市应急管理局2024年应急管理局工作情况总结及2025年工作计划.docx

市应急管理局2024年应急管理局工作情况总结及2025年工作计划
在2024年度，市应急管理局恪尽职守，积极担当作为，全面确保了我市安全生产形势的稳定和社会主义社会的和谐稳定。本局采取了强化日常监管、开展专项检查、提高应急处置能力等多项有力措施，有效地预防和化解了各类安全隐患和风险。现将2024年度市应急管理局工作情况汇报如下，并展望2025年度的工作计划。
一、2024年应急管理局工作情况总结
（一）防灾减灾救灾方面。一是着力强化自然灾害防治能力建设。市政府积极组织并召开全市自然灾害防治工作会议，对年度自然灾害防治工作进行了周密的安排和部署。2024年初，我们制定了《XX市防汛抗旱应急预案》、《XX市地质灾害应急预案》以及《XX市2024年地震应急救援体系建设规划》，同时对《XX市突发公共事件总体应急预案》进行了全面修订。二是全面完善灾害风险防控体系。2月初，摸清底数并建立了详尽的台账，形成了全市统一的灾害风险防控网络，实现了动态管理。我们持续推动综合减灾示范社区的创建，目前全市已成功打造了X个综合减灾示范社区。三是大力提升社会救援组织和应急救援队伍的能力。我们积极培育和发展民间救援力量，截至目前，全市已成立社会救援组织X支，全市志愿救援队员达到X人。通过组织消防技能竞赛、抗洪救灾知识讲座等活动，广泛开展应急救援技能培训，有效强化了应急救援队伍的战斗力。四是切实做好防震减灾救灾的各项工作。我们加强了与气象部门的沟通协作，科学研判雨情、水情和汛情形势，及时发布预警信息，成功应对了多轮强降雨过程，确保了人民群众的生命财产安全。
（二）安全生产方面。一是持续开展非煤矿山、危化等重点行业领域安全监管。紧盯煤矿、非煤矿山、危化等重点行业领域，严格落实安全生产责任，深入开展全覆盖、拉网式安全隐患排查整治，2024年共督导检查X家单位X次，发现问题隐患X条，整改率达X％。二是强化安全监管执法。3月制定并颁布《XX市安全生产领域举报奖励实施办法》，以此强化社会监督机制，激励内部员工积极发现并举报安全隐患。同时，修订并实施《XX市生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》，以增强对重大事故隐患的查处力度。充分发挥市、县两级安全生产监察执法队伍的协同作用，针对存在的突出问题和薄弱环节，实施精准打击、持续用力。据统计，全年共出动执法人员X人次，对X家次企业进行了检查，发现并整改了X处各类问题隐患。三是，坚决贯彻执行联合执法和专项执法行动。成立专项工作小组，深入全市X家重大危险源企业开展督导检查，引导和帮助企业有效预防和化解重大风险。针对道路交通、建筑施工、城镇燃气等存在安全隐患的行业领域，采取有力措施。四是，严格执行重大事故隐患整改闭环管理措施。建立并完善重大事故隐患整改跟踪督办制度，明确整改责任单位、责任人和整改要求，规定整改时限并实施挂牌督办。截至目前，全市各级安全隐患整改率均达到X％，行政处罚涉及罚款金额X万元，问责处理党员干部X人。
（三）宣传教育培训方面。充分利用广播、电视、网络等媒体，全方位开展宣传引导。利用户外大型显示屏、楼宇广告、公交移动视频等平台载体，全天候播放宣传标语。组织各乡镇（街道）、村（社区）、企业员工集中观看警示教育片，全面部署开展“5·12”防灾减灾日、“6·16”安全宣传咨询日等活动，不断增强全民安全意识。
（四）预案体系建设方面。修订完善了《XX市突发公共事件总体应急预案》，组织开展了预案演练。印发了《关于调整XX市突发事件应急指挥机构和处置机制的通知》，优化了我市突发事件应急指挥体系。
（五）统筹发展和安全方面。树立底线思维和极限思维，防范风险、保障安全、维护稳定、促进发展。强化会商研判和监测预警工作，推动建立和完善信息共享、会商研判、预测预警、监测监控等机制。针对可能出现的寒潮天气以及春节前后天然气使用量增加等特殊情况，我们及时发布通知并作出周密的安排部署，有效预防和应对能源供应紧张可能引发的各类矛盾和问题。围绕构建立体化、信息化社会治安防控体系的相关要求，我们深入推进智慧安防小区建设，目前已安装智慧安防设施设备共计X台套，包括智慧门禁系统X套，单元门磁X套，智慧安防小区的建成率已达到X％以上。
（六）党建引领方面。坚决贯彻党的二十届三中全会精神，以党建为引领，全面统领应急管理工作，确保各项任务和全过程的正确方向。深入实施党支部标准化、规范化建设，致力于打造模范单位，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。坚持党建引领、系统谋划的理念，全力推动应急管理事业实现高质量发展。
二、存在问题
（一）应急救援力量有待提升。我市面向全灾种、全链条的应急救援能力仍然不足，专业化程度不高，存在装备老化、应急救援基础设施不足、关键装备落后等问题。基层救援队伍工资待遇普遍不高，人员流动性大，不利于形成长期稳定的、凝聚力强的救援力量，重大灾害事故处置能力和水平还不明显。
（二）基层救援人员工资待遇普遍不高。我市大多数乡镇（街道）没有专门的应急救护队伍经费保障，基层救援人员劳动强度大、劳动条件艰苦、社会地位低、工资待遇差，工作积极性受到影响。
三、2025年工作计划
（一）在建强应急救援力量上下功夫。根据我市安全生产形势及自然灾害的特征与规律，我们需进一步优化和提升应急救援力量的布局，致力于打造一批具有区域特色的应急救援中心队伍。同时，我们应加快构建军民融合、区域联动、专业与常规相结合的应急救援力量体系。在此基础上，我们还需强化综合性消防救援队伍的建设，推动社会救援组织的壮大发展，培育一批具有强大影响力的核心企业和社会组织。此外，加强志愿服务队伍的建设亦是当务之急，依托现有的资源优势，培育并扶持一批具有鲜明特色的专业化应急救援队伍，不断加强应急救援队伍的培训与演练，以提高其应对灾害事故的能力，从而持续提升我市整体的灾害应对水平。
（二）在防范化解重大安全风险上下功夫。持续深化以吊桥、高空作业、有限空间为核心的工贸行业安全监管专项排查整治行动，进一步加强煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域的安全监管力度。持续深化城乡燃气安全综合治理专项行动，有效预防和遏制燃气管线重特大事故发生。深化道路交通安全专项整治行动攻坚行动，坚决扭转事故多发势头。持续深化危险化学品安全综合治理专项行动，抓好重大危险源督导检查和各种形式的安全风险管控。强化消防安全监管和灭火救援能力建设，切实提升整体应对火灾风险的能力水平。
（三）在加强安全生产监管上下功夫。在关键时期和关键领域进一步加强安全检查与整治工作，着力提升化工园区及危险化学品企业的安全评估工作成效，不断完善巡查督察体系，切实增强隐患整改力度和对失信行为的处罚力度。确保安全生产责任在各级得到全面落实，积极推广安全生产责任险，加强法制教育和安全生产宣传工作，以保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
（四）在加强应急管理宣传教育培训工作上下功夫。2025年要更多的利用多样化渠道和形式，深化宣传教育活动成效。积极推进应急知识进企业、进学校、进乡村、进社区等宣传活动，进一步提高公众预防意识和自救互救能力素质。加大组织各类专题讲座、培训和演练活动，进一步提升领导干部统筹协调能力、指挥决策能力和紧急情况下的应变处置能力。强化舆情监测研判和舆论引导工作，进一步规范信息报送发布工作，提高回应关切能力和舆论引导效果。不断完善应急管理新闻宣传报道机制，进一步强化新媒体传播效应，确保正面舆论强势占主导、“负面舆情”依法有效管控。
（五）在压紧压实应急管理责任上下功夫。2025年我们要继续坚定不移地树立和贯彻安全发展理念，严格执行党委安全生产责任制规定，进一步加强地方党委政府的领导责任和部门的监管责任。严格执行党政领导干部责任追究制度。同时，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动形成党政齐抓共管、群防群治的工作格局。以安全生产标准化建设为抓手，进一步完善企业主体责任体系，加强标杆企业的引领示范作用和对标达标提升行动。