XX镇机关作风建设工作总结.doc

　　镇委、镇政府为了加强机关作风建设，建立一系列规章制度，并按照体制创新、管理创新、为基层、为群众、为企业服务的“两创新三服务”的服务宗旨，完善窗口服务、改革服务态度，提高服务质量。
　　由于加强了机关作风建设，机关面貌出现新变化，2004年，白蕉镇被定为广东省固本强基工程省级示范点、农村水产养殖科技创新试点镇，机关作风建设促进经济发展。据统计，全年我镇工农业总产值62.9亿元，同比增长6.6%。农村人均收入为6091元，同比增加553元，增长10%。财税总量亦有所增长。
　　全镇招商引资保持良好态势。全年共引进项目27个，其中外资8个，内联19个，实际利用外资4200万美元；实际引入内联资金7.8亿元人民币，同比增长39%；固定资产投资9.6亿元，同比增长47%；全年新开工项目13个，新投产项目17个。
　　2004年白蕉镇机关作风建设主要做法是：
　　——机关作风建设主要做法与工作成效
　　1、建章立制，实行制度化管理。
　　机关作风建设的好坏影响到整个机关、基层的精神面貌和工作效率，是文明办事的基础。白蕉镇委、镇政府高度重视机关作风建设工作，按照上级有关要求，结合本单位的实际，创新管理制度，先后制定了《镇机关管理十项规章制度》和《关于加强和规范镇政府机关事务管理的通知》等一系列规章制度，使机关事务管理走向制度化。在创新管理上，建立领导和机关工作人员及农村干部岗位目标责任制：一是领导干部指标考核制、党建工作目标责任制，机关干部、工作人员目标责任制，党员干部禁赌责任制，领导干部党风廉政建设责任制，ww、防山火、禁毒目标管理责任制，农村财务管理制度，人事管理制度，车辆管理制度等。二是各村认真执行“四民主、两公开”制度，根据上级村务、财务公开要求，全镇所有行政村都重新建造村务公开栏，确保硬件达到公开的要求，同时由镇的村帐镇代管中心统一制作财务公开有关内容，两公开做到规范、及时、有针对性。12月29日顺利通过了全区检查。镇政府已制作了村级规章制度汇编蓝本发至各行政村，各村根据自身实际制定村规制度，该工作将在明年1月中旬完成。另外，常规性地进行学习行zd，增加了行政行为实施的规范性。
　　2、构筑坚实信访新机制，开创白蕉ww新局面。
　　为更好地理清农村矛盾，解决群众纠纷，我镇在今年初成立了信访领导小组，由党群书记任组长，并设立专门办公室，落实信访包案制度。今年以来，镇信访办共受理群众来信来访176宗，同比下降23%。其中来信46件（集体联名信8件），同比下降32%；来访130宗613人次，同比下降19%，处理突发事件7宗。今年信访工作的做法是：
　　①构筑坚实的信访ww网络。镇委安排一名副书记主管信访工作，其他领导做好各自战线信访工作，村、部门领导负起信访第一责任人职责，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的领导责任体系。成立信访领导小组，设立信访办公室，调整人员工作安排，做到专人专案，并制定信访制度，按程序处理信访工作。各村设立专门ww信息员，做好信访调查，及时汇报。编写《白蕉镇信访动态周报》，已编写了30多期，发挥“群众工作部”、“多谋部”作用。
　　②建立预警机制、落实领导接访日和案件责任包干制度。建立ww和安全预警工作机制，成立领导小组，设立办公室，建立信息上报制度，在春节、五一、国庆、中秋、元旦以及全市大型活动期间，各成员单位在深入排查的基础上，每周五上午10时前向镇信访办报送一次情况，遇有重大特殊情况要随时上报，并严格落实“零上报”制度，无事报平安。建立联席会议制度，不定期总结阶段性工作情况，研究解决问题，部署下阶段工作。全镇形成一张庞大的社会稳定信息网络。推行镇领导接访制度，镇三套班子已轮流挂牌接访26次，183人，阅批来信15件，解决了100多人的实际问题和困难。实行案件责任包干制度，区定了的10宗信访大要案和镇内再次排查出的4宗，逐一落实了包案领导和责任人，开展了专项集中整治，提出限时解决的具体要求。到目前为止，已办结案件12宗，基本办结案件2宗。
　　③完善农村各项管理制度，从源头上防止不稳定因素发生。为彻底解决预征地费和基建征地费历史遗留问题，防止新衍生问题，镇委镇政府在坚持依法治镇的基础上，制定了多项廉政制度，完善廉政机制。成立白蕉镇会计委派核算中心、白蕉镇农村财务管理中心对镇属部门单位和40条行政村的财务进行集中管理，严格把关，有效地监督财务收支。同时制定《白蕉镇农村承包合同管理制度》、《白蕉镇建设工程管理实施方案》、《白蕉镇建设工程招投标管理实施方案》、《白蕉镇征用农民集体所有土地各项补偿费使用和管理办法》等，形成一套完善的防腐机制。由于制度的完善，今年以来，没有一宗新发关于农村财务问题的上访案件。
　　④加大宣传力度，引导正常上访。白蕉镇坚决执行《珠海市人民政府关于维护信访秩序的通告》精神，落实镇级ww工作。召开动员会议，并将《通告》分发到每家每户，在各村委会门口、宣传栏、小学门口、活动场所等张贴《通告》、《上访须知》，动用宣传车两辆进行流动广播，宣传有关政策。据统计，发放《通告》19500份，张贴《通告》和《上访须知》各400份。另外，信访人员在接访期间积极向上访人宣传有关政策、规定，引导群众以合法方法和程序反映问题。
　　3、抓好镇务、村务管理，推行政务公开。
　　白蕉镇致力做好镇务公开，镇政府投入47000元购置电子触摸屏，正在编制程序，实行电子化镇务公开，镇党政班子公开廉政承诺，公开向各村书记、部门单位下属领导述廉。在搞好镇务公开的同进，做好村务公开工作。
　　为贯彻全市村务公开工作会议精神，进一步做好村务公开、民主管理，促进农村基层民主政治建设，白蕉镇特成立村务公开领导小组并实行班子领导挂村制度，要求领导组成员及镇班子成员深入基层，开展调查研究，充分发挥组织协调、沟通联络作用。督促各村抓好硬件建设，做到高标准、上档次，同时做好计划生育公布专栏建设；在软件建设方面，要求公开的内容必须全面、及时。领导组加强督查工作，保证村务每半年公开一次，财务每月公开一次。
　　4、开展行风评议和满意基层站所工作。
　　加强行风监督，加强各职能单位机关作风建设，继续开展行风评议工作，由镇人大办、纪委等单位联合组织行风评议团对我镇财政所、农电所、规划所等单位进行行风评议，召集了镇机关干部、村支部书记、部门负责人对被考评单位进行评议，促使被考评单位根据评议团提出的意见建议进行整改，提高服务质量。被考评单位成绩都比较理想。今年开始，根据区纠风工作安排，开展创建“群众满意基层站所”活动，按照“条场结合、以条为主”的原则，制定创造活动的具体实施方案，开展宣传，自评、整改、民主评议等工作。对财政、税务等9个系统的部门进行评议，评出财政所、六乡农电所和六乡派出所为区群众满意基层站所，其中财政所还获评为市群众满意基层站所。
　　5、加强窗口服务，完善一条龙服务。
　　进一步加强窗口服务管理，建立健全管理制度，创建“一站式管理、一条龙服务、一个窗口对外”模式，提高对外服务业务水平和服务质量。目前，镇机关的对外窗口主要是婚姻登记处，为了更方便群众办证，我们要求婚登处工作人员必须文明办公，礼貌面对每一位前来办证的群众，做好办理手续的讲解，耐心细致地聆听群众的疑问。其他的对内窗口，建立办事时限制、岗位责任制，约束服务人员的纪律，增加工作热情，提高自觉性。企业管理的窗口是企业的办证，我们实行全流程跟踪办证服务，让投资白蕉的商人有宾至而归的感觉，使企业尽快上马并进得来、留得住。
　　——机关作风建设工作不足与新一年工作思路
　　白蕉镇机关作风建设工作虽然取得显著成效，但还存在不足之处，主要表现在：
　　机关作风建设力度有待进一步加强，各项规章制度未够完善，有待补充完善，督办有待加大力度。农村干部依法办事意识未够高，农民法制意识淡薄。一些部门单位尚存在投诉现象。
　　针对不足和根据白蕉镇实际，新一年，我镇的机关作风建设提出如下思路：
　　1、结合已实施的规章制度，进一步健全各项制度，实行以制度管人、管事，加强依法治镇的观念。
　　2、继续开展行风评议和满意基层站所评选工作，促使各职能部门加强机关作风建设，提高服务质量。
　　3、加强农村干部依法行政的意识，邀请上级有关领导、学者来镇对土地流转、转让、工程招投标、村务公开、征地款管理等内容进行授课。提高村干部执法为民的水平。
　　4、实行机关工作人员岗位目标责任制奖罚制度，农村干部报酬与目标责任制挂钩，使机关作风建设有新的创新和提高。
　　5、把“五在农家”、“十百千万”干部下乡和农村法制宣教有机结合起来，有效促进机关作风建设的纵深发展。
　　**镇机关作风建设领导小组