危险化学品建设项目安全验收评价报告编制要点.doc

项目编制前的期基本条件
建设单位
建设项目名称
设计单位
施工单位
监理单位
建设项目类型：新建 改建 扩建
安全设施设计评审意见
设立评价单位、设立评审意见、试生产申请批复
工伤保险
危险化学品建设项目安全验收评价报告编制要点
一、基本要求
1报告格式
符合《安全评价通则》(AQ8001-2007)、《安全验收评价导则》(AQ8003-2007)、《危险化学品建设项目安全评价细则（试行）、8号令等相关要求结合项目实际情况进行格式编排。
二、项目概况
1前言
高度概括项目来由、性质及企业简况，简述项目评价对象、范围、依据及工作经过，明确哪些产品（副产品、中间产品）须凭安全生产许可证生产，企业是属于危化品生产单位还是使用单位。
说明项目批复文件、设计（含安全设施设计）、设立评价、……相关证书、证明、检测检验报告；试生产申请批复及试生产时间、试生产期间的安全生产状况…等
2项目周边情况
项目的生产、储存设施与居住区、周边单位、道路、江河、重要设施等应表述清楚；改扩建项目的与原有生产储存装置间关系应表述清楚。
3项目相关设计附图（7图）
报告中需附项目地理位置图、区域位置图、总平面布置图、防爆区域图、防雷、防静电接地、报警监控系统图；项目周边环境清楚并有准确距离（图示或文字）；总平面布置图（竣工图）中需标明建、构筑物及设施的间距。

三、基本内容
1原料、产品和中间产品
表述其用途；产品和使用的原料名称、年产量（原料实际生产使用量）、储存量、包装及储存方式、运输方式等内容表述全面。〔结合建设项目自身的具体情况不是照搬标准要求！〕
名称要符合《化学命名原则》，对混合物和使用商品名的物料必须清楚标明其主要成分，对于有保密要求的物料必须注明其是否属于危险化学品。
2工艺
每个产品生产过程的反应方程式、工艺流程简图及主要工艺指标说明，叙述要准确,（主要副反应；重要反应条件、主要反应物、主要生成物不能有遗漏；有条件的，应对国内外同类建设项目水平进行对比）
3装置设备
主要设备一览表中标注关键设备的规格、型号，数量、工况、材质等参数齐全、正确；特种设备在备注中明确或单独列表注明。（主要设备清单不能遗漏重要设备、设施)
具有一定规模的装置应表述清楚其主要装置、设施布局及其上下游生产装置的关系。
4配套设施
与建设项目配套的公用和辅助工程设施（水、电、热、气、汽、消防设施等），应表述清楚其能力或负荷、介质或物料来源及与项目的套符合性。
5项目变更
①项目现场实际与安全设施设计专篇不一致的部分应予以表述；②有变更的，应有设计单位变更手续；③对变更部分应在后述评价过程中是否符合安全条件进行评价。
6危化品信息
危化品无遗漏；数据信息明确。
辨识的危化品范围：依据危险货物品名表GB12268-2005注明“办领生产许可证”的危化品的范围：《危险化学品名录》（2002）
四、危险有害因素的辨识与分析、评价单元与方法划分
1危险危害因素
辨识全面、正确，做到五不遗漏。（重要危险物质、重要生产储存装置、重要工艺危险分析、选址与总平、公用工程）
2重大危险源
辨识、计算、结果是否正确（按GB18218-2009）。
3评价单元
评价单元划分正确并说明其划分理由。
评价单元至少应包括：
⑴法律法规等方面符合性评价单元；
⑵周边环境适应性评价单元；
⑶总图布置及建、构筑物符合性评价单元；
⑷工艺、设备、装置、设施方面安全可靠性评价单元；
⑸公用工程、辅助设施配套性评价单元；
⑹应急救援有效性评价单元；
⑺安全管理〔建议纳入职业卫生防护〕和从业人员条件方面符合性评价单元。
4评价方法
必须采用安全检查表评价法；根据安全评价需要可辅以其他安全评价方法并在两种以上。
五、 安全设施
1安全设施配备
应按照安全设施目录分类列出安全设施设计中的安全设施；
应列出建设项目落实的安全设施情况；〔安全设施设计中的〕
应列出未采取设计的安全设施。〔说明未采取的原因！〕
六、 定性、定量分析和符合性评价
1固有危险程度
固有危险程度按〈细则〉6.4.2.3要求进行计算和分析评价，计算、分析评价。
〔6.4.2.3 固有危险程度的分析
1）定量分析建设项目中具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品数量、浓度（含量）、状态和所在的作业场所（部位）及其状况（温度、压力）。
2）定性分析建设项目总的和各个作业场所的固有危险程度。
3）通过下列计算，定量分析建设项目安全评价范围内和各个评价单元的固有危险程度： ⑴具有爆炸性的化学品的质量及相当于梯恩梯（TNT）的摩尔量; ⑵具有可燃性的化学品的质量及燃烧后放出的热量; ⑶具有毒性的化学品的浓度及质量; ⑷具有腐蚀性的化学品的浓度及质量。〕
2风险程度
风险程度按〈细则〉6.4.2.4要求进行计算和分析评价计算、分析评价。对于泄漏速率、时间，有条件的应进行计算。
〔6.4.2.4 风险程度的分析 根据已辨识的危险、有害因素，运用合适的安全评价方法，定性、定量分析和预测各个安全评价单元以下几方面内容：
1）建设项目出现具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品泄漏的可能性；
2）出现具有爆炸性、可燃性的化学品泄漏后具备造成爆炸、火灾事故的条件和需要的时间；
3）出现具有毒性的化学品泄漏后扩散速率及达到人的接触最高限值的时间；
4）出现爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡的范围。〕
3安全条件
建设项目的内在、周边、自然条件影响的分析表述全面正确。
4安全生产条件
安全设施方面：
1)、安全设施的施工、检验、检测和调试情况
①施工质量：表述施工单位名称及其资质情况，对施工质量应有分析结果
②检验检测：表述检验检测单位及其资质情况，对检验检测结果全面、有效性应有分析结果。
③调试：表述安全设施试生产（使用）中的调试及运行情况，并有分析结果。
2)、安全设施符合法律法规、标准的说明应列出具体条款。〔安全设施设计单位提出的设计内容的依据和符合性评价，对提出安全设施要求与项目工艺的具体要求是否符合。〕
3)、有条件的，应列出借鉴国内外同类建设项目所采取的安全设施及其依据。
5安全管理方面：
1）、应按〈细则〉7.4.3.2要求完整表述建设项目安全管理情况；
2）、对于安全生产管理方面的评价主要规章制度、岗位责任制、操作规程建立和执行情况，修改变更的实际状况，体现验证评价报告的真实性。
6试生产的技术、工艺方面符合性评价：
1）、应对建设项目的试产情况技术工艺方面进行介绍，并对技术工艺方面的试运行情况进行分析并得出结果。
2）、对装置的自控、安全联锁系统运行情况应表述清楚并进行分析，得出结果。〔危险化学品生产和使用项目应按；首批重点监管的危险化工工
艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案的要求进行评述！〕
7装置、设备和设施方面：
1）、应表述装置、设备和设施的法定检验、检测情况；
2）、应对建设项目的试产情况装置、设备和设施方面进行介绍，对装置、设备和设施方面的运行、检修、维护情况进行分析并得出结果。
8原料、辅助材料和产品方面：
应对危险化学品的包装、储存、运输是否符合安全条件作出分析、评价。
9作业场所：
1）、应表述职业危害防护设施的配备、法定检验、检测情况；
2）、应对职业危害防护设施的检修、维护情况进行分析并得出结果。
10应急预案方面：
应对事故应急救援预案的完整性、针对性、可操作性及演练记录进行分析评价。
11其它方面：
改、扩建项目依托原有工程的，应按安监总危化［2007］121号文“以新带老”要求进行分析评价，并提出安全对策措施要求。
七、事故及案例
1事故管理和案例
1）、应对试运行中发生的事故是否按“四不放过”原则进行处理并分析评价
2）、事故案例有原因有结果，应与建设项目相关，有借鉴意义。
八、安全对策措施与建议
1隐患整改
应对验收评价中发现的事故隐患、不安全因素提出整改要求并有复查结果。
2措施和建议
应在已有的安全设施与措施基础上体现进一步的安全措施和建议，并具有针对性、可行性。〔试运行过中项目存在的问题和不完善的补充措施。〕
九、结论
1评价结论
按〈细则〉7.7.1要求，结论客观、公正、明确
对于领证单位，应对企业是否具备申领安全生产许可证的安全生产条件进行评价并得出结论。
2交换意见
报告中需附评价机构与建设单位的交换意见表，双方签章。对达不成一致意见的应予以充分说明。