省局机关开展专项治理领导干部收送现金、有价证券工作动员大会上的发言.doc

　　同志们：
　　为落实省纪委的要求，进一步推动各级领导干部廉洁自律，省局党组决定召开这次会议，专题动员部署机关开展专项治理领导干部收送现金、有价证券工作。下面，我讲三个问题：
　　一、明确开展专项治理领导干部收送现金、有价证券工作的重要意义
　　我们党历来高度重视作风建设，把党风问题作为关系党和国家生死存亡的大事来抓。各级党委、政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，把党的作风建设放在更加突出的位置，党风建设取得了新的进展。但是，必须清楚地看到，当前党风建设方面还存在一些亟待解决的问题，风气不正的现象不同程度地存在，严重侵蚀了党的肌体，败坏了党风政风和社会风气，损害党群干群关系。
　　党的十六大指出，坚决反对和制止腐败，是全党的一项重大的政治任务。这一重大政治任务，要落实到全党每一位领导干部头上，才能具体化，才有检查和考核的标准。廉洁自律是领导干部的基本政治品格和道德要求，是党性修养的重要方面，也是开展党风廉政建设和反腐败“三项工作格局”的基础性工作。今年中纪委三次全会明确提出把领导干部廉洁自律作为党风廉政建设的重点，要求加强思想道德和纪律教育，严格执行四大纪律和八项要求，促进领导干部廉洁自律。
　　查处领导干部收送现金、有价证券等问题，一直以来是我们端正党风政风和深化反腐倡廉的重点之一。应当看到，领导干部收送现金、有价证券问题，决不是小事，而是事关党风政风的大事，是事关我们党的执政地位的大事。中纪委书记吴官正同志对这一问题讲得非常严肃、非常深刻、非常透彻。他在全国巡视工作会议上说，领导干部贪污受贿，本质上与作贼、作强盗是一样的，是反社会、反人民、背叛党的行为。他要求，要坚决刹住送钱歪风，对仍不能刹住的，一要坚决依照规定追究有关领导的责任；二要对送钱、收钱情节严重的，坚决依法依纪追究责任。他强调，要坚决治理，用“重药”治理，并要求各级领导干部要公开向社会作出拒绝收送钱物的承诺。前不久，他在甘肃省领导干部座谈会上又指出：“很多领导干部都是从收钱开始，一步一步走上违法犯罪道路的”，“送钱问题不解决，会毁掉一批干部”。
　　贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。欲今年省纪委三次全会也明确要象治理违规打麻将一样治理领导干部收送现金、有价证券工作。7月2日，省委常委会专题研究贯彻落实中央领导同志指示，带头作出五项廉政承诺。省委书记张学忠同志指出，“要下‘猛药’治理领导干部收送钱物问题。要坚决刹住收送红包歪风，经受住金钱的考验”，“对顶风违纪，收送红包、礼金的干部，一律从严处理，先停职，后查处”。7月5日，省政府班子成员向全省人民作出六项承诺。7月7日，省委召开电视电话会议传达贯彻全国巡视工作会议和吴官正书记的重要指示，对坚决刹住收送钱物歪风进行了动员部署。8月中旬，省纪委对专项治理领导干部收送现金、有价证券工作连续下发了川纪发[2006]13、15、16号三个文件，8月31日又召开了省级机关专项治理领导干部收送现金、有价证券工作会议。可以看出，中央领导、省委、省纪委对专项治理工作非常重视，决心非常大，力度非常强，已经形成高压态势。近期，我省各级执纪执法部门已严肃查处了一批典型案件，省纪委制作了《覆辙之鉴——领导干部收受钱物典型案件警示录》光碟，新闻部门也配合专项行动的开展，公开曝光了一批典型案件，在全省形成了治理收送现金、有价证券的强大声势和舆论氛围。原创，尽在知音www.网络.com网。
　　省局党组高度重视专项治理工作，先后组织中心组学习、召开局长办公会迅速传达贯彻上级精神。9月1日，召开专题民主生活会，班子成员统一认识，表明态度，公开作出五项廉政承诺。即：一是带头坚决做到不收送现金、有价证券，自觉抵制收送钱物的歪风；二是带头严格执行“四川省国税系统工作人员五条禁令”；三是带头依法行政、阳光用权，严格按照政策规定、纪律和程序选人、用人、办事、用钱，管好自己，管好队伍，管好身边人，管好家属子女；四是带头加强修养，自警、自励、自重、自省，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观；五是带头主动接受监督，所有领导事务、政务凡不属保密事项都要公开。同时，大家一致表示，一定要按照省委要求，搞好这次专项治理工作。省局领导在“五项廉政承诺”的基础上，个人也作出了明确表态。
　　全省各级国税机关领导干部必须统一思想，充分认识领导干部收送现金、有价证券对党风政风和社会风气的极端危害性，本着对事业、对组织、对社会、对家庭、对本人负责的态度，认真开展专项治理工作。不能心存侥幸，认为收送点红包没关系，金额不大，数量不多，属于人情世故、礼尚往来，谈不上腐败。要象治理违规打麻将一样，上下联动，营造强大声势，形成高压态势，坚决遏制收送现金、有价证券的不正之风，做到“三个坚决”：千方百计坚决拒、想方设法坚决退、按照规定坚决交。自觉规范从政行为，促进廉洁从政。
　　二、专项治理工作的重点、政策和步骤方法
　　最近，省局党组已下发通知，对全省国税系统开展专项治理领导干部收送现金、有价证券工作作了统一具体部署和要求。这里，我就机关的专项治理工作的重点、政策和步骤方法明确如下：
　　（一）专项治理的重点对象、内容
　　这次专项治理的重点对象是全省国税系统担任副科级以上职务的领导干部，重点内容是违反规定向管理或服务对象、主管范围内的下属单位或个人以及其他与行使职权有关系的单位、个人收送现金、有价证券问题。
　　（二）基本政策
　　专项治理工作政策性强，难度大，必须审慎把握政策尺度。省局党组明确，对2000年12月中央纪委第五次全会前，因各种原因未能拒收或上交收受的现金、有价证券，主动说清楚并纠正的，一般只作登记处理。对中央纪委第五次全会后，因各种原因未能拒收或上交收受的现金、有价证券，主动自查自纠的，可以从轻、减轻或免予处理。对党的十六大后未能拒收或上交收受的现金、有价证券，必须主动向组织讲清楚，并坚决纠正，区别情况作出处理。对不主动自查自纠被组织查实的，要坚决执行纪律。对7月7日省委电视电话会议后，特别是省局党组《通知》下发之后仍顶风违纪的，一经发现先停职后查处，经查实坚决从严处理。同时，各级领导干部要教育、管好自己的配偶、子女和身边工作人员，对他们利用领导干部职权和职务影响收受现金、有价证券，不制止、不退回或不上交的，经查实后要追究该领导干部本人的责任。上交的现金、有价证券只登记上交人员姓名及金额；纪检监察部门将收到的现金、有价证券，在专项治理工作结束后统一交省局财务部门纳入经费账管理，同时将上交登记情况报告省局党组。
　　（三）主要步骤和方法
　　一是动员部署。为保证专项治理工作落实到位，省局党组今天在机关召开动员大会，对治理工作进行动员部署。各单位要广泛宣传，营造声势，认真组织副科级以上领导干部学习中央和省委、省纪委领导对领导干部不准收送现金、有价证券规定的重要指示，学习中纪委和省纪委关于领导干部廉洁自律的有关文件，传达上级有关会议精神，明确这次专项治理的目的、意义，形成不敢违、不能违的氛围，自觉抵制和拒收现金、有价证券，带头执行廉洁自律各项规定。
　　二是自查自纠。机关各单位要组织各级领导干部学习省纪委、省监察厅《关于开展专项治理各级领导干部收送现金、有价证券问题的通知》（川纪发[2006]15号）和省局党组《通知》所规定的要求，组织开展专题民主生活会、支部生活会，认真进行自查自纠。。要结合单位实际提出具体内容，触及问题根本，不能泛泛而谈，轻描淡写。在召开民主生活会时要对照要求认真开展批评与自我批评，作出负责任的说明和公开承诺，自觉接受群众和社会的监督。省局机关处室及直属单位副科级以上领导干部的承诺报送机关党委。自查自纠工作于9月底前完成。
　　三是监督检查。在治理工作中，省局将公开举报电话（xxxxxxx）、设立举报箱（机关门厅），认真受理并及时查处反映领导干部收送现金、有价证券的违纪案件；要抓住典型认真剖析，对典型案件和顶风违纪的要公开处理，从严惩处，以儆效尤。省局纪检监察部门将对机关开展专项治理特别是各单位自查自纠情况进行检查。对专项治理中态度不坚决、行动不果断、措施不得力的单位，要督促其整改；对有群众举报反映尤其是省局党组《通知》下发后出现的问题要重点查处；对治理工作走过场、敷衍了事，发现问题不调查核实以及禁收红包不力的要追究有关领导的责任。
　　四是建章立制。要坚持惩防并举，通过剖析典型案例，认真查找制度缺陷和管理漏洞，抓源头，抓机制，切实加强对管人、管钱、管物等重点部位的监督管理，建立完善符合国税行业特点的预防措施和监督管理制度，构建从源头上防治领导干部收送现金、有价证券等问题的长效机制，推动领导干部廉洁自律和党风廉政建设整体工作取得实效。
　　三、几点工作要求
　　省局党组要求，机关各处室要把专项治理作为下半年党风廉政建设工作的重中之重，狠抓落实。
　　一要落实工作责任。机关各单位要把专项治理工作摆到重要议事日程。各处室负责人是第一责任人，要负总责、亲自抓，副职按照分工具体抓。纪检监察部门加强组织协调和督促检查，党团工青妇、行政部门要相互配合，齐抓共管。要一级抓一级，层层抓落实，确保治理工作取得实效。各单位开展专项治理领导干部收送现金、有价证券工作的情况，将列入今年机关目标管理考核、党风廉政建设责任制考核和公务员年度考核的重要内容，实行“一票否决”。
　　二要严肃政策纪律。各单位要认真组织学习，吃透文件精神，把握政策界限。这次专项治理着眼加强防范，处理极少数，教育大多数，通过专项治理使广大干部受到一次深刻教育，增强自律意识。对顶风违纪典型问题要严肃查处，发现一起，查处一起，并在全系统通报。
　　三要加强信息反馈。各处室在开展专项治理工作中要做到边宣传、边治理、边总结。对典型案例要深入剖析，存在的问题要查找原因，好的做法要认真总结，建议意见要及时反馈。治理工作结束后，各单位要及时将治理工作的基本情况、工作成效、存在的问题以及工作措施书面报告纪检监察部门，省局党组将适时通报专项治理工作开展情况。
　　同志们，我们要在省局党组的领导下，以求真务实的精神，认真开展机关专项治理领导干部收送现金、有价证券工作，促进和带动全系统领导干部廉洁自律，切实解决存在的突出问题，进一步推动我省国税系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为实现“三个确保”、“三个安全”而努力奋斗！