诸暨市耀江隧道装饰监理规划.doc

目 录

一、工程概况
二、工程项目建设监理范围和目标
三、监理工作内容
四、监理工作依据
五、监理工作程序
六、监理工作方法与措施（含安全方面）
七 、监理控制要点
八、监理的组织机构、人员配备计划
九、项目监理机构的人员岗位职责和监理方权限
十、监理工作制度
十一、监理设施

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工程项目概况：

本工程位于诸暨市陶朱街道苎萝路耀江隧道，本工程为隧道室内装饰工程及隧道、管理用房预埋等安装工程，隧道长834米。隧道室内安装装饰采用1.5mm厚米白色静电干法搪瓷钢板和3mm厚白色氟碳冲孔铝板，用50*50*3.0mm厚镀锌钢方通龙骨连接。安装工程包括通风照明、消防配电、隧道监控系统设施、给排水、强弱电风机安装等施工工序。
工程基本情况见下表
工程名称：诸暨市耀江隧道及苎萝路整治一期工程
工程地点：诸暨市陶朱街道苎萝路庙坞村耀江隧道
建设单位：诸暨市城市建设投资发展有限公司
设计单位：华东勘测设计研究院
施工单位：浙江中南建设集团有限公司及新纪元消防科技有限公司
质安监单位：诸暨市市政公用质量监督站
监理单位：北京北辰工程建设监理有限公司
二、工程项目建设监理范围和目标：
1、工程项目建设监理范围：
按照委托监理合同规定，本工程监理范围为整个整个装饰及安装工程施工阶段全过程监理，包括自监理委托合同签订之日起至工程竣工验收完毕的工程进度、质量、投资控制，合同、安全、信息管理及项目施工阶段有关协调工作。
1、监理工作范围：施工阶段，工程保修阶段。
2、质量目标:合格工程
3、工期目标:合同中约定的工日
4、投资目标:审定的工程预算
5、施工安全目标: 安全事故发生率为0，无安全隐患

三、监理工作内容：
因隧道工期紧迫安装与装饰两家施工单位在施工难免遇到困难及解决的问题，我方将认真、公正、真诚的协调解决在施工中遇到的种种困难，具体工作内容如下；
1、认真参加施工图纸会审和设计交底，了解设计意图，审查各专业施工图的相互配合，及时发现存在的问题，尽量避免设计失误造成的损失，坚持做到未经会审的施工图不得投入施工。同时做好技术文件复核工作，必须严格按照设计和相关规范、标准、图集、方案、细则等的要求进行施工、监理和验收
2、查承建单位资质、质量保证体系的同时，注意检查参加施工的管理人员，关键工种的操作人员是否具有上岗证书，同时有关人员必须及时到岗、到位，不得随意更换或抽调，如有必须更换的，事先报项目总监同意，项目经理更换必须经业主同意。
3、在材料、构配件订货前，由施工单位提出产品资料，经各专业监理工程师审查后才可订货进场，材料进场后必须出具出厂合格证，材料试验单等资料，并报我单位，经项目专业监理工程师审查并抽查复验合格后，方可用于建设工程。新材料的购置必须有试验报告和推广证书，符合试验要求。
4、对施工机械及设备的型号，主要性能参数和操作要求三方面予以审查，同时检查机具数量以满足施工要求。
5、对专业施工方案进行审查，确保方案在技术上可行，在经济上合理，有利于提高工程质量。
6、预检及分部分项工程报验必须按程序进行。
7、 由于本项目工程量大，工作设备、各工作交叉作业较多，要求施工单位编制施工安全方案。
8.认真做好安装工程资料的收集，整理工作，建立完善的档案，为今后能发生的索赔和反索赔提供可靠、科学的依据。
9、搞好与业主、设计、施工、材料供应、上级主管部门及有关单位的协作关系。
10.内装所选用的主要材料均需保证优良品质，且经过监理、业主、设计单位认可方可施工。
11.原材料、设备进入施工现场，项目部质监员与材料员必须进行严格的质量验收，不符合要求不允许卸货，把好第一道材料质量关
12.搪瓷钢板罩面不应有气泡、起皮、裂纹、缺角、污渍等缺陷，表面应平整，边缘整齐，色泽一致
13.搪瓷钢板、冲孔铝板、龙骨材料运输、安装、存放时，不得扔摔、碰撞。龙骨应平放防止变形、，搪瓷钢板、冲孔铝板应轻拿轻放，不得损坏板材的表面和边角。
14.主龙骨吊点间距应按设计系列选择，中间部分起拱高度不小于短向跨度的1/200，主龙骨安装后应及时校正位置和间距。
15.安装主龙骨的膨胀螺必须打紧牢固，具有足够的拉力，检查对接和联系处的牢固性。副龙骨与主龙骨搭接必须焊牢，焊缝均匀饱满，不得有虚接虚焊现象，并对角铁龙骨涂刷防锈漆两遍。
16.搪瓷钢板与电器交叉的必须考虑绝缘，按照相关国家标准加以保护。
17．严格控制通风照明、监控系统各种设备的进厂前质量检查。
18.督促施工方给水管道、排水系统通水试渗漏、电气系统通电、避雷系统接地、弱电系统做好相关试验工作。
19.导线在管内不得有接头，护线套齐全，符合规范规定，导线间和导线对地的绝缘电阻必须大于0.5MΩ,符合规范规定,并作实测记录；
20.电气器具的接地保护措施和其他安全要求，必须符合规范规定；
21.配电箱安装，必须位置正确，部件齐全，箱体油漆完整；
22．导线一器具连接，必须紧密，不伤芯线，压板无松动、配件齐全；
23．接地体安装，必须位置正确，连接牢固，接地体埋设深度符合设计和规范要求，并作实测记录；
24．水下灯及潮湿地区电器，必须使用12V（24V以下）电源；
25.工程完工后，督促施工单位及时自行组织有关人员进行检查评定，并向监理部提交工程预验收申请报告；监理部收到其报告后负责组织工程有关方面进行工程预验收，对验收中发现的问题及时用书面形式通知施工单位限期整改；协助业主组织并参加工程竣工验收，整理监理工作资料；
26．保修期内实行监理回访制度，并提供监理咨询服务等。
四、监理工作依据：
1、监理大纲；
2、本工程监理合同
3、本工程施工承包合同
4、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）；
5、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）；
6、《建筑装饰装修工程施工及验收规范》（GB50210-2001）；
7、《建筑工程监理规范》 GB50319－2000；
8、《建筑工程施工质量验收统一标准》 GB50300－2001；
9、《建筑装饰装修工程施工质量验收标准》（DB23/712-2003）；
10、《建筑内部装修防火规范》（GB50222-95）；
11《公路隧道通风照明设计规范》（JTJ026.1-1999）；
12、《公路隧道交通工程设计规范》（JTG/TD71-2004）；
13、《民用建筑电子电气设计规范》（JGJ/T16-92）；
14、《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2004）；
15、本工程设计图纸、设计变更、洽商及有关的设计文件；
16、国家和地方其他有关施工质量验收规范、规程、标准、规定等。

五、监理工作程序

（一）、工程进度监理工作程序

发出中标通知书之后

监理工程师审批同意后下达开工令
承建单位提交开工报告和进度计划

否
监理工程师审批
工 程 开 工

是

监理工程师
审批延期

监督计划实施

否
每月进行监督直至工程完工

计划是否拖延
是

是
否

是否承建单位原因
是否关键线路

是
否

承建单位调整月计划

监理工程师意见
②

①

调整进度计划

签发移交证书

监督维修计划

颁布缺陷责任证书

（二）、工程质量监理工作程序

单位工程开工报告

承包人

审核开工报告

监理工程师

见证取样等
监理工程师
第三方检测
审核
结果
开 工
不同意
同意,签字盖章
施工全过程检查
现场监理工程师
存在
问题
整改
填报每道分项工程质量验收签证
承包人
现场检查
合格

检验结果报
监理工程师

不合格
审批结果

返工

合格,签字

填报中间交工评定签证

承包人

现场检查或抽样检查

监理工程师

不合格

检查
结果

返工

合格,签字
填报单位工程竣工证明书
承包人
现场竣工验收
监理工程师
竣工资料,竣工图审核
监理工程师
验收结果果
整改
合格,签字盖章
竣工
不合格

提交工程移交证明文件，移交建设单位使用

（3）、工程款支付基本程序

监理工程师对分项、分部工程已签认

承包单位填写《（ ）月工程进度款报审表》

工程变更费用、索赔费用等

监理工程师审核月工程量和月工程进度款并签认

承包单位汇总已审核款项填写《工程款支付申请表》

监理工程师审核，三方协商

总监理工程师签发《工程款支付证书》
建设单位审批
建设单位向承包单位支付

2、工程款竣工结算的基本程序
工程经各方竣工验收合格

承包单位提交竣工结算资料

监理工程师审核、三方协商
总监理工程师签发竣工结算
《工程款支付证书》
建设单位审核、批准
建设单位向承包单位支付

六、 监理工作措施与内容：
（一）、质量、安全、进度、投资控制方法

针对安装电气、消防、供配电、通风照明、电缆、防雷、监控设备室和装饰装修等工程的措施
一． 严控原材料质量
1． 材料的型号、规格、强度均应符合设计要求。
2． 材料进场时需出厂合格证，监理人员取样、抽检。
3． 铁管子进场后必须除锈、刷防锈漆后使用。
二．施工质量控制点
1． 暗配管应分层、分段、分部位检查，其位置、规格、标高、弯度、接头、管盒固定、管口处理是否符合规范要求。
2． 接地极敷设、避雷引下线及避雷带应检查焊接、防腐和敷设是否符合规范，并做好记录。利用结构钢筋做的避雷引下线，结构钢筋的连续是否符合规范和要求，规格截面是否正确。
3． 电线的颜色、绝缘和敷设是否符合要求。
4． 电气设备安装时应注意型号、标高和位置是否符合图纸设计要求，配线方法是否符合规范。
5.在设备采购时要求施工单位做好切实可靠的安全运输方案，分批及时将设备运达施工现场，并对设备开箱验收规范进行开箱检查，及时向我监理部办理报验手续方可使用。
三．施工质量要求
1. 配电箱安装质量控制
（1） 配电箱的进管孔应为压制孔，进线管应从规格适当的孔中引进，并顺直排列，一孔一管，进箱的长度应带好锁紧螺母后剩2-4扣，带牢护帽。严禁用气焊和电焊割孔，使箱体因受热产生变形。
（2） 配电箱内导线必须连接牢固，绑扎成束。留有适当的余量，无绞结、死弯，包扎紧密但不伤线芯。导线引出板面应有绝缘套管保护
物架相连。
（4） 配电箱内外应清洁、整齐，部件齐全油漆完整、规格型号与图纸相符。
2．电气安装质量控制
（1） 基础型钢要与土建配合施工，按设计规定的标高固定，进行水平校正，并用镀锌扁钢与接地网相连，接点不应少于两处。
（2） 高压配电柜、仪表盘的安装必须在室内装饰工程完成之后进行施工。
（3）柜、盘的电源进线及母线的连接要按规范及国际通行的相色标示，相序正确一致，在低压双投电源柜中要保证进线电源的对应性。
（4）二次回路的检查、送电及功能测试应按原理图、元件布置图、接线图进行初审，合格后检查电气回路，信号回路线接线牢固可靠，并进行送电前的绝缘电阻测试检查，必须达到5MΩ以上，然后按前后调试顺序分段、分路试通及测试每路的功能。
（5）电气管线穿线不应超过总截面的40%，管线导线不得有接头，钢管管口应加套保护圈，穿线前应先清除管内杂物，以免损伤导线绝缘层和芯线，电缆穿管必须用人工拖拉，杜绝用机械设备强制牵挂电缆以免引起电缆变形和断裂。
3.监控设备安装质量控制
（1）中控室内的控制台、显示屏等应布局合理、大方、操作方便。其电缆布线应规范整齐、便于维护检查。
（2）车间检测线圈的埋设深度应符合设计和产品技术要求，开槽位置、尺寸、深度应符合设计要求，埋设前，槽内应清洁干燥，填充物浇筑应充实平整。线圈不得断裂和扭曲。
（3）COVL仪及双波长火焰探测器必须安装牢固、并于以明显警示，以免伤人、车辆碰擦损坏。
（4）监控设备的安装支架、吊架都必须采用热镀锌构件，如用膨胀螺栓固定。
（5）监控设备调试前，应定好通讯协议，做好系统连接接口。制定好调试大纲。
（6）监控设备的调试应做好组织准备、技术准备和物质准备、环境准备，为调试的顺利进行打下基础。
（7）监控设备的调试应其余系统调试完成后，并按照先单机后分系统，最后系统联调的次序进行。必须分级、分层分系统进行，避免相互干扰影响。
4． 管理用房的照明器具、插座安装质量控制
（1）灯安装前必须对到货灯具的质量（合格证、配件、是否变形、油漆脱落、灯罩破裂、绝缘等）、型号、规格认真检查核对，并严格按图纸施工，不能漏装，错装。
（2） 安装前检查现场建筑物装饰是否牢固,可能对灯具造成损害的脚手架及其它因素是否都排除,在不具备条件时不能安装。
（3） 所有灯具的安装高度可根据灯具制造厂提供的装配图和安装图进行施工，灯具安装应尽量于接线盒直接连接。
（4） 采用电缆管吊装灯具时电缆可直接从管中穿入灯具。
（5） 开关盒、插座盒高度，插座中相、零、地线排列，开关离门框距离、敷设的平直度、垂直度及接地跨接线连接等。暗开关、暗插座盖板应紧贴墙面，平整固定。板面螺丝规格一致。严禁使用木台安装。高低偏差按施工规范规定施工（6） 单相二孔插座。面对插座应水平安装右极接相线，左接零线的三孔及三相四孔插座的接地线或接零线均在上方，与弱电部分的插座应有明显的区别，其插销与插座均不能插入。
（7） 灯具安装牢固、整齐、美观，灯位和标高准确。吊杆式灯具的吊杆采用丝扣连接，防水灯具的密封垫圈要齐全、完好。立杆弯灯的灯杆加工的弯曲半径要一致，灯杆安装牢固。
（8） 管理用房的灯具安装高度按图纸说明，无图纸说明时应高于2.5米，灯具安装应牢固。灯具通过元木木台或灯钩与墙面楼板固定。吸顶灯具与木台过近时的应有隔热措施。
（9） 插座安装高度应符合设计要求：接线时,单相二孔插座，面对插座的右极接相线，左极接零线；单相三孔和四孔的接地和接零均应在上方。
5． 电缆支架、桥架及线槽质量控制
（1） 电缆敷设施工应在变电所盘柜安装，现场电气设备安装、桥架安装、电气配管、电缆沟支架工作结束后进行，是一个工程电气施工进入高潮期的标志。
（2） 电缆敷设采用微机进行辅助管理，将电缆编号、规格、型号、起点，终点、长度、存入微机。

（3） 根据电缆敷设的长度，事先对供应方提出电缆制造长度的要求，避免中间接头。
（4） 电缆到货，逐一核对，对电缆盘进行编号，存入微机，编者安排出每盘电缆应敷设哪些编号的电缆的敷设清单，按清单进行敷设。敷设进行情况随时存入微机。
（5） 电缆敷设前，将电缆沟清理干净。
（6） 合理安排电缆盘的位置，便于敷设，电缆的起点和终点要有熟悉情况的技术人员或技术工人负责，保证电缆的规格、型号使用正确，回路位置敷设准确，标签齐全、清楚。
（7） 电缆转弯处设专人看护，保证电缆的弯曲半径符合施工规范要求。要有人协调指挥，使电缆受力均匀，不受损伤，电缆摆放整齐，减少交叉，逐根绑扎。
（8） 在使用机械敷设电缆时，最大牵引强度要符合规范要求，以免拉伤电缆。本公司装备有电缆敷设机，慢速卷扬机，在电缆敷设路径允许时可使用机械，节省人力提高效率。
（9） 直埋电缆，在过道及电缆易受损伤处应加100mm以上电缆保护管。
（10） 直埋电缆的上、下部应铺以不小于100mm厚的细沙，并在其上面加盖砖块或水泥盖板进行保护，其覆盖宽度超过电缆两侧各50mm，在直线段每隔50M、电缆接头处、转弯处进入建筑物等处，设置明显的电缆标志桩。
（11） 电缆头的制作必须整齐牢固，并进行搪锡处理，符合有关规范规定。
（12） 穿入保护管内的电缆，保护管内不能有接头。
（13） 高压电缆终端和中间头的制作安装采用高压交联阻燃热缩电缆头材料，严格执行产品说明的施工工序，采用液化气喷枪加热、火焰稳定、均匀确保施工质量。低压电缆端头和控制电缆头采用绝缘带干包的方法制作。
（14） 电缆保护管，内径不应小于电缆外径的1.5倍，管口方应做成喇叭形或采用保护管。
（15） 电缆管在弯制时不应有裂缝或凹瘪现象，一般弯扁程度不应大于管子外径的10%。
（16） 电缆管安装时应小于0.1%的排水坡度。
（17） 电缆敷设必须符合以下规定：电缆严禁有绞拧，铠装压扁，护层断裂和表面严重划伤生等缺陷，直埋铺设时，严禁在管道的上面或下面敷设，并且做好隐敞工程记录。
（18） 制作电缆终端的接头前应检查电缆绝缘纸受潮及相位连接情况所使用的绝缘材料应符合要求，配件应齐全，制作过程应一次完成，不得受潮。
（19） 电力电缆的终端头与电缆接头的外壳与该处的金属电缆外套及铠装层均应接地良好，接地线应采用其截面不小于10MM2的钢绞线，剥切时不得伤及线芯的绝缘层。
（20） 组装桥架要平直，水平误差不大于5mm，中心偏差不大于5mm，安装要求牢固，配件齐全，所有螺旋要拧紧。
（21） 桥架的固定支架要按设计的要求施工，一般水平桥架间距2m，垂直桥架1.5m。
6． 防雷接地装置质量控制
（1） 避雷网焊接时应搭接焊接，搭接长度为其宽度的2倍，双面施焊，不少于三边。不能出现夹渣、咬肉，裂纹及处理不干净的现象，施焊处做好防腐处理。
（2） 利用主筋作引下线时，按设计要求找出全部主筋位置，用油漆作好标记距室外地坪0.3米焊好测试点，随钢筋逐层串联焊接至顶层，焊接出一定长度的引下线，搭接长度下应小于100mm的Ф12镀锌圆钢。做好隐检记录。
（3） 工作接地、保护接地、防雷接地、总等电位端子板共用一个接地网的接地装置，电阻不大于4欧姆。所有带电的电气设备的金属外壳均可靠接地。
（4） 接地网埋入深度和接地体的打入深度要符合设计要求。
（5） 接地连接方式采用搭接焊，搭接的长度不小于扁钢宽度的2倍、圆钢直径的6倍，三棱边焊接。
（6） 接地母线在距接地体顶端50mm处与接地体焊接。焊口牢固无虚焊，焊口补刷青漆。
（7） 对埋地的接地极、接地线在回填之前，由业主现场施工员确认后，方可进行回填，并及时绘制隐蔽工程记录。
（8） 接地电阻的测试严格按要求设计要求进行，在雨季到来之前，主接地系统施工完毕。
（9） 工艺设备的静电接地点和电气设备的保护接地点采用螺栓与接地干线相联。
（10） 避雷带及其接地装置，采取自下而上的施工程序，首先安装接地装置，再安装引下线，最后安装避雷带。
（11） 接地干线如过建筑物沉降缝时，留有余量，接地干线过墙壁时用钢管保护。
（12） 避雷线及接地引线采用满焊连接。避雷线的支撑点均匀牢固，引下线在距地平面1800mm处设置断接卡。
四.质量管理点的管理措施
1． 质量管理点的设置：监理工程师对安装工程质量目标的重要项目、薄弱环节、关键部位、施工部位需控制重要的质量特性，对影响工期质量、安全等重要因素的环节、新工艺、新技术的施工环节及易出质量通病的项目设置管理点。
2． 操作标准：首先由项目技术负责人制定管理点工艺流程图，编出过程号，然后按 “施工要点和要求”及所列规范、质量标准制定详细的质量管理点作业指导书，由各专业施工员向班组作详细的技术交底。
监理工程师必须严格按质量控制点和质量要求进行认真检查，如发现质量不合格，应与施工员一道认真查找原因，制订整改措施及预防措施，直至合格为止。对质量管理点进行多频次监控，随时抽查并保证100％的合格率。

装饰装修安装饰面板工程质量控制：
饰面板的品种、规格、颜色和性能应符合设计要求，主龙骨、冲孔铝板饰面板和搪瓷钢板的燃烧性能等级应符合设计要求及规格。
饰面板安装前督促施工单位做好主龙骨、副龙骨、角码、膨胀螺栓的安装质量。
饰面板安装前基层找平，分块弹线进行试排、预拼和编号。
搪瓷钢板和冲孔铝板、副龙骨与主龙骨的数量、位置和尺寸应符合设计要求。
饰面板孔安装工程的予埋件（后置埋件）、连接件的数量、规格、位置、连接方法和防绣处理必须符合设计要求。后置埋件的现场拉拔强度必须符合设计要求。
隧道室内安装装饰采用1.5mm厚米白色静电干法搪瓷钢板和3mm厚白色氟碳冲孔铝板，用50*50*3.0mm厚镀锌钢方通龙骨连接。
饰面板表面应平整、洁净、色泽一致，无裂痕和缺损。表面无泛碱等污染。饰面板嵌缝应密实、平直、宽度和深度应符合设计要求。

（二）、投资控制：
a.将工程项目按不同的专业性质分解成子项目工程系统，按各专业子项目工程投资额度（预算或合同价）作为其投资控制分解目标；
b.将施工图预算值（合同价）与实际投资进行双向比较和控制，及时采取相应措施进行纠偏。
（2）、进度控制：
a.制订项目总进度控制网络计划，确定关键线路，在确保总工期的目标下，明确各子项目工程开、竣工时间，并据此规定各子项目工程合同工期和开、竣工时间；
b.制订子项目工程进度控制网络计划，确定关键线路，确保子项目工程开、竣工日期和合同工期不突破总进度控制计划；
c.将实际进度与计划进度进行比较，及时采取有效措施进行纠编，或根据相关要求对进度计划进行适当调整。
2.目标控制方法
（1）、质量控制：
a、工程质量控制的方法：
(a)、质量控制应以事前控制（预防）为主；
(b)、应按要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题验证纠正效果；
(c)、应采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工的质量；
(d)、应对工程的某些关键工序和重点部位施工过程进行旁站，填写《旁站监理记录》；
(e)、严格执行现场见证取样和送检计划；
(f)、应建议撤换承包单位不称职的人员及不合格分包单位。

（2）、工程质量的事前控制：
(a)、审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系；
(b)、审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料；
(c)、审查承包单位报送的施工组织设计、专项施工方案；
(d)、进行原材料、构配件、设备的质量控制，审查其质量合格证、产品性能检测报告、使用说明书、生产许可证等，按规定见证取样复验；
(e)、检查进场的主要施工设备；
(f)、生产环境、管理环境改善的措施。
(g)主动与当地质量监督站联系，及时汇报有关情况，争取质量监督站的支持和帮助；
(b)、ii.审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法；
iii.审核施工单位制定的成品保护的措施、方法。
公正地处理施工单位提出的索赔。

工程质量事故处理流程图
工程质量事故处理：
包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施的效果的检查，见下图。
工程质量事故处理及停、复工工作流程图
质量事故源

提出

事故报告：事故详情分析及事故原因分析初步处理意见
承包商调查，摸底分析填写事故报告单

监理工程师现场调查签发工程部分暂停指令

必要时监督站参加
业主、设计、监理听取承包商汇报

征求业主意见
施工单位及设计提出处理方案

监理督促实施
承包商实施方案

监理、设计、核查处理结果

承包商复工指令

监理核发复工指令

进行下道工序施工

行使质量监督权，下达停工指令：
出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改：
未经检验即进行下道工序作业者；工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；擅自采用未经认可或批准的材料； 擅自变更设计图纸的要求；擅自将工程转包；擅自让未经同意的分包单位进场作业者；没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。
严格单项工程开工报告和复工报告审批制度，见下图。
凡工程开工及停工后工程复工，均应遵照图规定的管理流程执行。工程开工、复工时施工单位必须填报“开工报告”或“复工报告”单，待总监理工程师批准后方能开工或复工。

开工、复工申请审批程序图
施工单位

申报

与业主及各方面协调、批复
送交
开工报告或复工申请、相关证明材料

总监

提出初审意见
批复

总监室

转发

现场监理工程师

（1质量、技术签证：
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监一人签署。
（2）、行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。
（3）、建立质量监理日志。
（4）、组织现场质量协调会。
(5)、定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况。
质量的事后控制：
（1）分项、分部工程质量验收；
1.要求承包单位在一个分项/分部工程完成并自检后合格后
2.填写《分项/分部工程施工报验表》报监理。
3.对报验的资料进行审查，并到现场进行抽查、核查。
4.签认符合要求的分项/分部工程，对不符合者，填写《不合格项处置记录》，要求承包单位整改。整改完成后监理复查合格后签认。
（2）、工程竣工验收；
1.组织各专业工程师全面检查工程质量、使用功能、质量控制资料。
2..总监组织工程验收，合格后总监签署《单位工程竣工预验收报验表》。
3.参加建设单位组织的竣工验收，工程质量符合要求后，参加验收的各方签署单位工程竣工验收记录，对须整改的问题督促承包单位在规定时间内整改完成，经监理复查合格后签认。
4.审核竣工图及其它技术资料、文件资料。
5.整理文件归档。
进度控制方法：
a、进度的事前控制：
(a)、编制项目实施总进度计划；
(b)、审核施工单位提交的施工进度计划；
(c)、审核施工单位提交的施工方案；
(d)、审核施工单位提交的施工总平面图。
b、进度的事中控制：
(a)、建立监理日志；
(b)、进度检查；
审核施工单位每月提交的工程进度报告，审核的要点是：
i.计划进度与实际进度的差异；
ii.形象进度、实物工程量与工作量完成情况的一致性。
(c)、按合同要求、及时进行工程计量验收；
(d)、有关进度、计量方面的签证；
(e)、工程进度的动态管理。
实际进度与计划进度发生差异时，分析原因采取对策措施，必要时调整计划。
(f)、为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见；
(g)、组织现场协调会：
i. 协调总包不能解决的内、外关系问题；
ii. 上次协调会执行结果的检查；
iii. 总图管理上的问题；
iv. 现场有关重大事宜。
C、进度的事后控制：
（a）、从技术、组织、经济等方面制定保证总工期不突破的对策措施；
（b）、制定总工期突破后的补救措施；
（c）、调整相应的施工计划。
（3）、投资控制方法：
a、投资事前控制：
（a）、熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。
（b）、预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范措施，减少索赔的发生；
（c）、按合同要求及时提供设计图纸等技术资料，开工后能正常施工，连续施工，不要违约造成索赔条件。
b、投资事中控制：
（a）、按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件；
（b）、施工中主动搞好设计、土建、安装及其它外部协调配合，不要造成对方索赔要求；
（c）、工程变更设计修改要慎重；
（d）、严格经费签证，凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用（重大）和材料调价等的签证，由总监最后核签后方有效；
（e）、按合同规定，及时对已完工程计量进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面；
（f）、按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件；
（g）、完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度；
（h）、检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。

（二）、质量、进度、投资控制的主要措施
目标
措施
投资控制
进度控制
质量控制

组织
措施
建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实质量投资控制的责任
落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度
建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任
技

术

措

施
　　审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，按约定工期组织施工，避免不必要的赶工费。
建立网络计划和施工作业计划体系
增加同时作业施工面
建议施工单位采用高效能的施工机械和施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。
对材料、设备严格检验，防止混入不合格产品。
在施工中严格执行事前、事中和事后的质量控制：
事前控制—掌握和熟悉质量控制的技术依据；对4个“M”1个“E”的控制；审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案。
事中控制--施工工艺过程的质量控制；工序交接检查；隐蔽工程检查验收；工程变更处理；设计变更及技术核定的处理；工程质量事故处理；行使质量监督权；下达停工指令；严格单项工程开工报告和复工报告审批制度；质量、技术签证；行使好质量否决权；为工程进度款的支付签署质量认证意见；建立监理日记；组织现场质量协调会；定期向业主报告有关工程质量动态情况。
事后控制—单位、单项工程竣工验收；项目竣工验收；审核竣工图及其它技术文件资料；整理工程技术文件资料并编目建档。
经

济

措

施
及时对计划费用与实际费用进行对比分析。
对原设计或施工方案提出合理化建议并产生经济效益者予以奖励。
　　对工期提前者实行奖励，对应急工程实行较高的记件单价或给予赶工费，并确保资金的及时供应。
　　严格质检和验收，对质量优良者按合同条款支付奖金。
合

同

措

施
按合同条款支付工程款。
全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确处理索赔。
　　按合同及时协调各有关方的进度，以确保项目形象进度要求。
　　按形象进度和合同规定的质量要求验收并支付工程款，凡不符合要求者，拒付工程款或扣除质量保证金。

（四）、安全生产监理工作
1、安全监理的范围：施工阶段全过程安全监理。
2、安全监理的目标：监督施工单位确保安全生产，杜绝重大事故发生。
3、安全监理依据：
①《监理委托合同（安全部分）》；
②《中华人民共和国建筑法》；
③《中华人民共和国安全生产法》；
④《建设工程安全生产管理条例》；
⑤《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》 (建设部“建市（2006）248号”)；
⑥《关于加强工程建设安全质量技术责任制的暂行规定》（ 浙建建（2003）35号）；
⑧当地有关建设工程安全文明、劳动保护等方面的规定。
4、安全监理的内容：

（1）、施工准备阶段安全生产的主要监理工作内容
1）协助建设单位与承包单位签订工程项目施工安全协议书。
2）熟悉设计文件，审查其是否符合《建设工程安全生产管理条例》第十三条中有关设计单位安全责任方面的规定，在图纸会审时或是通过建设单位向设计单位提出有关意见或建议，并形成书面记录。
3）项目监理机构根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设的强制性标准和建设工程监理规范的要求，编制包括安全生产监理方案的项目监理规划。

对以下工程，监理部应当根据专家组论证审查的意见完善安全生产监督管理实施细则，督促施工单位按照专家组意见完善施工方案，并予以审查签认。具体工程主要包括：
1）审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见；审查的主要内容包括：
2）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合标准规范要求；
3）冬季、雨季等季节施工方案的措施是否符合实际要求；
4）施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合安全技术标准和文明施工的要求。
5）检查施工单位（包括总包单位、专业分包单位、劳务分包企业）的安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全情况，督促总包单位做好施工单位安全生产统管工作，建立统一的安全管理体系和机制，确保安全生产。
6）审查承包企业资质和安全生产许可证是否合法有效。
7）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备资格，是否与与招标文件相一致，专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求。
8）审查特种作业人员（包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、高空悬吊作业工、爆破工等）是否取得特种作业操作资格证书。
9）审核承包单位施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
10）审批施工应急救援预案以及安全防护、文明施工措施费用使用计划，监督承包单位落实应急措施和安全文明防护措施费用，做到专款专用。

以上审查均应出具审查意见，载入监理记录。
11）发现勘察、设计文件不满足有关法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，监理单位应及时向建设单位、施工单位提出。
(2)、施工阶段安全生产的主要监理工作内容
1）监督承包单位按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，及时制止违规作业。主要内容有：
①每天巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。每月组织全面检查不少于一次，重点是安全生产、文明施工责任是否落实，措施是否到位。
②核查施工现场建筑施工机械和安全设施的验收、备案手续，并签署意见。
③对发现的问题以安全监理日记、检查台帐、检查纪要、月报等形式予以记录，并以监理工程师通知单、工程暂停令等形式责令施工单位及时整改，进行跟踪检查，督促其切实消除安全隐患。
④督促施工单位进行安全自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）和对职工进行岗前教育工作，落实三级安全教育制度；并对施工单位自查情况进行抽查。
⑤参加建设单位组织的安全生产专项检查。
⑥不定期抽查现场施工管理人员到岗和特种作业人员持证上岗情况。
2）、监督施工单位各级安全生产管理人员，尤其是专职安全生产管理人员到岗到位，认真履行安全管理职责，并确保安全保证体系有效运行。
3）、建立和完善监理部安全生产内部管理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上，完善工地例会制度、资料归档制度等。在定期召开的工地例会上，评述施工现场安全生产管理现状以及存在的薄弱环节和问题，提出整改意见，并督促有关责任单位落实；指定专人负责监理内业资料的整理、分类，在监理日记中，如实、全面记录当天、当月发现的安全施工问题和处理措施，以及安全监理的其他工作内容。
5、项目监理机构的人员岗位职责
（1）、安全监理工程师（包括总监理工程师）一般有如下职责：
1）、协助建设单位开展工程招标，对承包单位进行安全资质审查确认，未经总监理工程师同意，不得擅自转包、分包工程；
2）、协助建设单位与承包单位签订安全生产协议和安全抵押金合同；
3）、监督安全生产协议书的实施；
4）、审