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市司法局关于2024年工作总结和2025年工作安排的报告

现将**市司法局2024年工作总结和2025年工作安排报告如下：
一、2024年主要工作完成情况
（一）深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，推进法治**建设取得新成效。一是认真对标部署抓落实，把学习贯彻好党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。按照市委的安排部署和省司法厅的有关要求，全面落实市委《贯彻落实《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》的实施意见》，对标对表制定具体工作措施，将全会精神落实到位。二是持续开展行政机关行政诉讼败诉、行政复议被纠错和行政机关负责人出庭应诉“三项重点工作”专项治理三年行动。截止第三季度，全市两级法院审理的一审行政案件败诉率2.71％，较2023年全年下降1.51个百分点；全市两级行政复议机关办结行政复议案件纠错率1％，较2023年全年下降3.38个百分点。自2023年三季度以来，全市行政机关负责人出庭应诉率持续达到100％，均达到了出庭又出声的工作要求。举办行政诉讼案件庭审观摩活动。三是组织开展法治建设督察反馈意见整改“回头看”工作，对中央依法治国办反馈的93个问题以及省委依法治省办反馈的30个问题及2个反面典型案例整改落实情况开展督察，确保整改全部完成。
（二）以全面提升公民法治素养为抓手，创新开展全市法治宣传教育工作。一是全面启动“公民法治素养提升行动”。制发《关于进一步提升公民法治素养的实施意见》，已制发《工作简报》7期，对4个县区15个市直有关部门好的做法在全市推广。二是积极组织开展“法律明白人”业务培训。相继投入资金*万元，在**公安司法管理干部学院举办全市非两委成员“法律明白人”集中培训班，目前已完成农村和社区两期培训，400余人次参训。我市在全省优化法治化营商环境普法暨“法律明白人”示范培训班作出经验交流，获得省厅好评。
（三）构建“大调解”工作格局，全面维护社会稳定。一是开启驻信访大厅人民调解工作模式。建立市信访纠纷人民调解委员会，共受理适合人民调解的案件**件，已化解**件；解答各类法律咨询**余件。省市领导多次到信访大厅调委会调研并给予充分肯定和好评。二是创新开展律师参与诉前调解工作模式。制定了《创新开展律师参与诉前调解工作机制的实施方案》等工作制度。成立了**市律师协会调解委员会，选任**名资深律师为市律协调解委员会首批调解员。目前共受理符合条件的案件10件，调解成功**件，调解成功率达到**％。三是积极开展矛盾纠纷排查化解专项行动。年初以来，全市各级人民调解组织共排查发现矛盾纠纷5737件，调处各类矛盾纠纷**件，未发生一起因调解不力导致的民转刑、群体性上访等案件。
（四）坚持以人为本，全力提高公共法律服务新质效。一是创新上线全省首个公共法律服务网络平台“法‘智’**”。平台包含“智能法律咨询法律服务、业务申办、信息查询、普法动态”五大模块，让人民群众足不出户就能享受到便捷、高效的法律服务。群众点击量已达近万次。二是积极开展法律援助工作。前三季度，全市共受理、审查、指派法律援助案件案件1388件，共接听**法网和热线法律咨询8015人次，接待线下法律咨询820人次。热线总接通率99.16％，满意率99.97％，法网接待率、满意率和非工作时间录音回拨率均达100％。三是开展“法律直通车”便民法律服务活动。整合全市公共法律服务资源，深入两县四区开展“法律直通车”便民法律服务活动17次，解答群众法律咨询5000余人次，现场受理法律援助案件10件，受理公证服务事项26件，受理律师委托50余件。四是为有效杜绝公共法律服务行业监管盲区，同省厅纪检组共同研究，首创成立市级公共法律服务行业党总支，现已迁入党员118人。有效防范公共法律服务行业自由从业人员廉政风险。
（五）以法治政府建设为抓手，争创法治化营商环境建设“升级版”。一是充分发挥地方立法的引领和推动作用。制定政府规章2部、修改1部、立法调研项目1部，制定地方性法规1部、修改1部、立法调研项目1部。废止政府规章4部，修改政府规章3部。二是做好备案审查工作。共审查市本级文件44件，其中审查市政府行政规范性文件6件，市政府非行政规范性文件24件，市委市政府文件14件，均按规定程序审核，提出合法性意见80余条，起草单位采纳率100％。向省政府、市人大备案市政府行政规范性文件6件。三是加强应诉应议及合法性审查工作。研究制定了《**市司法局关于涉关合法性审查程序工作制度（试行）》。代理市政府办理行政应议案件9件，受理行政复议案件159件。四是创新打造“1＋4＋6＋N”行政执法监督新模式。结合我市实际出台《**市提升行政执法质量三年行动工作方案（2023－2025年）》，指导各行政执法单位进一步明确工作目标及任务举措。创新采用“伴随式”行政执法监督方式，对市烟草专卖局等9个部门开展的涉企行政执法检查活动进行现场监督检查指导。创新开展“零延迟”行政执法回访，在背对执法单位的基础上，定期向企业发放《行政执法满意度调查问卷》，征集企业评价，提升行政执法质效。创新开展行政执法案卷评查新模式，引入律师现场指导，提高行政执法单位文明执法、规范案卷的能力和水平。组织开展全市2024年行政执法人员资格考试及培训工作，考试及格率82.6％，同比提高10.3个百分点。
（六）推进刑罚执行一体化建设，确保特殊群体安全稳定。一是加强制度建设，印发《**市社区矫正对象出境通报备案工作实施细则》，加强社矫对象出境管控。截至目前，共衔接刑释解矫人员**人，全市在矫对象**人，无脱、漏管、重新违法犯罪情况发生。二是开展安全生产**行活动。前三季度戒毒所共计举办安全生产教育培训班2期，组织开展安全生产检查排除16次，排除整治消除安全生产隐患9项三是承办全省司法行政戒毒系统智慧戒毒观摩学习活动。积极开展禁毒宣传，6月26日，联合民盟**市委举办“黄丝带帮教”基地揭牌仪式暨“6.26”国际禁毒日文艺汇演。市强戒所“统一戒毒模式”和“智慧戒毒”已全部建设完成并通过省级验收，成为全省双示范所。9月4日，**市强戒所赴新疆开展省际警务交流协作机制合作工作。
二、2025年工作安排
一是统筹深化习近平法治思想学习宣传。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，通过多种形势和载体，推动学习宣传进农村、进社区、进企业等“七进”活动。完善党领导法治建设的制度机制，切实压实各级领导责任，督促履行好法治建设第一责任人职责，开展好习近平法治思想宣讲，推动关键少数持续提升法治意识和法治能力。二是加快推进法治政府建设。持续推进严格规范公正文明执法，加快推进行政执法协调监督体系建设，落实提升行政执法质量三年行动计划，着力提升行政执法机关依法行政水平。扎实开展“三项重点工作专项治理三年行动”，强化“两单一通报”、考核结果运用和责任追究，努力实现全市行政案件败诉率和复议被纠错率“双下降”并保持在适当水平，行政机关负责人出庭应诉率100％。三是构建现代公共法律服务体系。重点加强县（区）实体平台标准化建设，深化公共法律服务体系建设，充分利用“法‘智’**”网络平台，利用律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。扩大公共法律服务覆盖面，切实提升服务基层能力。四是全领域开展法治宣传，促进公民法治素养提升。以《中华人民共和国法治宣传教育法》颁布为契机，切实在公民法治素养提升行动中抓好法治宣传教育法的贯彻落实，持续开展好“法律七进”活动，实行“谁执法谁普法”普法责任制，组织全市24家行政执法单位开展“谁执法谁普法”履职评议工作。五是深入挖掘**抗联红色文化法治元素。由市委法建办牵头，组织社科联、市报社等相关单位配合，从全市抗联文化中的红色经典、红色记忆中挖掘红色法治资源、传承红色法治基因、讲好红色法治故事、提炼朴素的法治精神。将东北抗联精神与打造红色普法新阵地相融合，全力弘扬社会主义法治文化。
三、下步打算
一是继续加强“三项重点工作”督察工作。实现2024年年底行政诉讼败诉率、行政复议被纠错率较2023年“双下降”、行政机关负责人出庭应诉率持续达到100％的工作目标。同时加大对共性问题、反复败诉问题、多次涉及国家赔偿等突出问题的治理力度，从而推动行政机关规范执法、促进行政争议实质性化解。二是以《中华人民共和国法治宣传教育法》颁布为契机，切实在公民法治素养提升行动中抓好法治宣传教育法的贯彻落实，持续开展好“法律七进”活动，实行“谁执法谁普法”普法责任制，组织全市24家行政执法单位开展“谁执法谁普法”履职评议工作。
特此报告。