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在全县安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议上的讲话

同志们：
刚才，县安委办传达了全市安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议精神，并就我县安全生产治本攻坚三年行动《实施方案》作了解读和说明，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就抓好安全生产治本攻坚三年行动，再强调三点意见。
一、提高政治站位，以高度的政治自觉强化风险责任意识
近年来，全国各地接连发生重特大生产安全事故和火灾事故，给人民群众生命财产造成重大损失，教训十分惨痛。这也充分暴露出一些地方、部门和企业在统筹发展和安全方面还存在一定差距，安全基础不够牢固，本质安全水平总体不高，正是在这样一个大背景下，国务院部署决定利用3年时间在全国范围内开展安全生产治本攻坚三年行动，这既是贯彻落实党的***精神关于“推动公共安全治理模式向事前预防转型”和习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神的具体行动，也是聚焦解决当前制约安全生产的深层次矛盾和问题作出的战略安排。
从我县目前情况来看，虽然安全生产形势总体保持平稳，但潜在隐患增多、风险交织叠加的不利因素仍然存在：一是基层一线安全监管机构还不健全，应急救援、安全科技等支撑体系还不完善；二是部分企业消防安全机制不健全，企业主体责任、部门监管责任、镇（街）属地责任没有完全落到实处；三是少数行业部门安全风险防控水平不高、执法监督检查不精准等问题尚未从根本上解决，安全生产基础薄弱的现状亟须改变。对此，各镇（街）、各部门单位要认清形势、时刻警醒，提高站位、深化认识，深刻理解开展安全生产治本攻坚三年行动的极端重要性，进一步增强工作责任感和紧迫感，始终绷紧安全生产这根弦，时刻把自己放在“零”的位置上，严阵以待，做到隐患排查零死角、整改整治零容忍、严管重罚零放过，全方位系统性补短板、强弱项，不断提升本质安全水平，全力守住安全防线，坚决维护人民群众生命财产安全，确保全县社会大局持续稳定。
二、聚焦重点难点，以高度的行动自觉推动三年行动走深走实
一要狠抓企业主体责任落实。要做好正面引导。帮助企业算好经济账、安全账，督促企业切实履行第一责任人责任和员工的岗位责任，全面从严落实全员全岗位安全生产责任制，推动生产经营单位向高标准看齐、向零事故努力。要做实培训演练。各镇街、各部门单位要分级分类组织生产经营单位主要负责人、重点岗位人员、一线员工、安全生产管理人员等参加专题安全培训，指导生产经营单位积极开展应急演练。要做强体系建设。督促指导生产经营单位持续开展安全生产标准化管理体系建设，持续深化双重预防机制建设，大力推进人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术赋能安全生产，推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型。
二要狠抓重大安全风险防范。一方面，要持续巩固2023专项行动整治成果，在规划编制、项目准入、优化营商环境等工作中严把安全关，及时跟进掌握省市最新重大事故隐患判定标准，积极组织行业安全生产监管人员和行业生产经营单位加强重大事故隐患判定标准学习，提升行业部门监管人员和生产经营单位从业人员常态化开展重大事故隐患排查整治的意愿和能力。另一方面，要持续开展常态化隐患排查整治工作，特别是重大隐患排查，要全面推行对标对表检查模式，增强检查排查的针对性和实效性；要认真执行隐患整改挂牌督办和验收销号制度，加强跟踪督促，确保按期整改到位并销号清零。
三要狠抓监管效能提升。要强化精准执法监管。紧盯事故多发、问题突出的重点领域、重点地区以及粉尘涉爆、有限空间、外包作业、检维修作业、吊装等重点环节，扎实开展安全生产集中执法、专项执法、联合执法，进一步改进安全监管手段，实施精准化执法、差异化管理，避免出现“多头执法”“重复检查”，确保联合查、一次查取得实效。要优化帮扶指导服务。充分运用行业部门、第三方机构、专家队伍等专业力量，扎实推进重点时段驻点盯守、精准帮扶，紧紧围绕安全生产主体责任落实、规章制度建设、教育培训开展等重点，指导企业规范安全管理体系，有效提升企业本质安全生产水平。要发挥社会监督作用。完善举报奖励、保密等制度，鼓励社会公众通过市民热线、行业举报热线和网站来信来访等方式，对风险隐患违法行为进行举报，激励从业人员积极举报身边问题隐患，着力营造“人人要安全”的社会氛围。要抓好宣传教育培训。大力推进全民“安全第一课”制度，开展好安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等宣传活动，利用好主流媒体、网络媒体等平台和院坝会、“大喇叭”“小手拉大手”等一系列行之有效的宣传形式，普及安全法律法规、讲解安全生产知识、介绍典型经验做法、开展警示教育宣传，推动形成“人人讲安全，个个会应急”的良好氛围。要注重基层力量建设。要积极深入推进安全生产网格化管理，完善镇（街）、村（社区）隐患排查机制，综合运用线上、线下多种形式，对镇村干部、网格安全员及兼职安全员等基层力量开展业务培训，提升基层一线人员业务能力，着力解决基层安全生产最后一米“无人管、不会管、管不住”的问题，实现风险隐患第一时间能发现、管控、上报、消除。
三、强化责任落实，以多部门联动攻坚保证安全形势持续稳定
一要健全责任制度。安全生产工作的关键在于责任落实，必须建立健全涵盖领导岗位、相关职能部门和所有管理及操作岗位的安全生产责任制，主要负责同志要担总责，对三年行动亲自研究部署、亲自督促落实，经常带队开展督查检查，分管负责同志要对具体任务、关键环节、工作分工做到心中有数，及时协调解决推进过程中的难点痛点，确保各项工作按时有序推进。各专业委员会和各行业主管部门要严格按照“三管三必须”的要求，切实抓好行业监管和问题隐患整改整治，结合总体方案和上级部门的子方案迅速制定本部门涉及的行业系统实施方案并抓好组织实施，对我县治本攻坚三年行动总体方案提出的意见和建议必须合理合规，严禁出现推诿扯皮、知难而退现象，确保三年行动各项任务落到实处、取得实效。
二要加强组织领导。县安委办要发挥好牵头抓总作用，加强工作统筹，加快组建三年行动工作专班（根据工作实际需要，县安委办提出人员抽调方案上政府常务会议研究），统筹推进治本攻坚和消防安全各项重点工作，及时协调解决全县安全生产工作中存在的各类问题，督促各单位切实抓好任务落实。
三要严格督导考核。各镇（街）、各部门单位要加强本辖区、本行业督导检查，重点在于发现问题、整改问题，及时消除各类风险隐患。要加强督查督办，综合运用正向激励、通报批评、挂牌督办等方式，强力推进各项工作任务落实。对存在责任不落实、隐患排查整治不认真、监管执法不严格、工作任务推进缓慢等问题的单位要及时约谈通报。对因工作不力、推诿扯皮等问题引发生产安全事故的，将依法从严从重追责问责。
最后，我再强调一项工作：全省地震应急综合演练暂定于4月23日在我县开展，这是由我县承办的今年首场大型综合应急演练，届时，省市抗震救灾指挥部成员单位及各地市、各县区都要莅临观摩。地震应急演练，涉及面广、专业性强，演练牵涉部门多，事务繁杂，如演练地点定在哪里、现场怎么设计、人员怎么调配、演练课题中主角和配角怎么设定、交通如何组织、视听效果如何保障等，都需要周密思考、精心安排，是一项系统性工程，单靠某一个部门是很难完成的，必须依靠各部门密切配合、协同作战、形成合力，县应急局作为本次活动的牵头组织实施部门，要切实担负起牵头抓总的作用，遇到困难问题及时协调解决，需要县政府协调的要及时报告，昨天县应急管理局已经组织召开了安排部署会议，职责任务分工都已明确，在座的各部门、单位既要按照演练活动职责分工，各司其职、各负其责，联动配合，打好协同配合战，确保演练活动如期高质量完成。
同志们，安全生产容不得丝毫懈怠，务必要以高度的政治自觉、积极的行动自觉，埋头苦干、合力攻坚，确保全县安全生产形势持续向好，为全县经济社会高质量发展提供安全可靠的保障！
我就讲这些，谢谢大家。