区委关于2024年度落实党风廉政建设责任制情况的报告.docx

区委关于2024年度落实党风廉政建设责任制情况的报告
2024年，X区委、区政府深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、省、市纪委全会精神，紧紧围绕乡村振兴、生态环境等热点领域，主动适应反腐败工作新形势、新常态，以落实党风廉政建设“两个责任”为统揽，以加强和改进作风建设为重点，以扎实开展“X”专项整治行动为抓手，旗帜鲜明地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为实现“率先突破、领跑X”宏伟目标提供了坚强的纪律保障。
一、全面落实党委主体责任，在健全责任体系中强化担当作为
始终以强烈的责任担当，严格按照“四个亲自”要求，自觉肩负起党风廉政建设的政治责任，始终做到一手抓经济建设，一手抓党风廉政建设。一是主要领导率先垂范，班子成员各履其职。区委、区政府主要领导认真履行第一责任人职责，先后X次在区委常委会上研究部署反腐倡廉重要工作，对涉及重大案件查办等问题作出批示X次。区委常委、区政府副区长自觉按照职责分工，认真抓好分管领域、单位党风廉政建设和反腐败工作。二是清单分责明责，层层传递责任。制发《2024年全区党风廉政建设和反腐败工作意见》，及时修订全年“两个责任”清单，建立工作台账，实行动态化管理。在年初召开的党风廉政建设暨“X”专项整治动员会上，区委书记与区委常委、区长与副区长签订党风廉政建设责任书X份，与区级部门、乡镇党组织书记签订党风廉政建设主体责任书X份，以签字背书的方式倒逼责任落实。三是强化制度建设，落实刚性约束。建立党风廉政建设和反腐败工作定期汇报制，区委常委会每季度听取一次落实“两个责任”情况汇报。建立落实“两个责任”专报制、廉政风险评估管理制、村（社区）干部歇职制等，强化制度建设。创新建立并落实分级分层谈心谈话制，明确区委书记对乡镇负责人进行谈心谈话；区委组织部长对乡镇办委副书记进行谈心谈话；区纪委书记对乡镇其他班子成员进行谈心谈话。今年以来，共开展谈心谈话X余人次。四是深化述责述廉，强化整改落实。年初组织召开全区各级各部门党政主要领导述责述廉大会，区司法局、区农业局等4个单位主要负责人现场述责述廉，并针对通报的问题作出整改承诺，其他单位主要负责人提交书面述责述廉报告X份。五是强化责任制考核，严格实行责任追究。加强党风廉政建设主体责任监督检查，以适时抽查、季度报告、半年督查、年度考核等方式，督促各级各部门认真履职。强化考核结果运用，对责任制考核排名垫底的单位、部门“一把手”进行廉政约谈；对得分低于X分的，实行目标绩效考核“一票否决”。
二、纵深推进作风建设，在规范干部行为中密切党群干群关系
严格落实中央、省委和市委关于改进作风、密切联系群众的各项规定，紧密结合解决发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题，强力开展专项整治，推进作风建设常态化。一是全面加强日常监督检查。盯紧春节、清明、五一、端午等重要时间节点，采取不定时间、不打招呼、不定路线、随机抽查的方式开展作风建设监督检查，形成监督常态。今年以来，共开展全区财务检查2次、作风专项督查2次、集中暗访8次，重点查看全区各级各部门贯彻落实中央“八项规定”精神和省市区相关规定执行情况，发出问题整改函17份，通报单位7个。二是扎实开展“X”专项整治。制定《X区“X”专项整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作方案》，成立由区委书记、区长任双组长的“X”专项整治工作领导小组，突出问题查找，开展“X”专项整治“信访赶场”活动3场，发放资料X余份，设置信访举报箱10个，收集群众意见建议200余条；健全问题线索、执纪审查、通报曝光“三本台账”，整改自查问题457个，核查问题155个，发现问题线索136条，立案调查79件，办结63件，给予党纪政纪处分60人。三是迅速启动“X”行动。在开展“X”专项整治行动的基础上，迅速启动“X”行动，印发《关于开展“X”行动集中整治群众身边的不正之风和腐败问题实施方案》，召开“X”行动暨集中整治群众身边的不正之风和腐败问题工作推进会，在全区范围内张贴公告1000余份，悬挂标语300余幅，督促引导干部主动说清问题，减少“微腐败”存量，遏制“微腐败”增量。截至目前，全区各级党员干部签订承诺书8000余份，14人主动向纪检监察机关说清问题，上交违纪款金额X万元。四是积极开展政治巡察。自2024年以来，先后开展3轮常规巡察，巡察单位10个，开展个别谈话X人次，函询X人，诫勉谈话X人，组织处理1人，发现问题线索X件，已立案X件，给予党纪政纪处分X人。五是持续深化X委改革。将每村（社区）3名X监督员精简为1名，紧邻3—5个村（社区）的X监督员组建为1个片区X委，择优选拔片区主任1名，将优秀片区X委主任上派为乡镇办委纪（工）委委员（不占职数、不变身份）。X委在乡镇纪（工）委的统一领导调度下相互协作配合，交叉监督检查，联合办信办件，破除“不敢”监督难题。将X监督员待遇补助标准提高到与同村（社区）专职委员持平，人均补助达1950元，以补助标准的整体提高吸引高素质人才进入X委队伍，破除“不愿”监督难题。开展片区轮回式新任X监督员廉政谈话暨岗前业务培训4期，选调优秀片区X委主任到乡镇（街道）纪委（纪工委）挂职锻炼，到区纪委各业务科室跟班培训，全面提升X监督水平，破除“不能”监督难题。截止目前，全区共选举产生X监督员X名，选拔产生片区X委主任X名，上派纪委委员X名，改革后的X委充分发挥联系群众、服务群众优势，主动宣传党委、政府路线方针政策和进行社会评价满意度摸底测评，入户走访X余户，收集群众意见建议X余条，为民解决热点难点问题X余个，列席村（社区）“两委”会议X余次，充分发挥片区机制优势，协作配合，动真碰硬，围绕乡村振兴、生态环境等重点工作开展交叉监督检查X余次，督促整改问题X余个，发现问题线索X条，参与信访办理X件，案件调查X件，发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题得到有效遏制。X委改革成效被省市媒体多次刊载报道，省纪委以《X》专刊形式向全省重点推介。
三、全面筑牢廉政意识，在加强宣传教育中营造良好政治生态
坚持以提高党员领导干部拒腐防变意识为着力点，不断拓宽宣传渠道、丰富宣传手段、创新宣传载体，大力营造浓厚的宣传氛围。一是强化廉政教育。组织全区广大党员干部认真学习习近平总书记在中纪委全会上的重要讲话和省、市纪委全会精神，区委、区政府主要领导带头讲廉政党课3次，开展新任职领导干部、案发地区（单位）干部集中警示教育2次，编印廉政警示读物《X》X册，组织区四大班子、区级部门和乡镇X余名党员干部，深入X监狱开展集中警示教育和廉政党课活动，不断提升领导干部拒腐防变意识。二是强化舆论引导。拍摄《廉洁X》电视节目18期，发送廉政提醒短信1万余条，在“正风肃纪曝光台”通报违纪案件15期9件16人，在“X”“X”等微信平台推出廉政信息300余条，不断提升群众对党风廉政建设的知晓率和信任度。三是强化社会宣传。精心组织实施X区第X个“反腐倡廉宣传月”活动，举行“X”主题宣示X余场次，开展反腐倡廉成果巡回展X期，制作大型户外廉政公益广告牌X幅，印制廉政宣传海报X套，编写廉政宣传标语X条，营造出浓厚的社会舆论氛围。
四、坚持零容忍惩贪治腐，在充分发挥纪律审查治本功能中注重惩防并举
对惩治腐败旗帜鲜明、态度坚决，始终保持惩贪治腐的高压态势。一是改进办案方式。调整办案思路，坚持以法治思维和法治理念开展纪律审查工作，切实做到抓早抓小、快查快结，实现依法依纪、安全文明办案。畅通信访举报渠道，督促纪委运用好“纪检干部下基层”“信访赶场”“绿色举报箱”等信访举报渠道，全方位公开纪委举报电话，拓宽问题线索来源。突出办案重点，围绕解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，持续加大办案力度，健全完善反腐败协调小组职能，严格落实区纪委常委包片、包案及一线参与查办案件、纪检监察室分片区办案等工作机制，进一步充实办案人员库、陪护人员库，不断深化“联组办信”、“联组办案”力度，形成办案合力。二是严肃查办案件。今年以来，全区共处置问题线索X件，信访了结X件，立案X件，给予党纪处分X人，政纪处分X人，免于处分X人。其中：乡村振兴领域立案X件，办结X件，给予党纪处分X人。生态环境领域立案X件，办结X件，给予党纪处分X人。三是强化结果运用。加强对案发单位及类似领域和易发环节的警示教育，向发案单位发出整改建议书X份，督促建章立制，堵塞漏洞，从源头上预防违纪违法问题再次发生。加大典型案件实名通报和公开曝光力度，点名道姓通报X件典型案件，持续释放“执纪必严”的强烈信号，切实增强群众反腐信心和决心。
五、科学有效预防腐败，在强力纠正不正之风中优化发展环境
健全权力运行制约和监督体系，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。一是完善制度体系。制发《X市X区2024年预防腐败工作要点》和《建立健全惩治预防腐败体系2024年工作任务分解表》，及时召开联席会议安排部署全年工作，将全年X项工作任务细化分解到X个牵头部门，实行项目化推进、台账式管理，每半年开展一次督查，督促任务落实。按照《X市惩治和预防腐败体系制度建设与执行责任追究办法》，拟制《X区惩治和预防腐败体系制度建设与执行责任追究实施细则》，并配套制定流程图，提高制度的针对性和操作性。二是规范权力运行。强化目标引领，科学测算全区各行权单位行权办件运行量，倒逼责任落实。坚持月初明任务，月中看进度，月底发通报，季度硬考核。将考核结果纳入年底目标绩效考核，开展行权部门自查、驻单位纪检监察组织核查、政务中心和监察局抽查的“三级联查”，紧盯税务、工商、市场监管等X个重点行权部门，推动行权工作整体提升。截至目前，开展行权工作专项督查X次，通报单位X个，约谈党员干部X人，发出监察建议书X份。三是加强监督管理。严格落实党内监督各项制度，对X名领导干部开展任前廉政谈话，对工作不力或问题突出的X名领导干部进行诫勉谈话。