X县林业局2024年工作总结及2025年工作计划.docx

X县林业局2024年工作总结及2025年工作计划
2024年以来，X县林业局深入学习贯彻党的XX大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察X重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“十大行动方案”和县委“1＋123”工作部署，深入实施绿美X生态建设，以绿色赋能高质量发展。现将我局2024年工作总结及2025年工作计划汇报如下：
一、2024年绿美X生态建设取得一定成效
（一）坚持政治引领，扛起绿美X牵头部门职责
我局深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻落实省委、市委和县委工作部署，积极履行绿美X生态建设牵头部门的职能作用，坚持党建引领、加强统筹谋划、强化政策支持，推动绿美X生态建设各项工作部署在X落细落实。绿美生态建设取得一定成效，今年7月全市县镇村绿化现场会在X召开，肯定推广X经验；在2024年绿美X竞风华主题X赛区海选活动中X获三等奖。
（二）坚持一体推进，“六大行动”有效有力
一是精准提升森林质量。全县完成林分优化提升3.5万亩，森林抚育提升5.8万亩，高标高质完成了2024年年度目标任务。其中，完成林分优化3.756万亩（完成率107.13％）、新造林抚育1.75万亩（完成率100％）及森林抚育4.1万亩（完成率100％）。二是大力提升城乡绿美品质。结合“百千万工程”，大力推进县镇村绿化，X镇森林城镇、X镇X村森林乡村均已完成建设。组建26人乡村绿化技术服务团队实现13个乡镇指导帮扶全覆盖，组织核查全县116个村委绿化成效，苗木成活率达91.2％。
三是持续推进绿色通道建设。实施绿色通道品质提升24公里、面积6450亩，100％完成年度任务。会同交通、水利等部门，着力提升绿道、碧道、古驿道、森林步道绿化品质，推进多道融合，构建成网成片的游憩体系。四是大力建设绿美保护地。高标准完成南岭国家公园片区（X）入口社区建设工作，稳步推进自然保护地整合优化，积极配合做好X地质资源展陈设计项目工作。五是有力推进古树名木保护。全面落实全县现有登记在册的835株古树名木分级管护制度，完成抢救复壮古树名木12株，持续加强6个古树群的保护工作。六是全民爱绿植绿护绿行动蓬勃开展。组织开展以“我为家乡种棵树绘就绿美X新画卷”为主题的义务植树活动，今年全民义务植绿22.09万株，完成计划植绿的164.4％。
（三）坚持统筹兼顾，综合效益日益凸显
一是经济效益不断做大。积极发展涉林经济产业，科学利用林地资源，大力推广油茶、灵芝等林下经济，大力发展文体农林康旅“旅游＋”新业态，推动X第一峰、X峡天下、神峰关、贤令山公园等自然山水景区提质发展。2024年全县林下种养面积达15万多亩，上半年林业产值增长3.8％.2024年以来累计实现生态旅游收入近10亿元。二是社会效益稳步提升。极配合上级主管部门适时调整公益林补偿标准，惠及全县广大林农。着力推进贤令山森林公园绿美X生态建设示范点、森林城镇、森林乡村等建设，推动生态效益转为为社会效益。三是生态文化影响力持续扩大。开展“森林文化周”“登山活动”等系列活动，活化利用丰富的森林、湿地等自然资源和历史人文资源，推进林、文、旅深度融合发展，加快构建本土特色生态文化传播体系，讲好人与自然和谐共生的X故事。
（四）坚持深化改革，治理体系进一步优化
一是全面落实林长制。健全森林资源保护管理长效机制，建立起“林长＋警长＋电企”“林长＋检察长”“林长＋警长”等工作联防联治机制，全县共设立810名县镇村三级林长，882多名护林员、执法员和监管员。今年以来各级林长开展巡林巡山约1.1万次。二是完善资金保障机制。2024年财政投入绿美X生态建设资金7000多万元，并广泛发动干部职工、爱心企业、乡贤和热心群众共建绿美X，筹措社会资金713万元。三是深化法规制度改革。紧紧围绕绿美X生态建设各项部署，加强林木采伐和使用林地审核管理工作，全面深化行政审批制度改革。全县办理商品林采伐证采伐面积4305.91公顷，采伐林木蓄积量188691.39立方米，办理符合审批条件的征占用林地项目手续共37宗。四是加强科技支撑保障。加强林业种质资源利用，加大林木种苗供给保障力度，积极选育推广乡土阔叶林树种；按照上级部署要求，认真梳理本部门审批事项，加快与“数字政府”的对接与建设，优化流程，持续提升林业信息化建设水平。
（五）坚持“种管”并重，强化森林资源监管
一是加强森林资源保护。如期完成2023年森林督查存量案件“清零”工作，扎实开展2024年森林督查图斑自查工作和违法图斑查处整改工作；严厉打击违法破坏森林资源行为，2024年以来破坏森林资源违法犯罪行为下降15％。二是林业有害生物防控扎实推进。2024年投入防治资金385万元，清理病（枯）死松树约2.17万株，除治面积约0.7万亩，完成改培面积任务2000亩。三是野生动植物保护坚实有力。开展“清风行动2024”及“网盾行动”联合执法3次，开展野生动物保护及危害防控宣传4次，大力打击对候鸟等野生动物违法行为。建立“林业部门投保＋保险公司理赔＋受灾群众获益”的野生动物致害补偿机制，着力保护林农利益。四是森林防火形势持续保持稳定。坚持做到隐患排查到位、巡查管护到位、宣传教育到位“三到位”，2024年以来全县林区实现“零火情”，森林火灾起数、受害面积和受害率实现“三下降”。
二、存在问题和困难
（一）绿美建设水平有待提升。一是追“绿”途中，美感欠缺，主要表现为绿化“量”的扩张和“质”的提高不相匹配，绿化同质化现象明显，地方特色却不明显。二是后期管护工作力度有待加强。植树造林后期管护机制、资金等欠缺，一定程度上影响绿化美化成效。
（二）采伐限额指标不够。2024年全县进入桉树轮伐期，上级下达的采伐限额指标不够，现全县上半年的采伐申请量已远超出年度采伐限额，部分林农无法进行林木采伐申请，一定程度上影响森林可持续经营。
（三）林业特色产业优势不明显。涉林产业品种不够多，规模不够大，结构较为单一，收益不明显。林业产业以个体经营和家庭经营为主，缺乏龙头企业示范带动，难以形成规模化、产业化发展。缺乏技术、人才等要素支撑，发展后劲不足。
（四）群众参与度有待提高。目前主要是以财政投入、政府建设为主，认种、认养和捐赠等活动普遍被社会认为做完就结束，与部分单位、个人关系不大，形成部分单位、个人认为绿美X生态建设只是政府部门的工作，出现政府部门唱“独角戏”的情况。
三、奋力推进2025年各项工作取得更好成效。
（一）把握重点任务全力实现增绿增效目标
牢固树立“增绿就是增优势”理念，大力种植优良乡土阔叶林树种和珍贵树种，多做加法、少做减法，高标准、高质量推进国土绿化。一是盯紧山上造林任务。根据省市下达的2025年工作任务，结合“六大行动”和县镇村绿化任务，统筹推进和合理安排，计划2024年10月中旬之前完成各项任务的项目入库工作；2024年11月底前完成2025年各个项目的规划设计工作；2025年5月底前完成造林类项目，9月底前完成抚育类项目。高质量做好布局设计，结合自身实际，及早、精准施策、科学规范地编制2025年造林作业设计，优化选点布局。科学选择树种，合理选择建群树种，精准配置辅助树种，合力设置特色树种，从苗木上山环节就实现混交化造林，推动营造高质高效阔叶混交林。高质量开展造林施工，从挖穴阶段开始，强化造林绿化全过程质量监管，做好造林工程、抚育和封育工程、施工现场和经营的全周期管理，全面提高造林绿化质量。二是盯紧城乡绿化短板。推深做实县镇村绿化，将城乡绿化美化与“百千万工程”深度融合，持续以典型镇、典型村作示范，以点带面，辐射全县城乡绿美生态建设。发挥好绿委办牵头协调作用，做好种植技术指导，推动形成城乡绿化合力。扎实开展省级森林城镇、省级森林乡村建设，提升城乡绿美水平。持续推进古树名木保护提升行动，加强古树名木的日常巡护、抢救复壮工作，健全古树名木图文档案，严厉打击破坏古树名木和违法迁移行为，积极推进古树公园建设，让古树成为乡村振兴的靓丽名片。三是苗木供应要质优价稳。要保障用苗，摒除“等靠要”思想，想方设法完善基础设施、采购储备一批优质苗木，提高优质苗木保障能力。完善种苗供需预报制度，统筹建立辖区内和地级市间种苗共享调提调剂机制，及早做好调剂计划和应急预案。保证种苗质量，从选育苗木开始，加强全流程管理，把好种苗质量关，杜绝病苗、弱苗、不合格苗上山造林。（二）聚焦示范引领，扎实推进绿美示范点建设着力推进X贤令山森林公园绿美X生态建设示范点建设，示范带动整个绿美X生态建设。一是提升设计的科学性，加强规划阶段实地踏勘，优化设计方案，以生态休闲旅游目的地为定位，以自然景观为支撑，以森林体验为引领，以创建3A级景区标准，重点推进文化景观点、自然教育板块、贤令芳踪文化教育径、森林质量精准提升等“四大板块”建设，提升绿美品质，强化康养文旅融合，建设展示绿美X生态建设成果的综合示范窗口。二要突出建设的实用性，统筹兼顾“百千万工程”、乡村振兴等工作，做到可贴近、可展示、可获得，让群众能够去、愿意去，让示范点成为群众茶余饭后走进森林、亲近自然、享受绿美成果的新场所。要把资金用在林分改造、林相提升上，打造更多实实在在、接地气的生态景观。三要落实资金保障支撑。抓好示范点建设资金支持保障，既要统筹做好财政投入资金安排，也要积极做好专项债券谋划申报、额度争取和落地实施等工作，充分发挥专项债券扩投资稳增长的作用，高标高质推进绿美示范点建设。
（三）着眼共建共享，推动全民爱绿植绿护绿兴绿
进一步创新义务植树组织方式、丰富尽责形式，破除群众参与植树造林的“时”“空”约束，实现“全年尽责、多样尽责、方便尽责”。一要拓宽参与途径。推动方式更加多样。综合用好认种认养、捐资捐物、设施修建等多样化方式，发挥“6.30”活动平台功能，促进社会各界和广大群众有钱出钱、有力出力，以实际行动为家园增绿。推动场景更加丰富。结合县镇村绿化工作，创设更多义务植树场景，在城镇绿地、公园、社区、小区、村头村尾等地设置义务植树区，满足群众就近就地开展义务植树的需求。二要扩大参与主体。动员各级党政机关和事业单位示范带头开展认捐、认建、认养、认管；要动员县镇村干部和基层党员投工投劳，掀起植树造林、增绿扩绿新热潮；发挥群团组织、慈善机构、学校师生、团员青年的生力军作用，大力开展“巾帼林”“双拥林”“同心林”“青年林”等主题林建设，带动不同类型人群参与造林绿化；发挥“侨胞”“乡贤”等人的示范引领作用，通过“我为家乡种棵树”等活动发动他们带头捐种一棵树、奉献一片绿。三要厚植参与氛围。引领植树风尚，在“3.12植树节”前后，结合地方特色筹划举办一系列以群众性植树活动，让植树造林成为春天的时尚、时代的风尚。推动化绿为俗，将植树与地方文化特色结合起来，与弘扬社会先进典型结合起来，与生态环境教育结合起来，引导全社会每逢时节合适的重大节日、纪念日、重大庆典活动都把植树作为重要内容，推动植树造林成风化俗。
（四）着眼造绿为民，进一步增进人民群众生态福祉
牢固树立增绿就是增优势、护林就是护财富的理念，推动生态效益、经济效益、社会效益、文化效益同步提升，探索实现生态价值的有效途径，更好满足人民群众美好生活需要。一要推动生态价值转化为经济价值。着力做好“林”和“绿”的文章，促进乡村振兴和农民增收致富。积极培育林权收储机构和较大规模的林业经营企业，既要用好用足国家政策，大力发展珍贵树种用材林等长周期项目，也要考虑当下全县发展、农民生产生活实际需求，大力发展茶、果、苗、药、菌、蜂等林特产业，做到以短养长、长短结合，兼顾经济效益和生态效益。积极发展满足人民群众美好需要的新产业新业态，立足优质森林资源，大力发展森林旅游、森林康养等新业态，着力打造一批特色品牌和特色线路。二要推动生态产品增进社会效益。森林是公共产品，具有良好的社会效益。要在挖掘森林社会效益上多下功夫，多做文章，把绿美X生态建设作为普惠民生福祉的有效手段，打造更多森林公园、古树公园等高品质生态空间，向社会提供更多鲜活的森林生态产品，让民众共享生态文明建设成果。不断完善公益林补偿政策，按照上级政策标准，持续提高补偿标准，加强生态公益林专项资金的管理和使用，确保惠农政策落到实处。三要推动生态之美焕发文化魅力。深入挖掘森林独具的文化价值，加快生态文明理念创新性传播和创造性转化，积极配合有关部门创作以绿美X生态建设为主题的影视、绘画、音乐、文学作品，开发具有岭南特色的绿色文创产品，涵养人与自然和谐共生的生态文化。
（五）深化集体林权制度改革激发绿美X生态建设新动力
集体林是广大农民的重要生产资料，是提升碳汇能力的重要载体，也是绿美X生态建设的主要阵地。一要抓紧谋划集体林权制度改革工作。加快建立健全集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”运行机制，稳步推进集体林地流转。二要完善造林激励政策。建立健全造抚一体、造采挂钩的森林资源培育和管理制度，完善造林项目管护机制。三要切实加强基层林业工作力量。加强基层林业执法队伍建设，强化基层林业工作站建设。要简化集体人工商品林采伐审批环节和手续，用好用足林木采伐限额，合理优化公益林中集体林的比例，探索合理利用公益林资源发展林下经济、森林旅游、森林康养、自然教育。
（六）强化底线思维，加强森林资源监管
一要加强资源管护。认真开展森林、湿地调查监测，强化森林督查发现问题整改，加强林地使用和林木采伐监管，严厉打击各类破坏森林资源违法行为。二要加强森林防火。加强护林员队伍建设，争取国债资金加强防火道路、防火林带等森林防火基础设施建设，健全森林防火网格化管理机制，提升森林火情早期处理能力。动员全社会力量，防范火源进山入林，最大限度减少“人为火”的发生。深入开展猎火行动、森林火灾隐患排查等专项整治，充分运用空、天、地一体预警监测技术手段，提高森林火灾预防科学化、信息化和精准化水平。三要加强林业有害生物防控。以松材线虫病疫情防控五年攻坚行动为抓手，协同做好红火蚁、互花米草等有害生物的防治，控增量、减存量、防变量，确保实现“五年任务，四年完成、一年巩固”。四要加强安全生产。严格落实安全生产责任制，做好林业领域安全隐患排查整治，切实保障林业干部职工和林区人民群众生命财产安全。五要强化法治保障。深入贯彻落实省林长制条例、省林业有害生物防治检疫条例等相关立法工作，加强普法宣传和基层行政执法。
