标准工程安全应急预案.doc

标准工程安全应急预案

XXXXXX建设项目

安
全
应
急
预
案
编制：
审核：
批准：

XXXXXXXXXXX
2016年1月
7 / 187 / 18
应急预案
一、 目的
为了对项目部环境与生产安全事故实行有效控制，确保项目部施工现场可能发生的各种紧急意外情况时，切实保护职工的人身安全与健康，预防污染，减少紧急情况和事故给公司带来的损失，特制订本预案。
二、 编制依据
1、项目合同文件
2、中华人民共和国建筑法
3、建筑工程质量管理条例
4、中华人民共和国安全生产法
5、中华人民共和国计量法
6、中华人民共和国职业病防治法
7、建筑工程安全生产条例
8、中华人民共和国环境保护法
9、企业职工伤亡事故报告和处理规定
10、饮食业油烟排放标准（试行）GB18483—2001
11、建筑施工场界噪声限值GB 12523—2011
12 成都建工有关环境职业健康安全规定
13、现行国家相关环境职业健康安全法律、法规、规程和标准。
14、GB/T24001—2004环境管理体系 规范及使用指南
15、GB/T28001—2001职业健康安全管理体系规范
16、公司质量环境职业健康安全一体化管理体系文件方针、目标
17、本项目部实际情况
三、适用范围
项目部所属各区域施工现场发生的环境与生产安全事故适用本预案。
四、潜在的事故和紧急情况
1、项目部潜在的事故和紧急情况为火灾、坍塌、高处坠落、物体打击、触电、施工中挖断水管和燃气管线、爆炸、起重伤害、机械伤害、中毒、窒息、中暑、大风、暴雨、洪水、雷电、人员伤亡、重大财产损失、地震、疫情等。
2、可能发生或引发火灾的物品包括：汽油、煤油、油漆、各类稀释剂、氧气、乙炔气、天然气、煤气、液化气等易燃易爆液体和气体以及木材、人造纤维板、装饰用各类纸板、木板、可燃塑料，锯沫刨花、保温材料以及其他的易燃易爆物质等。
3、能发生火灾的场所包括：焊接作业点的电、气焊的火花及高温铁渣；各种电器设备产生的高热或电花、电弧、雷击放电；木工房、油漆作业点；防水、防腐作业点；冬季取暖用的炉火；库房、施工现场配电室；施工现场食堂、民工宿舍等。
4、可能发生坍塌的施工作业和场所包括；深基坑、管道沟槽等开挖作业；人工挖孔桩作业；脚手架搭设拆除使用作业；砼模板支撑；材料堆码作业；塔吊安装拆除和使用作业；施工升降机安装拆除和使用作业；物料提升机安装拆除使用作业；施工现场围墙、民工宿舍及有关的临时设施在搭设或使用过程中可能发生的坍塌。
5、土方开挖作业中，可能发生挖断水管、电线埋管。
6、可能发生高处坠落的作业和场所有：脚手架搭设作业；砌筑作业；临边同口处作业；模板安装、拆除作业；高处绑扎钢筋作业；吊装起重作业、焊接作业；物料提升机安拆的作业；高处的管道安装作业；高处的电缆线的铺设作业；内外墙的粘贴和涂刷作业；屋面防水作业等。
7、可能发生物体打击的作业和场所有：建筑物各临时出入的通道口；各类建筑材料的垂直运输作业；物料提升机的安、拆作业；电气、管道的安装作业等。
8、可能发生触电的作业有：在有供电线路处搭拆脚手架作业；在有供电线路处绑扎钢筋作业：现场临时用电线路以及电气设备的维修作业：操作各类电气设备和手持电动工具作业等。
9、可能发生油品及化学品泄漏的作业和场所有：机动车辆、机械设备的加油作业：机动车辆、机械设备维护保养作业：构件的油漆涂刷作业：墙面的各种涂料涂刷作业：油品及化学品的搬运、储存作业等。
10、可能发生爆炸的作业有：使用氧气瓶、乙炔气瓶的焊接切割作业：氧气瓶、乙炔气瓶、液化气瓶的运输、储存作业等。
11、可能发生伤害作业有：起重作业人员的司索作业：各类构件的翻身吊装作业：使用起重机械进行吊装、卸车作业等。
12、可能发生的机械伤害作业有：钢筋切割、弯曲作业：使用钻床进行钻孔作业：使用套丝机进行套丝作业：手持电动工具作业：机械设备维修、调试作业等。
13、可能发生职业中毒的作业有：搬运水泥作业，在密闭的容器内焊接作业：在密闭的容器内涂刷油漆、涂料作业：防水防腐作业等。
14、可能发生窒息的作业有：在密闭的容器内焊接作业：在密闭的容器内涂刷油漆、涂料作业等。
15、中暑：施工现场夏季露天作业。
16、大风、暴雨、洪水、雷击、地震、疫情等发生时将可能导致人员伤亡和重大财产损失，如暴雨引起的泄漏、渗漏、固体废弃物的排放等：大风引起的扬尘、断电、火灾等。
17、紧急事故发生时，必须按照应急预案进行处理，当紧急事故威胁到人身安全时，必须首先确保人身安全，组织人员迅速脱离危险场所，并实施应急预案，以尽可能减少对环境和职业健康安全的影响。
18、紧急事故发生时，必须按照应急救援流程图所示的程序进行处理。
五、紧急情况类别、区域原因及后果
紧急情况类别
生活类型或区域
潜在事故形成原因
事故后果
火灾
生活区
民工宿舍、职工食堂火灾隐患引发
人员伤亡、经济损失
现场油漆稀释剂
储存方式不当
化学性以外伤害与火灾
坍塌
土方作业、脚手架搭设、模板支撑、塔机安、拆等
违反操作规程，施工方案
人员伤亡
材料堆放
材料对方超过规定要求
人员伤亡
高处坠落、物体打击
高处、临边交叉作业
临边、交叉作业防护不到位，预留洞口未封闭
人员伤亡
触电
生活区
宿舍乱接电源
人员伤亡
施工临时用电
线路老化破损无漏电保护器
人员伤亡
油品及化学品泄漏
储存、运输、使用过程
储存方式不当
环境污染、经济损失
起重、机械伤害
施工机具使用
违章操作、安全装置失灵
人员伤亡、经济损失
起重、吊装作业
起重机械安、拆
中毒、窒息
生活区
职业食堂食物变质，受污染
人员中毒
挖断水、气管线
土方开挖施工
对地下管线资料不了解，未按方案施工
人员伤亡、经济损失
中暑
封闭环境及露天作业
暴晒、高温环境下重体力作业
人员伤亡

大风、暴雨、洪水、雷击、地震、冰雹等

自然灾害
经济损失、人员伤亡
疫情

经济损失、人员伤亡
六、重点监控
教学及办公楼有地下室作业，深基坑作业作为本工程重点监控对象。
根据本工程的类别和施工特点，将高处坠落与物体打击、塌方两项作为重点预防和处理。
一）、高处坠落与物体打击
1、及时组织人员抢救受伤人员并做好相应的处理，对受伤部位做制动、止血处理。
迅速移走周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物。
2、立即进行急救。
高空坠落不仅可以产生外伤，还产生内伤，不可急速移动或摇动伤员身体。
应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。
如伤者有呼吸障碍，应进行人工呼吸。
如伤者出血，应迅速采取止血措施。可在伤口近心端接扎，每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。
3、向120医疗急救。XXX同志到工地大门接车。
4、协助医疗急救120开展工作，迅速将伤员送至灵关镇人民医院医治。
5、做好现场的维护工作，保护好现场。
6、成立事故调查组，按照“四不放过”的原则，对事故展开调查。
二）、坍塌
1、发生塌方后，应先检查塌方处是否还有塌方的危险，确认无危险后，就立即抢救。如还可能二次塌方的，立即采取措施加固。
若伤员完全被掩压着，应先确定伤员被埋位置，不能盲目乱挖。挖时不用铁器，只能将土、石轻轻扒开。尽快使伤员的头部显露,露出头部后,迅速将其口鼻内泥尘除净,以保证其呼吸道通畅。
当伤员部份身体露出后，不可生拉硬拽。将土石或重物清除，使伤员全身外露，逐步移出。
2、立即就地互救。伤员救出后，如呼吸、心跳已停止，应立即做人工呼吸及心脏按摩，直至恢复呼吸与心跳或死亡为止。
呼吸、心跳恢复后，迅速检查伤员身体。
受土方坍塌伤害的人员可能造成内伤、脊柱伤害和骨折，因此也不可急速移动或摇动伤员身体。
应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。
止血和人工呼吸同高处坠落与物体打击自救过程。
3、在从事上述步骤的同时，向医疗急救120救助。XXX同志到工地大门接车。
4、协助120开展医疗急救工作，迅速将伤员送至医院医治。
5、做好现场的维护工作，保护好现场。
6、成立事故调查组，按照“四不放过”的原则，对事故展开调查。

七、应急救援组织机构
1、事故应急救援组织机构和职责
1）项目成立事故应急救援领导小组,负责项目事故应急救援工作的领导和指导、监督和检查工作,其组成如下：
组 长： XXX
现场指挥： XXX
报 警 员： XXX
接 车 员： XXX
救 护 员： XXX
项目部应急救援领导小组联系电话：
（2）社会救援电话：
火警电话：119
急救电话：120
报警电话：110
（3）项目部在办公区、生产区、生活区分别明显醒目部置张贴各类救急报警电话。
（4）项目部成立义务应急抢险队，董诚同志负责通讯联络、人员救护、险情控制、现场警卫等工
（5）项目部应急救援小组领导每人配备手机，并保证每天24小时联系畅通。
2、人员培训
项目部施工期间组织应急救援人员参加公司举办的培训班，学习有关的救护知识，同时，项目部组织有关人员进行相应的培训，学习相关的抢险救护知识。培训内容包括：
（1）扑救火灾常识、火灾、坍塌、高处坠落、物体打击、触电、油品及化学品泄漏、爆炸、施工机械伤害、挖断水管和气管的抢修、中毒、窒息、中暑、大风、暴雨、洪水、雷击、地震等的自然灾害和瘟情等意外事故的防范与救护。
（2）现场伤员的自救与互救常识。
（3）火警、急救中心、道路交通事故、以及当地的有关救护抢险机构的报警常识。
八、事故应急物资准备
1、交通车辆：负责事故应急车辆的调度，一旦发生事故应满足事故应急救援车辆的需要；
2、项目部领导小组成员的电话保持畅通；
3、急救药品、器具
项目部准备应急药品、器具（棉签、纱布、胶布、绷带、碘酒、酒精、止血带、止血钳、夹板、氧气袋等），专人管理，定期更换，保证药品的有效。
4、急救器材
项目部准备一定数量的安全帽、安全带、安全网、消防沙、木屑、灭火器材、沙袋、水泵、疏掏工具、担架、安全绳、手电筒、软爬梯等防护用品以及消防器材等以备救援时使用，应急器材放在救护室，并做标识。
5、应急疏散通道
项目部的应急疏散通道保持畅通，并对应急救援时的紧急信号、疏散通道、疏散方向、应急照明等做出标识。
九、现场设备生产、生活污水沉淀池，以备在发生环境意外和紧急情况时，防止和减少环境污染所造成的不良后果。
十、应急救援原则与流程
A、应急救援原则
1、先确认是否会发生二次险情，再施救人员和财产。
2、先救人，后抢救财产。
3、先救命后治伤，先治重伤员后治轻伤员，先救活人后处置尸体。
4、移动事故现场前，须对原事故现场做出记载。
5、抢救伤员要快速及时，力争早医治，快速送到广汉市人民医院救治，对大出血、严重创伤、窒息、重度中毒者，应争取在医疗监护下送进附近医院治疗。

B、应急救援流程图

事故发生
事故最先发现者
听到呼救的人
事故评价
（判断事故严重程度）
启动应急救援程序
项目部应急救援指挥挥人员
应急救援开始
报告社会救援机构

十、应急救援的实施
发生火灾、坍塌、高处坠落、物体打击、触电、油品及化学品泄漏、爆炸、施工机械伤害、中毒、窒息、大风、暴雨、洪水、雷程击、地震、煤气中毒、疫情时引起的人员伤害和重大的环境污染时，接到事故报告后的庆急指挥人员应根据事故性质与严重度作出决定，必要时启动项目部应急与响应预案，应急响应救援小组进入紧急状态。
1、当工地发生紧急意外时，最先发现的人要大声呼叫，呼叫内容要明确何地（部位）发生了什么险情，听到呼叫的人应将险情迅速报告给最近的项目部管理人员。
2、报警
通信责任负责人负责拨打当地的求救电话，同时按上报程序及时上报公司领导。
3、接车员要迅速到道路口或标志明确的建筑物旁边等候消防车与救护车辆，引导救援车辆到达事故现场。救援车辆到达事故现场后，现场联络负责人要积极配合介绍施工现场情况与周围环境，为救援提供必要的设施、设备。
4、自救
项目部应急救援领导小组负责组织指挥自救工作。
（1） 火灾、爆炸抢救
火灾发生，抢救组长应立即询问最先发现火情人员有关失火地点情况，了解是否有人员伤亡，当怀疑有人员伤亡时，迅速拨打120急救电话，告知失火地点，附近醒目建筑物，并派接车员去路口接应。
在急救车未到来之前，抢救下来的伤员，应使其平躺地上，周围应通良好，若呼吸窘迫，抢救小组成员要对其进行人工呼吸抢救。
火情现场的人员，应用衣服捂住口、弯下腰以最低的姿势迅速撤离失火、爆炸地点。
义务消防队电工负责切断电源。
义务消防队员打开消防栓，接通水龙带，用水龙带来灭火。
义务消防队员迅速开启灭火器，根据现场情况，使用消防桶提水，用铁锹（砂子）灭火。
电气火灾不宜用水进行扑救，而要用干粉灭火机或干燥的黄沙进行扑救。
燃油、各类化学稀释剂、油漆等火灾，应用干粉、二氧化碳灭火机或沙土进行扑救。
人身上着火时，应尽可能地脱下衣服，侵入水中或踩灭，或用水、灭火器进行扑灭，如果衣服来不及脱，可就地打滚，把火熄灭，倘若附近有河塘、水池可迅速跳入水中，如果人体烧伤过大，则不能跳水，防止细菌感染如果有2人以上在场，未着火的人可用麻袋、衣服、扫帚等朝着火人身上覆盖、扑灭和浇水进行扑灭。
一旦发生火灾，要尽快将危险品搬出。对易燃易爆品进行降温，防止一般火灾转化为爆炸。
（2） 坍塌自救
发生坍塌后，应先检查塌方处是否还有塌方的危险，当确认无危险后，方可实施抢救，如还可能造成二次塌方，则必须采取有效控制措施。
清理塌方不可使用工具，应人工清除，避免对伤员的二次伤害。
受土方伤害的人员可能造成内伤，脊住伤害和骨折，因此也不可急速移动或摇动伤员的身体。
应多人平托住伤员的身体，缓慢将其放至平坦的地面上。
（3） 高处坠落与物体打击自救
迅速移走周围可能继续产生的坠落物、障碍物
为急救医生留出通道，使其可能最快到达伤员处。
高处坠落不仅可能产生外伤，还产生内伤，不可急速移动伤员身体或摇动伤员身体。
应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。
发现伤员呼吸困难，应进行人工呼吸抢救。
发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤员近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死，动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。
（4） 触电自救
使触电人员脱离带电体，抢救人员必须首先自己不被伤害，如在附近有电源开关，应首先采用切断电源的方法；如附近无电源开关，应寻找干燥木方、木扳等绝缘材料挑开带电体；如可以迅速呼唤周围电工，电工可以利用绝缘手套、绝缘靴迅速使触电者摆脱带电部分。
急救：触电者摆脱带电体后，应立即就地对其进行急救，除非周围狭窄潮湿不具备抢救条件，可将其转移到另外的地方。
急救步骤如下：使触电者仰面平躺，检查有无呼吸和心脏跳动；
如触电者呼吸短促或微弱，胸脯无明显呼吸起伏，立即给其做人工呼吸抢救。
如触电者脉搏微弱，应立即对其进行人工心脏按摩，在心脏部位不断按压、松开，频率为60次/分，帮助触电者复苏心脏跳动；
因触电的不良影响，不是一下子表现出来。因此，即使触电者感觉良好，也不得继续工作，应使其平躺，保持安静，同时保持周围空气流通，由医生决定是否需要进一步的治疗。
（5） 油品及化学品泄漏
首先设法封闭泄漏现场和关闭泄漏源。
对无腐蚀性的泄漏物资，用木屑和棉织物吸干泄漏的油品及化学品，对酸碱类物资的泄漏，宜采用水或稀释剂进行中和稀释。被化学品、剧毒品污染的地方，应进行清理，清理过程中产生的一切废物，应作为化学废物，按有毒有害物资进行处置。
对大量化学危险品、油品泄漏的应立即拨打119求援。
中毒人员参照中毒自救过程处理。
（6） 爆炸
爆炸发生后，各项目部负责人应迅速到达现场，组织抢救，减少环境污染，预防事扩大。
对事故现场进行检查，消除隐患，以防爆炸再次发生，造成更大的损失和影响。
封闭施工现场，疏散人员，禁止无关人员进入事故现场。
在安全的前提下，救出伤员，并就地进行抢救。
（7） 起重、机械伤害自救
由在场人员迅速切断机械电源。
将人员救出后，立即检查伤害部位，进行止血，止血方法同上。
如有肢体切断伤害，应寻找切断部位，将其妥善保留。
在急救医生来之前，应尽最大努力进行自救，以使伤害降低到最低点。在医生到来之后。应将伤员的受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。
（8） 可能在施工中挖断水、气管的抢修
当施工中挖断水管时，首先要及时关闭水管管线阀门，再组织有关人员进行抢修，如果事态严重时，应尽快通知当地抢险维修部门抢修，在组织抢修的过程中，要防止可能发生的坍塌伤人和淹溺伤人。
当施工中挖断燃气管道时，首先要及时疏散现场人员，防止发生人员中毒，其次要及时关闭燃气管线的阀门如果事态严重时，应尽快通知当地抢险维修部门进行抢修，同时要对燃气泄漏处喷水稀释，防止发生火灾和爆炸发生。
（9） 中毒、窒息自救
① 吸入性中毒
立即脱离现场，呼吸新鲜空气。解开衣服，静卧、保暖。
保持气道畅通，呼出气道分泌物。
② 接触性中毒
除去污染毒物的衣服
用清水洗体表，毛发及甲缝内毒物（不用热水，以免血管扩张，促进毒物吸收）
腐蚀性毒物冲洗时间要求达到13-30分钟左右。
③ 食入性中毒
A、催吐；无自发性呕吐，应催吐
B、方法：压迫舌根或刺激咽喉壁
下列情况催吐禁忌
昏迷者、不易成功者，且可能误吸。
内服腐蚀性毒物者：可出血、穿孔。
石油蒸馏物如汽油煤油中毒，误吸入肺。
惊厥、休克、肺水肿，可能加重病情。心脏病者可能虚脱。
C、洗胃
④ 一氧化碳中毒
A、将中毒者迅速移至空气新鲜、通风良好的地方，松开衣扣使呼吸畅通。
B、迅速吸入氧气。
(10)中暑
轻度中暑者采用下列方法自救。
①迅速使伤员脱离高温作业环境，到阴凉的地方休息。
②解开伤者衣扣、腰带、敞开或脱去衣服。
③补充清凉含盐饮料。
④可选用十滴水、藿香正气丸等防治中暑药品。
中度及重症中暑自救方法：
①必须紧急抢救，同时呼叫120。
②危重病例如昏迷、休克、心衰者采取使伤者除头部外全身浸入水温为40C的水中。
③将伤者置身于250C左右的空调室中，在头部、颈的两侧、腋下、腹股沟大动脉附近放置冰袋，同时用冰水擦洗全身，不断摩擦四肢皮肤使之发红，防止血液淤滞。
④设备的，用风扇散热，注意降低环境温度，室内广洒冰水、放置冰块。
⑤无上述条件的，可用井水、泉水擦洗身体，体表盖湿毛巾。
(11)大风、暴雨、洪水、地震等自然灾害发生时，各单位负责人、工程项目部负责人要迅速到现场，组织抢救,最大限度地减少灾害可能带来的泄漏、渗漏、扬尘等环境污染和可能导致的人员伤亡。
疏散人员，在安全的前提下，搜寻伤亡人员并进行施救。
关好门窗、关闭电源，停止施工，封闭现场。
对大型机械设备等重要设施、设备进行检查、加固和巡视。
(12)瘟情
发生瘟情时，应严格控制现场人员进出，防止瘟情扩散。
对疑似病人进行隔离，并及时报告当地防疫部门。
5、保护现场
现场指挥在组织自救的同时，对事故现场进行必要的保护和记载，为今后的事故调查提供真实的依据。
十一、应急救援预案的启动与关闭
1、应急事故发生时，项目部按照应急救援预案进行处理，当紧急事故威胁到人身安全时，必须首先确保人身安全，组织人员迅速脱离危险场所，并实施应急预案，以尽可能减少对环境和职业健康安全的影响。
2、应急工作完成后，项目组织有关人员，针对发生的紧急情况，组织事故分析，采取相应的措施消除危险因素，制定措施，限期整改，并填报“应急准备（事故）处理报告”记录，报公司安全技术部备案。
3、事故按“四不放过”原则进行处理。
十二、应急救援预案的评价与更新
应急救援预案演练后或应急事故发生后，项目部对应急救援预案的类别、措施、救援方式等内容进行评价和更新，确保其适宜性、有效性。