乡单项示范类经济发展示范村申报材料.doc

建设社会主义新农村，是我们党重视“三农”问题一贯战略思想的继承和发展，是中央全面建设小康社会和推进现代化建设的重大部署，为未来农村改革发展指明了方向。“十一五”时期是我国改革发展的关键时期，也是农业和农村发展的重要机遇期。推进社会主义新农村建设，对全局关系重大，对农村影响深远。在社会主义新农村建设过程中，如何做强农村经济，确定发展中心。根据县委、政府的安排部署，经乡党委政府研究，决定将新房村申报为同步小康示范村。
一、基本情况
新房村位于新房乡东南面，国土面积2.63平方公里，辖5个村民组，居住农户286户986人，其中少数民族535人，有劳动力578人个，其中女 180人。现有耕地768亩，森林覆盖率达43%，无水田、无矿产资源，土壤类型为黄壤和砂壤土。年日照时数1394.5小时，≥10℃有效积温 4062℃，无霜期平均245天，年降水量800～1700毫米，气候温和湿润，土地肥沃。
自实施新阶段扶贫开发以来，在各级各部门的大力支持下，投入了大量资金。特别是农行部门的小额扶贫信贷资金，为群众发展种植业和养殖业奠定了坚实的基础，到2013年6月，人均占有粮达到525公斤，人均纯收入达到3786元。
二、把经济结构调整作为做强农村经济的重中之重
推进农业结构调整，促进农业产业升级，是加快现代农业建设的重要前提积极发展高产、优质、高效、生态、安全农业。以市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，抓龙头带农，抓科技兴农，抓基地扶农，抓市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。加强产业实用技术培训推广，积极探索“公司＋基地＋农户”、“公司＋协会＋农户”、订单生产等农业产业化经营模式，大力发展专业合作组织，提高生产组织化程度，增强主导产业抵御市场风险的能力。一要培植壮大一批农业龙头企业，农业龙头企业是上联市场下联农户，解决小生产与大市场联接的纽带和桥梁；二要大力发展农副产品加工型、市场营销型农业龙头企业，通过财政贴息贷款、奖励、用地优惠等措施，扶持农业龙头企业做大做优做强；三要引导农业龙头企业以市场为导向，推行标准化生产，努力打造自己品牌，以扩大产品市场覆盖面，实现规模经营效益，龙头企业要将生产规模大、市场需求旺、产业化基础好的优势产品集中布局到资源条件好、环境质量佳、集中连片的优势产区，形成区域化布局、专业化分工、产业化经营格局。四要鼓励龙头企业以“公司+基地+农户”方式，通过利益共享、风险共担的契约，联结千家万户农民，融入其生产经营体系，带动农民致富。
三、把壮大民营经济作为做强农村经济的根本出路
“抓大促小带中间”促进民营经济的整体提升和群体拓展。“抓大”就是督促和引导规模企业，通过建立现代企业制度，实施强强联合，以龙头优势辐射带动民营经济整体水平的迅速提升。“促小”就是通过采取典型引路、示范带动、结对联谊、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户介入务工经商，壮大民营经济群体规模，扩大富裕面。“带中间”就是通过龙头企业带动小业户群体的发展，激励促动中小企业在现有基础上增强技术创新能力，提高市场竞争能力。同时，高度重视劳务输出，鼓励务工能人返乡创业，兴企办厂，发展地方经济。
四、把培育特色经济作为农村做强经济的主攻方向
特色是品牌，是市场，是竞争力。要结合本地资源状况、交通区位、产业结构、等综合因素，走区域化布局、专业化生产道路。“一村一品”，打造自己的特色，扩张自己的优势，建立自己经济发展的“坐标系”，大力培植“人无我有人有我优、人优我特”的市场“亮点”，开辟适合自己发展的新路子。
五、把加快新农村建设作为做强农村经济的有效载体
树立经营新农村的理念，合理利用土地资源，引导农民向非农产业和城镇转移。盘活农村基础设施和闲置资产，对城镇无形、有形资产进行转让、拍卖、租赁，多渠道筹措建设资金，逐步建立“投资－回收－积累－再投资”的良性运作机制。坚持大力培育支柱产业，引导民营企业向城镇靠拢，加快发展农村工业、旅游业、商贸业、服务业，加强各类综合市场和专业市场建设，不断繁荣农村经济。
六、把推进招商引资作为做强农村经济的强力支撑
发展农村经济，要全面加大开放搞活的力度。发展农村经济，实现全面建设小康社会的宏伟目标，要靠发展，增强综合实力，逐步满足人民物质文化生活的需要，同样要靠发展。目前资金缺乏是制约我乡经济发展的又一个“瓶颈”。而要解决发展的问题，仅靠自身力量是不够的，而招商引资是目前解决这一“瓶颈”最有效的途径。我乡基础条件虽然相对较好，但发展较慢，必须要想在招商引资、加快发展上有所作为，改善投资环境至关重要，我乡要不断地改造硬环境，创造软环境，进一步加大基础设施建设力度、增强综合服务功能的同时，狠抓经济环境整治，努力营造各自的投资“洼地”，竭尽所能，招商引资。努力造就一批专业招商队伍，实现招商工作的良性循环和引资层次的不断提升；围绕强化诚信服务，在以商招商上求突破。加大软环境治理力度，健全跟踪服务机制；围绕打造品牌，在特色招商上求突破；把我乡生态特色、人文特色、创新特色和资源特色炒热、品牌叫响、形象提升，通过特色招商，实现资本和产业的集聚，实现农业产业化发展，推动农村经济的快速健康发展。
七、把增强聚集辐射功能为着力点，确定经济发展中心
城市化是现代化的必然趋势，农村城镇化是城市化的重要组成部分。只有全面增强聚集辐射功能，实现产业、人口向城市化的高度聚集，不断减少农民数量，才能加快城镇化进程，提升城市化水平，进而促进农村经济的全面繁荣和加快现代化的进程。
目前，新房村经济正以前所未有的速度空前发展，而与之不相适应的是现有空间的不足，基础设施的落后，带有自发性质形成的布局不够合理，承载能力弱小，这种发展要求和现实约束酿成了一对不可调和的矛盾。化解这对矛盾的唯一办法就是扩大新农村经营空间，充分利用有限的土地资源，高起点、高标准建立经济发展中心，促进生产力布局的合理优化。围绕核心，建设经济发展中心，进而达到优势互补，共兴共荣，有序发展，构筑新农村经济的增长极圈。