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在2024年全市党建引领基层治理品牌打造汇报会上的发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，**市立足城市建设管理新情况、经济社会发展新变化和群众生产生活新要求，全域推进党建引领城市社区“红润**·幸福家园”建设，不断激发城市党建新活力，全面构建“民有所呼、必有所应”的党建引领基层共治共享社会治理新格局。
一、强力顶格推进，高位谋划抓治理
顶层设计发力。连续3年把党建引领城市社区“红润**·幸福家园”建设作为“一把手”工程，列入抓基层党建突破项目和抓基层党建“亮诺履职十大实事”，突出问题导向、目标导向、结果导向强力推进，今年以来召开4次市委常委会、党的建设工作领导小组会议，专题研究部署城市基层党建全域提升攻坚等重点工作。持续深化街道管理体制改革，强化街道统筹协调功能，对取消街道承担的招商引资、协税护税等任务，以及明确赋予街道的“五项权力”等进行“回头看”，健全相关职能部门分工负责、属地街道配合联动的推进落实机制，让街道聚焦抓党建、抓治理、抓服务的主责主业。
制度建设聚力。构建以“红润**·幸福家园”建设为主体，以社会组织孵化培育、红心物业、新业态新就业群体党建、网格化管理等方面为支撑的“1+4”制度体系，筑牢城市基层党建的“四梁八柱”。深入实施“组织引领·**堡垒”“红网精治·**连心”“红心物业·**安家”“全域服务·**温暖”“幸福睦邻·**有爱”“民呼我应·**幸福”6大行动，细化《**市城市基层党建引领基层治理攻坚突破任务清单》50项措施，把组织触角延伸到街道、社区。定期举办“社区书记论坛”“圆桌会议”，围绕社区治理服务，组织社区党组织书记人人谈感想、个个提意见，目前已累计举办96次，解决制约社区党建提质增效方面问题320余个。
创新驱动助力。以全域推进城市社区“红润**·幸福家园”建设为抓手，实行社区党组织书记提级述职、成果交流会等制度，开展党建引领城市社区“红润**·幸福家园”建设“三级项目联抓联评”，一体推进街道、社区、网格、物业等各个层面党建工作，实现以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。开展“一街道一项目、一社区一品牌”创建工作，指导2个城市街道、12个城市社区结合实际，分别确定各自抓城市党建亮点特色，构筑起“1+2+12”的城市社区党建品牌矩阵。创新推进“社企共建”，成立物业服务企业行业党委，联合城区8家物业公司组建红心物业联盟，针对无物业小区制定“居民购物50元换55元”“合作社盈利用物业”优惠政策，激发居民购买动力，自觉支持物业工作，打牢物业公司进小区思想基础，“一揽子”解决居民就近买菜难、合作社产品销售难、无物业小区解决难等问题，累计破解12个无物业小区，凝聚党建引领城市治理合力。
二、健全组织体系，夯实基础强治理
优化网格配置。联合政法、民政等部门成立社区网格划分工作小组，以居民小组、住宅小区为单元，按照150户左右规模，将12个城市社区划分为154个网格，实行统一赋码和管理。将社会工作、公安、民政等职能统一整合，全力推进全要素全科网格建设。推行支部建在小区（网格）上，组建小区（网格）党支部154个、楼栋党小组356个，推选748名党员中心户担任楼栋长。从党员中心户、业主委员会、物业服务企业员工等人选中选聘122人，兼任党组织委员、网格员，充实社区、网格工作力量。构建起“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”的四级组织体系，实施幸福小区（楼栋）“家门口提升计划”，形成“群众有诉求、党员有回应”的上下贯通格局。
充实治理队伍。聚力攻坚社区工作者队伍数量不足、能力不强问题，按照“每万城镇常住人口不少于18人”的配备标准，2021年以来招录社区工作者124名，实现应配尽配。开展社区干部“1+1”选培工程，分别配备1名书记助理、1名党建专员，同时坚持请进来、走出去，聘任城市党建顾问6人、外出学习取经9次，优化以初任培训、岗位培训、继续教育培训等为主要内容的培训体系，不断提高社区工作者能力，全面提升想事干事精气神。推动服务力量下沉一线，配备网格员154名，动员34名社区民警、26名执法队员下沉社区，将412名业委会成员、物业员工、楼栋单元长和热心居民纳入服务队伍，进一步充实社区网格服务力量，不断提高治理能力、治理水平、治理效果。
建强服务阵地。出台加强街道社区小区党群服务中心（驿站）体系和功能建设提升的实施方案，按照“红垒十标”建设标准，实现全市12个城市社区党群服务场所建设运行全覆盖。统筹机关企事业单位闲置房、物业用房、闲置公共用房等资源，打造党群服务驿站30余个，开展党建、治理、服务工作，发挥党组织纽带作用，组织2家三甲医院与6个党群服务驿站结成“红色医联体”，推动医疗资源下沉，让居民在家门口“能看病、看好病”。在朝熙街建设面积600平方米新业态新就业群体党群服务中心，与3个行业党群服务驿站互联互通，实现服务全城化、全程化，织密城市治理“感应末梢”。
三、整合服务力量，联建联动促治理
汇集辖区资源。聚力发挥老干部、老党员“红色光源”作用，开展“幸福家园·银龄同行”老干部参与社区治理活动，推动“老年大学进社区”全覆盖，建设12处“银龄党建工作站”、1处党建引领养老工作综合体，开展书画、剪纸、吕剧、民俗、摄影、电影“六进社区”行动，满足居民文体活动需求。引导100余名老年人担任党建专员、业委会委员、兼职网格员，推动离退休干部党建工作在基层社区有效延伸。聚力发挥社会组织“和谐细胞”作用，加快社会组织孵化，推进“社区党委引导”“社会组织帮带”“圈子领袖发起”“社工机构指导”4种模式，引培社区“草根”社会组织参与基层治理、提供善治服务，有效解决服务居民“最后一米”问题，目前已培育爱的传递、星光公益、帮把手等3个大型社会组织，旗袍协会、威风锣鼓队等30余个“草根”社会组织，成员数量超3000人，社区治理迸发新活力。
用好单位资源。深化“双报到”工作，建立“市级领导联社区、市直部门联网格、党员干部联户”三联机制，推行“双报到”组团式、专业化服务，组织131个机关企事业单位党组织、2600多名党员下沉社区，与12个城市社区、220多个居民小区结对共建，通过制定需求清单、资源清单、项目清单“三张清单”，累计确定办实事项目732个、总投资400余万元，推动机关企事业单位在职党员“工作在单位、服务在小区、奉献双岗位”。开展社区党组织领办“幸福集市”活动，邀请“双报到”单位、爱心商户、社会组织、居民志愿者等多方力量“摆摊”，设置政策宣传、文化体验、生活需要等7类62个摊位，组织文艺演出、“微心愿”征集等特色活动10余次，服务群众8500余人次。
凝聚新就业群体资源。出台《全市新业态新就业群体党建服务联盟工作方案》，依托社区、新业态新就业群体党群服务中心打造45处“**红·奔跑者”加油站，为快递外卖等从业人员提供休息、充电、饮水等“3+N”服务。推广使用“新新向党”小程序，搭建“社区治理‘新’帮手”平台，组织3家快递外卖企业的120余名从业人员到社区报到，发动69名从业人员自愿担任“红心兼职网格员”，联合街道、部门单位发布十大类暖“新”活动清单，充分发挥快递员、外卖员“随手拍”和“移动探头”作用，完善城市基层治理体系。发挥新就业群体优势，线上线下销售果蔬、小米、蜂蜜等8大类26种街道党工委领办联合社产品，每月从纯利润中拿出20%为无物业小区提供服务，实现党建引领无物业小区托管服务全覆盖，推动城市精细化管理。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！