Xx市关于加强驻京机构党建工作的实施方案.docx

Xx市关于加强驻京机构党建工作的实施方案
为切实加强我市各级驻京机构党的建设和xx市在京流动党员教育管理服务工作，根据中央和省委关于加强党的建设的有关要求，结合驻京机构工作实际，现就加强驻京机构党的建设提出如下方案。
一、指导思想
深入贯彻党的XX大和二十届三中全会精神，紧紧围绕协调推进“xx”战略布局，落实“xx”理念，以深入推进“xx”三大工程为统领，以开展xx为抓手，以落实管党治党责任为关键，不断推动驻京机构职能朝着参与社会管理和公共服务转型，着力打造市政府驻外机构党建工作新模式。
二、目标任务
通过加强全市驻京机构党委的建设，努力实现“强化流动党员管理；密织党员联系网络；彰显机构党委作用；厚植党的执政基础”的目标。强化流动党员管理，就是要摸清全市各地在京流动党员底数和党员队伍现状，加强教育管理服务，确保流动党员流动不“流失”，发挥先锋模范作用。密织党员联系网，就是要健全基层组织体系，使各领域符合组建党组织条件的实现应建尽建，实现党的组织和党的工作“两个全覆盖”。彰显机构党委作用，就是要充分发挥市驻京机构党委在整个机构工作中的领导核心作用，以党建工作为平台，整合资源，努力开创统一高效，保障有力，内引外联，廉洁规范的驻京工作局面。厚植党的执政基础，就是要坚持问题导向，落实党要管党、从严治党的政治责任，切实加强党的先进性和纯洁性建设。
三、组织领导
为扎实推进市驻京机构党的建设，强化工作领导，落实工作职责，市驻京机构党委将成立党的建设工作领导小组，领导小组及其下设机构具体负责指导、督促、检查、落实相关工作。各地各单位驻京党组织要高度重视，结合实际明确相应工作机构，明确一名领导分管，强化组织保障，注重分类指导，层层落实责任。
四、基本原则
——坚持统筹融合。树立“党建＋”理念，把党建工作与宣传xx相结合、与经济协作相协调、与企业经营相匹配、与同业互助相促进、与依法维权相融合、与驻地稳定相呼应、与作风建设相挂钩，在服务xx改革发展大局，服务在京流动党员中找准定位，在推动各项工作过程中充分发挥党的组织优势，发挥党建工作的作用。
——坚持分类施策。坚持从实际出发，根据驻京机构不同特点，分类调研、分类谋划、分类推进、分类指导，探索加强党的建设的方式方法，尽快把基础工作做起来，把基层组织建起来，把组织活动开展起来，把党组织和党员的作用发挥出来。
——坚持改革创新。坚持体现原则要求和鼓励探索创新相结合，坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，强化问题导向，创新载体抓手，全面彰显党建工作的效能。
五、实施步骤
（一）开展调查摸底。精心组织开展调查摸底，吃透上级精神，明白下情，切实做到“三个摸清”，即摸清市政府驻京机构党组织建设情况和党员队伍现状，摸清北京xx商会党组织、党员情况，摸清各县（市、区）在京流动党员、党组织情况，分类统计，建立信息台帐。各派出机关北京xx商会和在京务工人员流动党组织建立相关党建信息库。
（二）加强宣传动员。市驻京机构党委将组织召开动员大会，就加强驻京机构党的建设统一进行动员部署，市、县党委分级落实工作责任，逐市推进党组织建设，实现一名党员一面旗，让xx共产党员的红旗插遍北京的每一个角落，让流动党组织成为xx在京经济社会发展的战斗堡垒，努力实现“xx风景独好”。
（三）注重分类推进。本着组织建设从严的原则，做到应建尽建，加大全市各地在京创办企业、社会组织和务工人员集中地等领域建立党组织力度，实现全领域覆盖。区别不同类型机关、企业、社会组织，加强分类指导、挂图作战。对党建工作基础比较好的，要重点帮助总结提高，发挥好示范带头作用；对党建基础薄弱或工作基础较差的，要派人帮助找准问题，改进工作；对没有建立党组织的，要及时指导督促，促进尽早组建。
（四）从严建立制度。一要建立机构党委与流动党员联系制度，流动党员服务帮扶制度。建立党建工作定期汇报制度、党员教育管理制度、群众工作制度、党建信息定期报告制度和会商制度。二要建立流动党员教育培训制度，每季度组织召开一次学习会，讲党课，做调研，问困难，走企业；按规定召开组织生活会、民主评议、述职评议总结会等。
六、原则要求
（一）理顺管理关系。市驻京机构党委统一领导、管理和指导全市驻京机构党建工作，具体负责指导市政府驻京办事处、市级商会党组织建设；市驻京机构党委要增强主体责任意识，进一步加强对驻京联络处党组织工作的领导，并督促其指导县（市、区）在规定时间内抓好流动党组织建设工作。
（二）落实工作责任。要建立健全党组织工作日常指导管理制度，建立沟通协调机制，定期召开会议，推动各项工作落实。要研究制定党建工作规划和年度计划，实行目标管理。落实党建工作责任制，坚持书记抓、抓书记，党组织书记每年须向上级党组织报告工作。
（三）加强纪律监督。党要管党，丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。要严格落实“两个责任”，主动当好纪律建设的引领者、执行者、监督者。率先树立xx在外党员新形象，把纪律转化为行为准则和行动自觉，做到讲规矩，守纪律，真正把纪律和规矩挺在前面。