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诚然，对农村的改革，既要看到成绩，更要看到不足。看到成绩，充分肯定成绩，我们才能对当下的土地流转改革保持热情，才能充满信心。应该说，改革开放30年来，在党的正确领导下，全国各地农村发生了历史性巨变。特别是党的十六大以来，以科学发展观为指导，坚持统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设，农村经济快速发展，农民收入持续增长，基础设施不断改善，农村发展活力明显增强。为进行新一轮土地流转改革创造了条件，奠定了基础。
当前，如何认真贯彻党的十七届三中全会精神呢？我以为，首要的任务要认清农村的实际情况。那么，当下农村的形势是什么样的？究竟如何评价各地农村的形势？农村如
2、何发展，体弱病残的人员如何发展？大家都知道，在农村，稍有聪明的、有点文化的都外出打工了，剩下的体弱病残人员连中央文件都很难看懂，怎么样发展生产，剩下的一般只有靠政府反馈最低保障的生活费了。体力较差文化较低怎能掌握技术技能，无奈头摇摇的坐在树底下等待救助。农村要发展必须充实人力资源，农村关键就是人的要素缺乏，好的政策也要精明的人员，要有经济头脑，学会盘算的人。引进人才引进技术引进机械化，引进科学管理人才农村才能有发展，农村的市场信息很薄弱，造成人们创业信心不足，投资没有方向，盲目性地“跟风”投资，容易受市场变化影响收入而打击积极性，很多农副产品往往在收成的时候变得分文不值。缺乏有组织的规模效应，
3、市场销路极为有限，投资风险过大。一有损失，全年的心血白费人们就失去信心。农业露天生产靠水、肥、气候、阳光，很少利用机械、自动化。农村的人员结构-体弱病残能满足我们党的农村改革开放的要求吗？这是一个必须面对的问题。也许，农村的改革开放道路并不那么顺利。以前建设新农村，政府投入了不少钱，环境确实优美起来了，老大爷老大娘也过得比较休闲了，少数村民猪不养一头，鸡不养一只，菜不种一株，生产没有后劲。这就是农村最大的实际。这也是农村改革面临的最大问题。
就目前来说，农村问题虽然存在，但在科学发展观的指导下，城乡关系有了积极变化，逐步由分割走向融合，统筹城乡发展正在迈出实质性步伐；这可以从农民进
4、城务工表现出来，城市的大门逐步向农民洞开，农民兄弟开始成了城市的新主人，成为城市的建设者和贡献者。国民收入分配格局不断调整，全面取消农业税，对农民实行直接补贴，公共财政更多地向“三农”倾斜；农村的一些基本设施建设逐步得到加强，包括村村通公路，电话、网络以及新农合等，农村的卫生医疗条件得到了普遍改善，农村义务教育问题也得到了前所未有的重视。农村经济结构日趋优化，现代农业建设不断推进，二、三产业较快发展，农村劳动力大规模转移就业，务工收入占农民收入的比重明显提高；农村改革日益深化，由最初的农业内部经营管理体制改革，延伸和扩展到统筹城乡发展的宏观层面。
正确认知农村的具体实际，我们就能对改革充满了自信，充满了信心，就会自觉地与人民群众站在一起，勇于站在一个新的历史起点上，积极推进土地流转新一轮的改革，才能实现农村的科学发展。（作者单位：黄石市委党校）
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