西安鑫苑监理应急预案.doc

应急预案

编制：

审批：

陕西建科建设监理有限公司

2014年8月

目 录

一、 工程概况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 2
二、 制定应急预案目的．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2
三、 编制依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2
四、 主要参建单位．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
五、 施工过程中可能发生的应急情况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
六、 项目应急组织机构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
七、 安全事故处理程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
八、 主要安全事故措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
（一） 火灾事故．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
（二） 人员伤亡事故．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
（三） 重大施工机械设备事故．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
九、 自然灾害．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
十、 集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息应急措施．．．．．．．．．．．8
十一、 其 它．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

一、工程概况

西安大都汇项目是西安大兴新区重点工程之一，是一座集高层住宅、商铺、购物中心、甲级写字楼、SOHO公寓、室外步行街、售楼处、地下车库、教育配套用房、物业配套用房等于一体的建筑。本次施工监理范围为地块一、四、五全部范围，共73.7万平米，其中地上53.4万平米，地下20.3万平米。
二、制定应急预案的目的
为加强对施工安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失。按照“安全第一，预防为主”的方针，结合本工程的实际情况，特制定安全应急预案。

三、编制依据
1、 中华人民共和国《建筑法》
2、 中华人民共和国《安全生产法》
3、 中华人民共和国《消防法》
4、 建设部《工程建设重大事故和调查程序规定》
四、主要参建单位
建设单位：西安鑫苑置业有限公司
设计单位：陕西省建筑设计院
监理单位：陕西建科建设监理有限公司
施工单位：中国建筑第二工程局有限公司

五、施工过程中可能发生的应急情况
施工过程中极有可能发生的应急情况有：
1、基坑坍塌、高空坠落、物体打击、施工机械伤害、触电造成的人员伤亡和财产损失；
2、火灾事故；
3、重大施工机械设备事故；
4、施工脚手架搭设、拆除过程中发生的人员伤亡事故；
5、大风、暴雨袭击等自然灾害；
6、食物中毒与高温中暑事故；
7、突发疫情；

六、项目应急组织机构
1、组 长： 秦惠鸣
全面负责本工程项目应急指挥和处理工作，负责指挥发生重大事故的救治和善后工作。
2副组长： 梁宏刚
协助总监理工程师组织紧急救治和现场保护,同时负责本专业施工作业过程中应急情况的上报与预防。
3、组 员：
负责项目本施工专业内可能发生应急情况的提前预防工作，并对预防措施的实施情况负责，发生应急情况能服从项目统一调配同时做好自已本职工作。
七、安全事故处理程序
施工现场发生重大人身伤亡事故时，必须将事故情况及时向企业主管部门、安全管理部门等报告，以便最快地得到妥善处理。具体处理程序如下：
1、 首先迅速抢救伤员，然后保护事故现场，以便于降低损失，尽快查明事故发生的原因；
2、 签发工程暂停或局部暂停令；
3、 迅速成立安全事故调查小组；
4、 事故现场情况调查；
5、 分析事故产生的原因；
6、 确定事故的性质；
7、 撰写事故报告；
8、 事故的审理和结案；
9、 审核施工单位对事故的纠正措施方案和预防方案，并督促实施。

八、主要安全事故措施
（一）火灾事故
1、火灾事故事前预防措施
1.1在施工现场和主要作业场所或易发生火灾事故的场所配备足够的灭火器、消防栓、沙箱、灭火铲等；
1.2在施工现场配备消防存水池和专门的消防水管，其供水量能满足消防的要求，施工过程中保持供水正常；
1.3责令施工总包单位成立义务消防队；
1.4要求施工单位对员工进行消防知识讲座，学会“两会”，即施工人员会扑灭初期火灾，会逃生；
1.5施工楼层设立专门的消防通道，施工过程中随时有人监督检查，保持消防通道的畅通，施工楼层显要位置设立导向牌和消防栓；
1.6熟悉现场消防通道和消防设施的布置，学会使用各种消防设施；
1.7施工楼层所有的内楼梯及临边、洞口进行相应的防护，确保安全可靠。
2、火灾应急程序
2.1就地应急：火情发生萌芽、初始阶段，作业点施工班组长组织作业人员就地扑救，同时立即报告应急领导小组。
2.2紧急号召：项目施工现场安装紧急火灾警铃，发生火灾时鸣铃示警，义务消防队听到警铃后在第一时间内集合，托人扑救。
2.3紧急增援如果现场火势较大，应急小组立即拨打119向当地消防大队请求增援。
2.4紧急疏散：当施工现场火情较为严重，应急小组及时下达紧急疏散命令，及时撤离施工现场无关人员到指定的安全地点，做到有条不紊、临危不乱。
2.5紧急救护：义务消防队员全力以赴在火灾点寻找救护伤亡人员，及时救离火场就近送医院救治，或致电120急救中心到现场协助救护和送医院治疗。
（二）人员伤亡事故
1、事前准备工作
要求总包单位平时在现场配备若干担架，急救箱等常用的卫生医疗用品。
2、应急处理措施
2.1施工队有专人担任医疗卫生员，并经过培训，懂一些常见的救治、包扎方法；
2.2熟悉当地医疗机构地点、交通路线、联系电话，发生较严重的伤亡情况时，紧急护送就医；
2.3要求总包单位定期对进场作业工人，进行认真细致的安全教育、培训，做好三级教育，认真讲解“发生紧急情况的急救措施和办法”；进入施工现场火灾施工过程中应做到“三不伤害”，即不伤害自己，不伤害别人，不被人伤害；
2.4要求施工单位为危险施工作业员工购买个人意外伤害保险；
2.5监理组以最快时间内赶到事故现场，进行指挥、调度组织员工及时抢救伤员至安全地带，并进行止血急救措施，尽快护送去医院救治；
2.6对出事施工现场进行警戒，保护现场，阻止一切无关人员进入，以待调查；
2.7发生安全事故后立即向公司或上级主管部门书面报告人员伤亡情况，请求协助；
3、善后处理
3.1协调做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；
3.2协调做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
3.3协助保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
3.4慰问有关伤员及家属；
4、事后调查
4.1保护事故现场；
4.2对现场的有关实物资料进行取样封存；
4.3调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；
4.4按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
(三)重大施工机械设备事故
1、应急前预防措施
1.1 做好现场施工机械（主要是施工塔吊、人货梯）事故应急准备工作，对施工现场机械设备安装、操作人员进行安全教育和培训，作业人员必须持证上岗。
1.2 对作业人员认真讲解所使用“机械设备的性能及特点”、“机械设备维修规章制度”及“发生紧急情况急救措施和报告办法”并做好记录。
1.3 对主要施工机械设备购买保险。
1.4 建立合格的设备租赁商、供应商名册，随时了解其货源情况，以备施工时之需。
2、应急程序
2.1 发生重大设备事故后，立即报告公司应急领导小组同时启动项目应急程序。
2.2公司应急领导小组在第一时间内赶赴事故现场，组织工作。
23对于伤亡人员按第八（二）节“人员伤亡事故”的应急规定进行处理。
2.4应急小组勘察现场，调查取证，根据机械设备损坏情况提出处理方案，报上级主管单位批准后实施。
3、回复生产
3.1签署复工申请，同时要求施工单位及时将损坏的机械设备撤出并清理施工现场。
3.2施工单位应紧急调运相应的机械设备，以保证施工正常进行。

九、自然灾害
1、应急范围
施工现场当地常见的自然环境灾害，包括：大风、暴雨、强雷电、疫情等等，如有突发的其它自然灾害则按国家和当地政府统一部署执行。
2、预防措施
2.1要求施工单位设立专人收集气象信息（如台风和暴雨季节），并做好记录，张榜公布；
2.2熟悉各种急救电话，保持与上级主管部门和卫生防疫部门的联系畅通；
2.3对生产生活设施进行检查：大风、暴雨期间，项目部组织全体施工管理人员对施工现场、生活区临时设施进行加固处理，同时对施工场区内外的排水沟道进行清理，保持畅通；对施工场区边坡、临边进行检查清理；对施工楼层的“四口五临边”进行检查，将周边材料进行清理；对施工现场外架、过人通道、马道等进行检查、加固处理；对施工现场的施工机械设备、用电设备进行检查，台风、强雷电时期拉闸断电，并做好防雷接地装置检查。
2.4生产、生活安排：台风、暴雨、强雷电期间不安排室外及高空作业，对生产人员提前进行妥善安排，统一调配管理。
3、应急程序
3.1电管理：刮风、暴雨、强雷电期间，要加强用电管理，除了必须的生活用电外，工地实现用电管制，任何人未经批准不得启动电源。
3.2人员疏散：刮风、暴雨、强雷电期间，工地停工，人员有组织疏散到安全住地，并配备相应的防护用品。
3.3治安警戒：施工现场、生活区人员疏散的现场，应急小组留守保安队，并和当地警方联络沟通，做好工地、生活区的警戒工作，保护企业、员工的财产安全。
3.4 人员伤亡处理：如发生人员伤亡，则按前部章节的“人员伤亡事故”应急规定处理。
4、恢复生产
大风、暴雨、强雷电灾害后，项目部应急小组配合公司应急小组立即做好灾害损失统计，编制清单，提取物证，报业主、当地政府部门。经业主认同后，项目部立即清理现场，回复生产。

十、集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息应急措施
1、应急预防措施
1.1培训：施工单位对全体进行员工进行安全教育和培训，认真讲解“安全卫生知识”、“卫生管理制度”及“发生紧急情况急救措施”；
1.2 宿舍卫生：工地员工宿舍保证通风、干燥，并保持施工生活区的清洁，符合地方和企业文明施工要求；
1.3 食堂卫生：员工食堂管理应满足国家、地方职业健康安全有关规定和公司文明施工要求。公司办公室定期检查，做好记录；
1.4 医疗卫生准备：项目部配备急救箱，高温季节储备防暑降温药品及饮料；
1.5 保险：要求施工单位为危险作业员工购买意外伤害保险；
1.6 安全措施：容易发生气体中毒或缺氧的部位，应有可靠的通风措施，同时，配备有毒气体检测仪，定时进行气体检测；
2、应急程序
2.1 急救报告：如果项目发生集体中毒、中暑事件，事发点员工应在第一时间内报告公司、项目应急小组，应急小组成员应在第一时间内到达现场组织处理；
2.2 中毒、窒息人员救治：应急小组应迅速将食物中毒、施工中毒与窒息人员转送医院救治，必要时求助120急救中心，请求救护车转送病人；l
2.3 中暑人员救护：应急小组迅速将中暑人员护送至荫凉地带，服用防暑用品，平卧休息，食堂熬制防暑饮料送到救护现场；重症人员则立即送医院救治。
3、汇报和调查
3.1 发生集体食物中毒事件后，应急小组应组织调查中毒原因，采取纠正和预防措施，必要时请求局医院或当地医疗机构牵头做医疗鉴定和调查；
3.2 如果发生恶性集体食物中毒事件，项目应急小组应立即报告公司总经理，公司办公室按规定报告当地执法机关立案查处。
十一、其 它
突发传染病应急措施
1、 发现疫情立即封锁现场，及时报告上级领导和所在地区卫生防疫站，必要时报告有关外部机构。
2、 指挥员立即召集救护小组组织抢救。
3、 控制传染源，隔离病人。
4、 及时与就近医院联系进行救治。
5、 切断传播途径，用消毒液消毒病人接触过的物品。
6、 调查发病原因，查明发病人数。

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