁后续扶持、兜底保障、防贫保险等各项巩政策落实情况进行全面摸排，确保政策应享尽享。
各位代表、同志们，实干托起梦想，奋斗成就未来。我们将以更加扎实的工作作风和更加有力的工作举措，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，乘势而上、持续发力，全力打造乡村振兴特色发展试验区“均村样板”，以优异成绩迎接即将到来的国家、省级综合考评！