县五年节地----亩.doc

　　***五年节地 亩
　　***国土资源局
　　近年来，***立足内涵挖潜，盘活存量建设用地，加强耕地保护,转变土地利用方式，坚持开源与节流相结合，在保障经济建设用地的同时，节约集约利用土地，自 年以来，全县共挖潜利用各类存量建设用地 余亩，引导 家企业通过提高土地利用率解决了用地矛盾，从而节约耕地 余亩，走出了一条节约集约用地之路，有力地促进了县域经济的可持续性发展。
　　一、注重内涵挖潜，用活存量土地
　　***位于，全县耕地面积万亩，人口万，人均耕地面积亩，是一个山场面积大，农业人口多，耕地资源不足的环市县。近年来，随着经济的发展，项目占地日渐增多，人地矛盾日益突出，在新增建设用地紧张的情况下，***政府把项目占地的重点放在依靠内涵挖潜上，充分利用存量闲置土地上项目，减少新增建设用地，为此，***国土局采取了有效的措施：一是对全县国有建设用地利用情况进行全面的调查，摸清存量土地的数量和位置，并将其登计造册，绘制了存量土地分布图，形成了“存量土地一册一图”，全县建制镇存量土地情况一览无遗;二是根据实际情况对存量土地进行统一调配，统一处置。引导和鼓励企业新上项目时，首先使用现有闲置国有土地，盘活存量土地，提高土地的利用率。如 自 年以来，通过划拔闲置土地二次招商，共盘活节约利用土地 亩。
　　二、采取有效措施，强化批后管理
　　充分发挥职能作用，依靠法律依靠市场，加大对批后土地的监管力度。一是成立了清理闲置土地领导小组，实行局长挂帅，抽调专人负责。二是对全县闲置土地进行调查。摸清闲置土地的位置、权属、闲置的时间。三是对闲置土地的企业进行处罚。按照法定最高限对闲置满一年的土地收取闲置费，对闲置满两年的土地依法收回储备。四是对企业多批少占的，及时收回多占部分土地。近年来共对家企业的闲置土地收取闲置费余万元，有效的遏制了个别企业多批少占粗放利用土地的现象，全县闲置土地的数量明显下降，土地利用率明显提高。
　　三、突出保护耕地，严把供地闸门
　　为从源头提高土地利用率，保护耕地，县国土局重点从严把审批关入手，管好供地闸门。一是根据《建设项目用地管理办法》拟定了《***建设用地审批办法》，建立了用地项目预审制度，要求所有新增建设用地项目在报批可行性研究报告时，必须提供建设项目用地预审报告，国土资源局根据规定的行业、产业用地指标，严格控制，做到四个不批。1、不符合国家产业政策的不批;2、不符合土地利用总体规划的不批(除国家重点建设项目);3、相关税费交纳不全的不批;4、相关部门手续不全的不批。二是严格执行《划拔用地审批目录》，目录规定外的其它所有项目的新增建设用地一律实行有偿使用，进行市场化运作。三是引导新增建设用地项目用劣地不用好地，尽量不占耕地。例如 ：
　　四、推进开发整理，确保占补平衡
　　在节约集约利用土地的同时，大力开发土地，确保耕地占补平衡。制定了2001-2010年《***土地开发整理规划》，在保护和改善生态环境的前提下，充分考虑适宜性，注重经济效益，按照开发与保护相结合、长期目标与近期效益兼顾、因地制宜和可持续发展利用的原则，有计划有步骤地推进后备资源的开发;同时制定优惠政策，本着谁开发谁受益的原则，鼓励社会各界人士进行土地开发。自以来，共开发耕地 余亩，连续 年实现耕地占补平衡，耕地总面积稳中有升。
　　五、开展专项整治，提高利用效率
　　在加大土地开发整理项目实施的同时，狠抓工矿废弃地、空心村、砖瓦窑用地的整治，充分挖掘土地潜力。一是复垦煤矿塌陷区。通过改善灌溉条件、部设林网、革新种植制度、提高土地肥力，达到以地生地的目标。例如 ;二是清理砖瓦窑，对全县所有砖瓦窑进行摸排，制定中长期的治理计划，分批进行关停，对遭到破坏的土地进行复垦，例如。三是规范宅基地管理，大力治理“空心村”。实行“两图一表”和红线控制，加大执法监察力度，坚决查处非法建房行为，并在有条件的村推行“平改楼”计划。