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2015年安全工作总结
2015年以来，我矿紧紧围绕全年安全奋斗目标，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线，不断深化各项安全“双基”建设工作，强化“安全红线”意识，创新安全管理，狠抓干部履职，吸取事故教训，强化隐患排查治理，全面夯实了安全管理根基。2015年杜绝了轻伤及以上人身事故和伤亡事故，完成了安全生产零目标，安全发展态势持续稳定向好。
第一部分 安全工作开展情况：
一、完善制度建设 ，强化“安全红线”意识。
（一）明确各级领导责任，确保安全管理一抓到底。
一是为进一步明确企业安全管理的主体责任，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作要求，建立健全了各级安全生产责任制。并且把安全生产作为各级领导干部考核的重要内容，建立健全了安全生产考核制度和考核指标体系，确保安全责任落实到位。二是按照“谁主管谁负责”的原则，层层签订安全承诺责任书，建立起了矿、区队（科室）、班组、个人四级责任网络，确保将安全生产责任落实到单位、班组和个人。
（二）完善多边制度建设，建立安全长效机制。
一是重新对《安全约谈制度》进行瘦身，重点体现安全约谈的严肃性，对促进各级领导干部更好地履行安全生产职责起到了巨大的警示作用。二是推广建立了七大专业99项施工工序的“平行交叉作业管理办法”，有效抑制各类零打碎敲事故发生。三是建立了“安全补偿制度及“安全红线”管理规定，从机制上保证了安全生产。四是为加强现场施工过程的安全管控，煤矿建立了安全生产薄弱环节管控制度，有效抑制各类零打碎敲事故发生。五是成立了安全生产委员会，矿长担任委员会主任，全面安排部署组织实施煤矿安全生产工作，加强了煤矿安全生产工作的统一领导，保障安全生产稳定态势。六是建立了安全生产情况定期报告公示制度全面落实落实煤矿安全生产主体责任五落实、五到位。七是建立了瓦斯零超限目标管理制度，树立“瓦斯超限就是事故”的理念，强力推进瓦斯综合治理工作。
二、不断创新安全管理，激发安全正能量。
一是制订了安全积分管理办法，实现了全员安全积分管理。并且结合安全积分管理办法建立了区队员工安全结对子管理办法，用以先进带后进、互相保护、互相监督、互相制约、共担风险与责任的方式，实现了班组零伤害，区队无事故。二是制订了强化基层区队班组长职能转变及安全结构工资考核的指导意见。实现了班组长由抓“生产型”向抓“安全型”职能转变。三是组建安全管理“信息平台”，通过微信公众号，向职工定期推送安全生产事故警示案例，从而提高员工们的危机意识，有效防止安全事故的发生。四是推行“三违”人员企业和家庭联防机制。组织矿领导、工会及安全部门到典型违章人员或多次违章人员家中进行走访。充分调动职工的父母堂前教好子，妻子枕边劝好丈夫的积极性，发挥亲人在安全生产中的协管作用，进一步提升了职工遵章作业的自觉性和主动性。五是煤矿开展了习惯性违章专项整治活动。广大职工围绕谈认识、谈体会、提对策，提高广大职工反习惯性违章的自觉性和主动性在煤矿上下掀起了“从我做起，杜绝违章”的活动热潮。
三、强化隐患排查治理，全面提升作业环境安全度。
（一）加强隐患治理效果管控。
一是为提高各区队对本单位隐患治理自主能力，煤矿统一制作了隐患管理牌板下发各区队。各区队对本单位未整改隐患的一律挂牌督办，并在班前会上安排专人负责整改，提高了隐患整改效率。二是按照《关于加强常见重复隐患治理的通知》制定了煤矿重复隐患管理办法，在每旬安全办公会上通报各区队重复反弹隐患条数并严格责任追究，全面消除了井下隐患重复、反弹现象。三是在对各级领导检查出的问题隐患进行积极整改的同时，及时公布市级、县级两级领导在兄弟单位检查出的问题隐患，督促各单位逐条比对自查、落实整改并建立整改落实台账，并将举一反三整改情况统一纳入月度安全“双基”考核，强力遏制其他隐患反弹。
（二）坚持预防为主，积极开展安全大检查活动。
坚持每旬安全检查、安全办公会相集合，进行隐患梳理分析、各专业对标排序，充分发挥各专业科室的作用，形成专业科室对区队齐抓共管、积极服务的管理模式。通过安全检查、隐患分析、对标排序将月度安全工作分解为每班进行管理，激发广大职工抓好安全工作的积极性和内在潜力，为安全管理提供了有力保障。1-10月份开展安全大检查27次，查出隐患260条，已全部按照五定原则整改完毕。
四、吸取事故教训，强化案例教育。
（一）深化事故案例警示教育，规范职工操作行为。
一是今年来，煤矿先后组织员工学习了《两声巨响带来的警示》、《违章作业害人害己》警示教育片，安徽淮北煤矿突水事故、平煤神马集团平顶山天安煤业股份有限公司十矿1·19顶板事故、新田煤矿10.5及陈四楼矿4.10煤与瓦斯突出事故处理决定。促使广大职工提高自主保安和相互保安意识，持续增强公司安全基础保障能力。二是按照豫安监管办〔2014〕158号、河南能源函〔2014〕402号、永煤控股信函〔2014〕88号《关于组织学习事故典型案例3D动画警示教育片的通知》，积极推广焦煤公司运用事故典型案例3D动画进行安全警示教育的作法，利用第一季度的时间，将焦煤公司63个案例警示教育片全部学完，并且按照“四步流程”案例教育学习法撰写心得总结。
（二）开展全员班车讲事故案例活动。
来自该公司各科室及基层队伍的典型案例的亲历者、当事人，以身边的安全故事为题材，用真挚的情感、鲜活的案例，以事故见证人的角度诠释了安全的真谛，阐明了按章作业的重要性，以不要让悲剧重演为目的，再现事故发生的惊险瞬间，让全体职工对如何做好煤矿安全工作有了更深层次的理解。收到了“触及职工灵魂、增强安全意识、深刻反思事故”的良好教育效果。
（三）收集发生在职工身边的顶板、机电、运输、爆破等各类事故案例41起，并汇编成册，刺激职工安全神经。进一步清醒头脑，坚决克服各单位长久安全形势平稳下的麻痹思想和松劲情绪，确保2015年四季度在安全平稳中度过。
五、狠抓干部履职，持续作风转变。
（一）坚持领导值班带班，加强安全生产指导。
一是加强中层干部带班数量。对各科室管理人员和基层区队干部入井、带班次数、责任和权限进行明确规定，并对不能完成入井、带班任务的人员纳入当月安全考核，严格追究责任。二是加强矿领导带班质量。煤矿不定期对矿领导、科室人员带班入井情况进行自查，并对跟班期间履职不到位的人员严肃考核，提高管理人员带班质量。
（二）狠抓干部履职，严格责任追究。
一是规范干部管理行为。严厉打击“白脸干部甩手掌柜”，杜绝“身子沉不下去，下去不干事”的慵懒行为。对科室、区队管理人员作风不扎实的一律下基层锻炼。二是严格责任追究。对安全生产中查处的各类重点问题，坚持深入分析、敢于碰硬。2015年，共进行责任追究49次，处罚652人次，共计罚款153000元，奖励9起，170人次，奖励29800元。三是违章行为齐抓共管。明确全员查处违章行为指标并逐月考核。打破安检科单打独斗的局面，形成违章行为齐抓共管良好氛围。
（三）强化安检员业务能力，保障现场施工安全。
一是开展了安检员班后学习1小时活动。学习内容重点是井下在用措施和各类规章制度，提高安检员对现场安全技术措施执行落实情况的监督能力，保证了现场作业安全。二是开展安检员大练兵活动，集中安检员到一个采掘头面进行现场安全隐患检查，按照查出的隐患质量进行评比，不断提高安检人员的业务技能素质。
六、强化安全投入保障，提升安全技术装备水平。
一是2015年我矿按照上级要求提取安全费用，截止目前使用1489.95万元，提取的安全费用主要用于安全生产改造和重大隐患治理支出，完善矿山安全避险六大系统及应急救援支出，配备和更新现场作业人员安全防护用品支出，安全生产使用新技术、新工艺、新标准、新装备的推广应用支出等，保证了矿井本质安全。二是根据煤矿“多上装备少上人，提高安全增效益”的指导思想，先后推广综采机、挖掘机等设备，不仅提高了矿井机械化率，而且进一步保障了采掘头面顶板安全。
七、强化应急救援建设，牢固安全生产防线。
赋予安全生产十项应急处置权、班组长现场停产撤人权利，进一步加强了矿井安全管理，提升应急响应能力。推广建立异常情况安全预警响应机制，对瓦斯、防水害、顶板、防火灾害、开展瓦斯超限应急演练、进一步提高职工自救、互救和组织施救水平。提高各岗位工应急处置能力。
八、公司安全文化建设开展情况。
一是公司坚持开展每月两期《报》，对各单位安全管理亮点及创新宣传报道，每天利用广播系统播放矿井安全方面的新闻报道。二是公司组织开展“企业有困难，我们怎么办”“ 我和企业共渡难关”大讨论活动。结合当前煤炭行业严峻的经济形势和公司发展面临的压力、挑战及公司在当前形势下具备的优势和采取的应对措施，展示公司强企惠民的决心，激发广大干部职工为公司战胜危机赢得新发展团结奋斗的信心。三是积极开展“安全标兵”评选活动，进一步加强了安全文化在安全生产中的渗透和推进力度，推动了企业安全发展。四是在井下主要巷道、车场、猴车线路共吊挂了412块安全文化牌板及安全警示标语牌板，不断打造安全文化主题。五是制作了《永煤公司“安全红线”管理规定》宣传卡片，并做到了人手一册，方便职工学习。
第二部分 存在问题及不足
一、瓦斯防治工作需要进一步强化
目前井下一采区专用回风巷正在按计划组织施工中。
二、现场质量标准化水平起伏
我矿存在着质量标准水平起伏不定和现场安全质量标准化精细水平不高的问题。2016年我矿将继续采取“走出去”的办法，组织专业骨干人员到兄弟单位实地参观学习，不断创新安全管理方式方法，进一步提升生产现场精细化管理水平。
三、人员素质有待进一步提升。
部分员工安全认识不到位，依然存在短期行为或侥幸心理，习惯性违章和不规范行为时有发生，安全素质有待进一步提升。
四、职工队伍稳定问题日益突出。
随着工资收入的下降，矿区整体出现招工难、留人难的局面。一线队伍人员不稳定，尤其是技术型、技能型人才的流失，给矿井持续发展带来较大影响。
五、安全管理难度逐步加深。
随着煤矿矿井的工作战线延长，井下巷道失修现象严重，技术保障措施方面还需要完善，机电运输安全装备水平还有待于进一步提高。
第三部分 下一步工作思路

一、持续保持安全管理高压态势，夯实矿井发展基石
继续充分利用各种形式教育全矿干部员工始终保持如履薄冰、战战兢兢的敬畏之心抓安全，提高坚守红线的意识和能力。结合现场管理状况，抓好重点区域、重点环节安全管理。发挥系统管理作用，持续做好各专业系统安全管理工作。持续提高安全精细化水平，将隐患排查治理贯穿于安全生产全过程。把安全责任落实到岗、到人，持续完善安全监督和奖惩机制。
二、保持安全稳定良好态势。一是抓好质量标准化工作，提高工程质量，全面建设安全质量标准化矿井。二是抓好安全文化建设，进一步树立“安全第一”的思想观念，防止骄傲自满和松懈麻痹思想。三是继续坚持安全检查不断线，把各类大检查、专项检查和日常抽查相结合。四是强化员工教育培训，不断提高员工安全技术素质。五是强化重大事故隐患排查治理工作，严格执行重大事故急救援预案和事故责任追究制度。
三、持续抓好干部作风建设，切实提高执行力 
抓好干部量化考核，引导各级干部将精力投向现场、将重点转向一线。结合当前严峻的经济形势，积极改进工作作风，抓好机关服务水平和工作效率提升，提高机关解决问题的水平。

二〇一六年一月二十九日
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