酒店综合应急预案.doc

XX市大酒店

综合应急预案
依据标准AQ/T9002-2006编制

版本号：A

编 号： 2010-4-11
编 制： 组
颁布日期： 年 月 日

目 录
01 批准页……………………………………………………………………...1
1 术语和定义………………………………………………………………….2
2 总则………………………………………………………………………….3
2.1编制目的……………………………………………………………………3
2.2 编制依据……………………………………………………………………3
2.3 适用范围……………………………………………………………………3
2.4 应急预案体系………………………………………………………………4
2.5 应急工作原则………………………………………………………………4
3 危险性分析……………………………………………………………………4
3.1 酒店概况……………………………………………………………………4
3.2 危险源与风险分析…………………………………………………………4
4 应急组织机构与职责…………………………………………………………5
4.1组织机构组成………………………………………………………………5
4.2 应急救援各部门组成及职责………………………………………………6
5 预防与预警……………………………………………………………………9
5.1 事故预防措施………………………………………………………………9
5.2 预警行动………………………………………………………………….10
5.3信息报告与处置…………………………………………………………..11
6 应急响应………………………………………………………………………11
6.1 响应分级……………………………………………………………………11
6.2响应程序……………………………………………………………………12
6.3应急结束…………………………………………………………………..14
7信息发布……………………………………………………….…………….14
8后期处置……………………………………………………………………….14
9保障措施……………………………………………………………………….15
9.1通信与信息保障…………………………………………………………….15
9.2应急队伍保障……………………………………………………………….15
9.3应急物资保障……………………………………………………………….16
9.4经费保障…………………………………………………………………….16

9.5其他保障……………………………………………………………………16
10培训与演练……………………………………………………………………16
10.1培训…………………………………………………………………………16
10.2演练…………………………………………………………………………17
11奖惩……………………………………………………………………………17
11.1奖励…………………………………………………………………………17
11.2 处罚………………………………………………………………………..18
12附则………………………………………………… ……………….………18
12.1术语和定义……………………………………… ……………….………18
12.2应急预案备案…………………………………… ………………….……18
12.3维护和更新……………………………………… ………………….……18
12.4制定与解释……………………………………… ………………….……19
12.5应急预案实施……………………………………… ……………….…..19
13其他说明………………………………………………………….….…….19
附件…………………………………………………………….….…….…….20
附件一、信息报告程序……………………………………….….…….…….21
附件二、应急救援24小时值班表…………………………….….…….……22
附件三、酒店应急救援部门、人员通讯录…………………….….…….….23
附件四、重要救援物资清单…………………………………….….…….….24
附件五、重要防护目标一览表………………………………….….…….….25
附件六、警报系统分布图……………………………………….….…….….27
附件七、应急救援指挥位置急救援队伍行动路线…………….….…….….28
附件八、重要地点标识………………………………………….….…….….29
附件九、相关平面布置图……………………………………….….…….….30
附件十、救援力量分布图……………………………………….….…….….33
附件十一、专项预案名录……………………………………….….…….….34
1、前厅接待部专项应急预案
2、客房部专项应急预案
3、餐饮部专项应急预案
4、康乐部专项应急预案
5、工程部专项应急预案
6、物资仓库专项应急预案
7、停车场专项应急预案
8、商品部专项应急预案
9、总经理办公室专项应急预案
10、商务部专项应急预案
11、保安部专项应急预案等。
附件十二、有关协议与备忘录…………………………………….

批 准 令

本酒店依据AQ/T9002-2006标准，编制酒店《综合应急预案》。其目的就是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范酒店应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证酒店员工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。酒店通过综合应急预案的发布，提出本酒店在事故发生时，应急和响应的具体要求，以规范企业应急救援管理的各项行为，使企业的应急救援管理模式更具现代化、科学化、规范化水平。因此，酒店《综合应急预案》是本酒店应就救援长期遵循的纲领性文件，现予以发布实施。望酒店全体员工遵照执行。

总 经 理：

二〇一〇年四月十一日

1 术语和定义
1.1 应急预案
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
1.2 应急准备
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
1.3 应急响应
事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
1.4 应急救援
在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
1.5 恢复
事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
1.6旅游饭店
能够以夜为时间单位向旅游客人提供配有餐饮及相关服务的住宿设施,按不同习惯它也被称为宾馆、酒店、旅馆、旅社、宾舍、度假村、俱乐部、大厦、中心等。
1.7星级
用星的数量和设色表示旅游饭店的等级。星级分为五个等级,即一星级、二星级、三星级、四星级、五星级(含白金五星级)。最低为一星级,最高为白金五星级。星级越高,表示旅游饭店的档次越高。
1.8预备星级
作为星级的补充,其等级与星级相同。
1.9符号
星级以镀金五角星为符号,用一颗五角星表示一星级,两颗五角星表示二星级,三颗五角星表示三星级,四颗五角星表示四星级,五颗五角星表示五星级,五颗白金五角星表示白金五星级
2 总则
2.1 编制目的
为防止重大安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护宾客、员工人身和酒店财产安全，本着预防与应急并重的原则，制定本预案。
2.2 编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》
（2）《中华人民共和国消防条例》
（3）《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》
（4）《旅游安全管理暂行办法》
（5）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
（6）《中华人民共和国食品卫生法》
（7）《公共场所卫生主管条例》
（8）《中华人民共和国治安管理处罚法》
（9）《公共娱乐场所新消防安全管理规定》等。
具体内容由各酒店完善

2.3 适用范围
本预案适用于本宾馆范围内发生的重大安全事故的应急处置，包括：突发治安事件、火灾、自然灾害、食物中毒、传染病、临时停电、电梯困人、高空坠落等。具体内容由各酒店完善
2.4 应急预案体系
本酒店应急预案体系包括综合预案、专项预案、现场处置方案。其中专项预案主要有：按种类分突发治安事件应急预案、消防应急预案、突发自然灾害应急预案、食物中毒应急预案、突发传染病应急预案、临时停电应急预案、电梯救援应急预案、高空坠落应急预案等。按部门分1、前厅接待部专项应急预案2、客房部专项应急预案3、餐饮部专项应急预案4、康乐部专项应急预案5、工程部专项应急预案6、物资仓库专项应急预案7、停车场专项应急预案8、商品部专项应急预案9、总经理办公室专项应急预案10、商务部专项应急预案11、保安部专项应急预案等。具体内容由各酒店完善
2.5 应急工作原则
坚持预防为主、防控结合；统一指挥、分级响应；通力协作、资源共享；发动群众、全员参与的应急工作原则。
3 危险性分析
3.1 企业概况
我宾馆位于呼和浩特市 区 路，隶属呼和浩特 局。酒店总面积3万余平方米，集餐饮、会议、客房、康体娱乐项目为一体，设计风格独特、装修典雅、设备先进、设施完善，现有职工 余人，年接待宾客 万人。我宾馆重大危险源、重要设施、场所等详见附件。具体内容由各酒店完善

3.2 危险源与风险分析
本宾馆服务过程中存在的重大危险源主要有：突发治安事件、火灾、自然灾害、食物中毒、传染病、临时停电、电梯困人、高空坠落等。
1）突发治安事件：宾馆的主要服务对象是各种各类人员，在服务期间，常发生打架斗殴、流氓滋事、聚众闹事事件；偷盗、抢劫、凶杀等暴力事件；另外还负责接待或监视犯罪嫌疑人，鉴于突发治安事件范围广、频率相对高、造成的后果严重，故列为重大危险源。
2）宾馆范围内人员繁杂，素质差次不齐，用电及动用明火不当，易引发火灾；另外，宾馆用电范围广、用电量大、餐应部使用明火，引发火灾因素多，易造成失火。
3）宾馆地处呼和浩特市区，依据以往经验，有可能出现地震、雷击、沙尘暴等自然灾害。
4）依据同行以往经验，宾馆餐应部在购买原材料时，可能因挑选和鉴别不当；烹调、储存食物方法不当；为宾客提供腐败变质的食物等，造成宾客在进餐后引发食物中毒事件，严重时可能导致集体食物中毒。
5）宾客入住宾馆期间会因接触各种传染源而引发传染病，如控制不当，会造成大面积传染。
6）因宾馆内用电范围广，用电量大，用电人员操作失误，加之系统供电不足，常会出现临时停电。
7）宾馆内有各类电梯10部，因临时停电、设备故障、操作不当等原因造成电梯在载人的情况下停运，致使人员被困电梯。
8）本酒店共17层，计50余米高，外装饰采用玻璃幕墙，常因物业管理的需要（清洗玻璃、应急修理等）进行高空作业，作业人员可能因防护不当或操作失误，造成高空坠落。

9）其他风险。具体内容由各酒店完善

4 应急组织机构与职责
4.1组织机构组成
为确保应急救援工作职责分明，各项具体工作落到实处，本酒店建立应急救援组织系统。
酒店应急救援指挥部

酒店应急救援办公室

现场应急救援指挥部

医疗救护队部
专家技术组组
抢险救灾组
宣传报道组
后勤保障组
保卫警戒组

物资保障组

应急救援指挥部
或

医疗救护队部
专家技术组组
工程部
总经理办公室
保
安部
前厅部
餐饮部
客房部
康乐部

物资供应部

具体内容由各酒店完善

4.2 应急救援各部门组成及职责 具体内容由各酒店完善
4.2.1酒店应急救援指挥部
1）组成
总指挥：总经理
副总指挥：安全主管
成员：其他相关部门负责人
总经理不在时可由安全主管进行现场指挥。
2）指挥部主要职责：
a）组织制定本酒店安全生产规章制度；
b）保证本酒店安全生产投入的有效实施；
c）组织安全检查，及时消除安全事故隐患；
d）组织制定并实施安全事故应急预案；
e）负责现场急救的指挥工作；
f)负责对事故的终止进行判定，做好善后决策工作。
g）及时、准确上报安全事故。
4.2.2酒店应急救援办公室组成及职责
1）组成：酒店应急救援办公室设在酒店综合办公室。
2）主要职责：为酒店应急救援的常务机构，其职责如下：
a)在酒店应急救援指挥部的领导下，负责与安全有关的各项事务性工作。
b)负责酒店应急响应的应急值班。
c)事故发生时深入现场第一线，组织、指导、协助应急救援。
d)掌握事故现场情况，及时向酒店应急救援指挥部汇报，确定应急处置方案。
e)负责应急现场所需应急力量、应急物资的统一调配。
f)负责酒店应急预案演练的策划，并按策划要求组织应急演练，对演练结果进行评价、总结。
g)负责组织与安全有关的培训工作，并对培训效果进行评价。
h)事故发生时判断并启动相应的应急预案。
i)负责组织酒店应急预案的编制与修订。
j)事故处理后，负责与事故有关材料的整理、上报、归档工作。
4.2.3现场应急救援指挥部组成及职责
1）组成：
总指挥：安全主管
成员：各专业组成员
主要负责事发现场的应急救援工作，应对各种事故情况。下设专业小组：物资保障组、医疗救护队、专家技术组、抢险救灾组、宣传报道组、后勤保障组、保卫警戒组。
2）主要职责
物资保障组
a)识别、提供、维护、保管应急救援所需物资。
b)事故发生时，及时供应、输送所需救援物资。
c)事故处置后，及时清点、回收应急救援物资。
d)采取必要的措施，确保应急救援物资处于良好状态。
医疗救护队：因本酒店无专业医疗机构，医疗救护求助于社会，已与就近医院达成共识。
a) 及时为现场受伤人员提供救治。
b) 为现场救援人员提供技术支持和医疗咨询。
专家技术组：因本酒店危险源涉及的专业类别多，故专家技术组由酒店内部专家及外部专家组成（其联络方式详见附件）。其职责：
a) 为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持。
b) 参与制订应急救援方案。
c) 解决应急救援现场遇到的技术问题。
d) 为应急救援方案的修订提供技术帮助。
抢险救灾组：由酒店各部门选派精明强干、受过培训、应急救援技术过硬人员组成。必要时，由公安、武警、安全监管人员、技术专家提供帮助。其职责：
a) 负责事故现场的救生、控险、排险等工作。
b) 及时报告事故现场情况，确保信息准确、畅通。
c) 清理事故现场，为尽快恢复正常经营提供支持。
d) 其他临时性应急任务。
宣传报道组：由酒店党群工作部抽调人员组成。主要负责：
a) 与安全有关信息的宣传、报道。
b) 事故发生时，对事故情况的通报、报道，必要时向媒体报告。
后勤保障组：由酒店综合办公室选派人员组成。主要负责：
a) 提供应急救援所需的通信设施、交通工具、食宿等后勤保障物资。
b) 协助现场应急救援指挥部做好事故善后处理工作。
保卫警戒组：由酒店安全保卫部选派人员组成。主要负责：
a) 事故现场的警戒和治安管理工作，确保事故现场交通畅通，救助及时。
b) 协助公安、武警做好事故现场的其他保卫、警戒工作。

具体内容由各酒店完善

5 预防与预警
5.1 事故预防措施
1）建立健全各种安全管理规章制度，落实安全经营责任制。
2）定期进行安全检查，强化安全教育。
3）加强保安工作管理，加强对进入宾馆内人员的监控，严加防范各类治安事件的发生。
4）加强用电、用火工作管理，相关人员应严格执行安全操作规程，并按相关规定定期进行巡回检查，特别是薄弱环节，避免火灾的发生。5）采用便捷有效的消防、治安报警措施； 6）保证消防设备、设施、器材的有效使用。
6）完善酒店避雷设施，并定期检查；密切关注天气情况，做好应急准备工作。
7）严格控制餐饮各环节，杜绝食物中毒事故发生、传染病蔓延。
8）定期对电梯进行维修，确保电梯系统正常运行。
9）对高空作业人员加强教育、培训，做好高空作业中的个人防护。
5.2 预警行动
5.2.1预警的条件
1）酒店应急救援办公室接到可能导致重大事故发生的信息后，上报酒店应急救援指挥部批准后，按照应急预案启动应急救援。
2）酒店应急救援办公室接到事发现场报案时，立即按照事故放生的类别启动相应的应急预案，并报酒店应急救援指挥部。
5.2.2预警的方式 具体内容由各酒店完善
可通过酒店内设警报、电话、广播、内部网络，必要时媒体报道等方式发布预警信息。
5.2.3预警的方法 具体内容由各酒店完善
1）当有事故苗头时，应急救援办公室指令责任部门立即采取防范措施，并密切跟踪事态发展；同时，通知现场救援工作组做好应急准备，随时准备应急救援。
2）当事故已发生时，酒店应急救援指挥部立即通知现场应急救援指挥部进入事故现场，组织应急救援。必要时通知外协单位进行救援。
5.2.4预警信息发布程序 具体内容由各酒店完善
当事故有可能发生或已发生时，由酒店应急救援办公室通过警报、电话、广播、内部网络在酒店范围内发布预警信息；并根据事故的性质、影响范围、严重程度等确定是否向媒体、上级机关及相关部门发布预警信息。
5.3信息报告与处置
5.3.1信息报告程序 具体内容由各酒店完善
1）酒店详细规定了信息报告程序（详见附件一），可根据事故现场情况调整事故报告程序，必要时，可打破常规。
2）酒店24小时值守电话设在应急救援办公室，电话号码：××××，应急救援人员实行24小时轮流值班制，值班排序详见附件二《应急救援24小时值班表》。
5.3.2信息报告内容：各报警人员在报警时，应明确说明事故发生类型、单位概况、发生时间、地点、事故现场情况、事故简要经过、事故目前情况、人员伤亡情况、可能的经济损失、已采取的措施等。
6 应急响应
6.1 响应分级
根据事故造成的人员伤亡情况、经济损失程度等，将事故应急响应分为四个等级：
Ⅰ级：一次事故造成宾客多名死亡或者经济损失高于100万元者；Ⅱ级：一次事故造成宾客重伤致残或死亡，或者经济损失高于10万元，低于100万元（含100万元）者；
Ⅲ级：一次事故造成宾客重伤，或者经济损失高于1万元，低于10万元（含10万元）者；
Ⅳ一次事故造成宾客轻伤，或者经济损失低于1万元（含1万元）者。
酒店可根据上述分类灵活启动应急响应程序。具体内容由各酒店完善
6.2响应程序
1）事故通报
当发生事故时，第一知情人必须保持冷静，用最快、最便捷的方式向酒店应急救援办公室报告。如情况紧急，可越级报告，可直接拨打119求助消防队、拨打110求助公安局或拨打120求助医院。同时使用正确的方法对受伤人员实施救治。应急救援指挥办公室接到报警后，立即通知酒店应急救援指挥部。
2）应急指挥
酒店应急救援指挥部根据事故发生的类别、现场情况，对内组织现场应急救援指挥部人员到场，实施现场救助；对外协调医疗、消防、公安等部门实施救助，必要时通知当地媒体。 具体内容由各酒店完善
3）应急行动
a) 现场应急救援指挥部应在接警后第一时间赶赴事发现场，尽快组织各工作组研究、确定事故处置方案，并立即依据方案开展工作。
b）各工作组依据各自的职责分工，根据现场情况，组织人员隔离、疏散、受伤人员紧急救护、安置、物资调配、现场救援等各项工作，尽力防止紧急事态的进一步扩大。

c) 现场应急救援指挥部应及时掌握事故进展情况，随时向酒店应急救援指挥部报告，并及时传达上级部门下发的各项指令。
d) 抢险救灾组应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场，在现场指挥部的领导下，按照预案分工和事故处置规程要求，相互配合、密切协作、积极行动，对造成人身伤亡的危险源进行正确处理，防止事故的继续发生。
4）应急避险
a)应急救援人员应按照演练的要求，针对不同的事故类型，佩戴相应的应急防护用品，具体内容由各酒店完善采取相应的应急避险措施，防止次生事故的发生。
b) 现场应急救援指挥部应在进入事故现场时，同时配备应急避险场所，为受害人及救援人员提供救助条件及安全安全保障。
5）资源调配
与事故有关的部门，应主动向现场应急救援指挥部和参与事故处理的相关部门，提供与应急处置有关的资源，尽力为开展应急救援等工作提供各种便利条件。
6）扩大应急
现场应急指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，或可能导致次生、衍生事故发生时，应根据事故类别向应急指挥部提出请求，由应急指挥部调配其他应急资源参与处置工作，必要时应及时向事故可能波及的系统通报有关情况
6.3应急结束
当所发生的事故现场得以控制，环境符合有关标准要求，可能导致的次生、衍生事故隐患消除后，经酒店应急指挥部批准，事故现场应急救援即可宣告结束。应急工作结束后，由酒店应急救援办公室上报事故发生、救援情况；向事故调查处理组移交应急救援相关资料；做出本次应急救援工作总结。
7信息发布
7.1酒店应急救援办公室负责发布与事故有关的信息。
7.2信息发布必须本着及时、真实、准确、逐级上报的原则，可根据事故的类别，确定信息发布的范围，必要时通知新闻媒体。
8后期处置
应急救援结束后，各相关部门应做好事故的善后处理工作。
8.1尽快恢复经营秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。8.2尽快清理事故现场，清点救援人员人数、救援物资数量等，对于在救援中消耗的应急物资进行补充，损坏的救援设施、设备进行维修，必要时更换。
8.3按照国家有关事故调查的规定由酒店应急救援办公室牵头，组织相关部门、人员，对事故发生的原因、造成的后果进行调查、分析，并从事故分析中吸取经验教训，加以宣传、教育，提高管理水平，加大安全技术投资，杜绝类似事故的再发生。
8.4 依据国家事故处理的有关规定，由酒店应急救援办公室会同酒店工会，妥善处理好遇难人员亲属的接待、安抚和赔偿工作。
8.5由应急救援办公室组织对本次应急救援过程及应急救援能力进行评估，形成评估报告，报酒店应急救援指挥部。如应急救援能力不足，由酒店应急救援指挥部做出补充决定，责任部门具体落实。
8.6应急救援办公室组织相关部门、人员对酒店应急预案的适用性、有效性、可行性进行评价，依据评价结果对应急预案是否修订做出决定，并实施修订。
9保障措施 具体内容由各酒店完善
9.1通信与信息保障
1）由酒店应急救援办公室负责收集、整理、发放与应急工作相关的单位或人员的通信联系方式，并提供备用方案。本酒店与应急工作相关的单位或人员的通信联系方式详见附件三《酒店应急救援部门、人员通讯录》。
2）本酒店应急通信系统主要由电话和广播组成，由酒店综合部负责对与应急工作相关的单位或人员的电话，特别是24小时值守电话进行维护维修，并对酒店广播系统按规定进行维护、检修，确保其处于完好状态。
9.2应急队伍保障
1）依据本酒店重大危险源及应急预案要求，配置的人力资源种类有：应急救援人员、物资保障人员、技术专家、医护人员、信息发布、传递人员、保安员、消防员等。
2）酒店应急救援办公室负责组建各类专兼职应急队伍，定期对各类人员进行培训与演练，其保其应急能力。
3）各类专兼职应急队伍的组成见4.2.2。
9.3应急物资保障
1）由酒店物资供应部负责提供、维护、保存应急救援所需的各类物资、装备，并按规定的要求对应急救援物资进行检查，确保其满足应急要求。
2）应急救援物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及联系方式等，详见附件四《重要救援物资清单》。具体内容由各酒店完善
9.4经费保障
1）酒店应急救援办公室负责对应急救援所需的经费做出预算，财务部进行审核，报酒店应急救援指挥部批准后，列入酒店年度财务预算，使用时列支。具体内容由各酒店完善
2）应急救援经费应保证专款专用，不得挪作他用。酒店工会负责对应急救援经费的使用情况进行监督检查，对违纪行为进行查处。
9.5其他保障
在充分利用酒店现有资源的情况下，合理利用社会应急资源，必要时签订互助协议，由相关部门提供应急救援期间的抢险抢修、物资供应、医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等帮助。
10培训与演练
10.1培训
1）由酒店应急救援办公室负责制定年度培训计划，规定培训内容、培训方式、培训对象、培训频次、考评办法等，并按培训计划要求实施应急培训工作。
2）如果预案涉及到周边社区和居民，酒店应急救援办公室还应做好相应的宣传、教育和告知工作。
10.2演练
10.2.1由酒店应急救援办公室根据不同的专项预案、现场处置方案的要求，组织相关部门、人员对各专项预案、现场处置方案进行演练。
10.2.2酒店规定各专项应急预案演练每年组织一次，由酒店应急救援办公室组织各专业组进行，涉及到的部门、人员应积极参与，必要时聘请各专业技术专家进行现场指导。
10.2.3由酒店应急救援办公室负责对应急救援演练效果进行评价，对应急救援演练工作进行总结，提出改进意见和建议，形成评价总结报告，报酒店应急救援指挥部。
10.2.4各部门的现场处置方案可由酒店应急救援办公室组织，本部门相关人员参加，必要时可聘请应急救援专业组人员进行技术指导，参照各专项预案进行演练。并对演练效果及演练工作进行评价和总结，将评价、总结结果报酒店应急救援办公室。
10.2.5酒店应急救援指挥部根据提出的改进意见和建议，决定和实施改进，必要时根据演练结果修改相应的应急预案。
11奖惩
11.1奖励
对在应急救援中有下列表现的单位和个人，依据有关规定给与奖励。
1）出色完成应急救援任务，成绩显著的。
2）防止或抢救事故有功，使酒店、顾客、员工免受损失的。
3）对应急救援工作提出重要建议，实施效果显著的。
4）有其他突出贡献的。
11.2 处罚 具体内容由各酒店完善
在应急救援工作中有下列行为之一者，依据法律法规及酒店的规定，对有关责任部门、人员依据情节和后果的严重程度，给予处罚。属于违反治安管理行为的，移交公安机关依照有关法律法规进行处罚。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
1）不按照规定制定事故应急预案的。
2）拒绝履行应急义务的。
3）不按照规定报告、通报事故事实真相的。
4）拒不执行应急预案，不服从命令、指挥，事故现场逃脱的。
5）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或物资的。
6）阻碍应急救援工作人员执行任务或者进行破坏活动的。
7）散布谣言，扰乱社会秩序的。
8）有其他危害应急救援工作行为的。
12附则
12.1术语和定义
详见本预案条款1。

12.2应急预案备案
本应急预案成稿后，应报旅游行业主管部门案。
12.3维护和更新
按照内蒙古自治区突发旅游公共事件应急管理相关文件的要求，酒店范围内所属综合、专项预案原则上每2年修订一次，但当法律法规、标准或者根据安全生产情况和应急救援工作需要，以及应急演练过程中发现的问题，相应的应急预案应立即进行修订。
具体内容由各酒店完善

12.4制定与解释
本应急预案由酒店应急救援办公室负责组织编写、修订，由酒店应急救援办公室负责解释。
12.5应急预案实施
本预案自发布之日起实施。
13其他说明
13.1应急预案编号
1）综合应急预案：XXX/ZHYA-A-2010
XXX –酒店名称代号 ZHYA --综合应急预案代号
A—版本号（第一版） 2010—编制年代号
2）专项应急预案： XXX/ZXYA-A-2010
XXX –酒店名称代号 ZXYA –专项应急预案代号
A—版本号（第一版） 2010—编制年代号
3）现场处置方案： XXX/XCYA-A-2010
XXX –酒店名称代号 XCYA –现场处置方案代号
A—版本号（第一版） 2010—编制年代号
3)记录 : XXX /JL--序号--2010
XXX –酒店名称代号 JL—记录 2010记录的年代号
13.2应急预案版本号：
应急预案版本号的版本号用A、B、C……表示，A为第一版、B为第二版，以此类推；应急预案的修订状态用0、1、2……表示，0为原状态、1为第一次更改，以此类推。

附件
一、信息报告程序 具体内容由各酒店完善
二、应急救援24小时值班表 具体内容由各酒店完善
三、酒店应急救援部门、人员通讯录 具体内容由各酒店完善
四、重要救援物资清单或酒店应急装备清单 具体内容由各酒店完善
五、重要防护目标一览表 具体内容由各酒店完善
六、警报系统分布图 具体内容由各酒店完善
七、应急救援指挥位置急救援队伍行动路线 具体内容由各酒店完善
八、重要地点标识 具体内容由各酒店完善
九、相关平面布置图 具体内容由各酒店完善
十、救援力量分布图 具体内容由各酒店完善
十一、专项预案名录
按种类分
1、突发治安事件应急预案
2、消防应急预案
3、突发自然灾害应急预案
4、食物中毒应急预案
5、突发传染病应急预案
6、临时停电应急预案
7、电梯救援应急预案
8、高空坠落应急预案等
按部门分
1、前厅接待部专项应急预案
2、客房部专项应急预案
3、餐饮部专项应急预案
4、康乐部专项应急预案
5、工程部专项应急预案
6、物资仓库专项应急预案
7、停车场专项应急预案
8、商品部专项应急预案
9、总经理办公室专项应急预案
10、商务部专项应急预案
11、保安部专项应急预案等。
十二、有关协议与备忘录 具体内容由各酒店完善
一、信息报告程序

事故现场第一见证人
酒店应急救援办公室
酒店应急救援指挥部

报告上级部门

是
外部报警
消防：119
交通：122
急救：120
公安：110
外部通报：
安全主管部门
环境主管部门
其他相关部门
现场应急救援指挥部

物资保障组
专家技术组组
抢险救灾组
宣传报道组
后勤保障组
保卫警戒组

医疗救护队部

图示说明： 实线表述上传信息； 虚线表示下传信息。

二、应急救援24小时值班表
白 班
应急救援办公室人员
夜 班
星期一
星期二
星期三
星期四
星期五
星期六
星期日
值班人员名单

值 班 电 话

24小时职守电话

备 注

具体内容由各酒店完善

呼和浩特市×大酒店

前厅部专项应急预案
(依据标准AQ/T9002-2006编制)

版本号：A

编 号：XXX/ZXYA-A-2010
编 制： 组
颁布日期：2010年4月11日

1.编制目的：
提高酒店前厅部应对各类突发安全事故的应急处置能力，最大限度地配合和执行酒店总体应急部署，以预防和减少本部门突发安全事故及其造成的危害，保障住宿客人、部门员工的心理、人身、财产及设施设备安全，制定本预案。
2.应急原则：
（1）救人第一，安全第一。切实履行酒店为顾客提供安全周到服务的管理职能，把保障顾客及员工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
（2）常抓不懈，预防为主。高度重视酒店前厅部安全管理工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好部门应对酒店突发事件的各项准备工作。
（3）统一领导，分级负责。在酒店应急领导小组的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责的应急管理体制，实行分级响应和启动预案，实行部门领导责任制，明确本部门应急工作的责任和权限，把握最佳应急处置时机，以最少的代价取得最大的成效。
（4）及时报告，减少危害。部门首位发现险情人员应在第一时间内，立即向部门领导报告，或边救援边报告，保证事态能够得到及时控制。
3.适用范围：
本《预案》适用于前厅部处置顾客及员工因事故灾难、自然灾害、突发公共卫生事件、突发酒店治安事件以及人为因素等引发的人员伤亡及财产损失事件。
4、前厅部安全隐患分析
前厅部是前厅作为宾客离店和入住的综合业务管理部门，人员往来频繁，尤其是部分非消费人员的出入场所，因此，以致前厅部有潜在的火灾、治安事件、公共卫生防疫及医疗事件、自然灾害、突发人身伤害等安全隐患。其中火灾事故是可能造成人员及财产损失最为严重的灾难，是前厅部安全管理的重中之重。如下所述：
4.1火灾的隐患分析
1．可燃物多：现在大部分酒店的建筑都采用钢筋混凝土或钢结构，但大厅内部装饰材料均大量采用可燃木料和塑料制品，室内陈设的家具、卧具、地毯以及窗帘等大部分都是可燃物质，一旦发生火灾，这些材料就会猛烈燃烧并迅速蔓延，同时塑胶燃烧时会产生高温、浓烟及有毒气体，加大救火难度；
 2．空调设备多，管道、竖井多：这些将造成火势快速蔓延，现在宾馆和饭店都安装空调，而空凋管道将穿过楼板和墙壁，破坏原有的防火阻隔，加上电梯井、垃圾井、电缆井等，贯穿全部楼层，实际上形成了座座烟囱，一旦发生火灾，火势将沿着这些孔洞和竖井迅速向上蔓延，危及全楼；
 3.大厅内的人员复杂且流动性大，客人醉酒吸烟等不熄灭烟头，室内乱扔，往往也会引起火灾。
5.年久失修线路短路，或客人带了酒精、汽油等易燃物品进入大厅，抽烟时不小心引燃，引起火灾。
鉴于以上危险因素，大厅可能发生一般固体物质类火灾、电气设备火灾、爆炸导致的次生火灾等。
4.2突发治安、刑事案件的危害分析
1.酒店宾客通常以商务客和旅游客为主，所带资金和财物较多，酒店客房正成为外来犯罪分子和内部不法员工进行犯罪活动的目标。
2.宾客安全意识薄弱，在酒店发生的各类安全事件中，有很多案发原因与宾客安全意识薄弱有关，如将贵重物品不存放在前台，而是随便放在客房内，或随意为不明身份者开门等不安全行为；
3.犯罪分子作案手段狡猾、隐蔽性强，出现“智能大盗”，犯罪分子越来越趋向于高智商、懂高科技的专业犯罪团伙，他们往往身着名牌服装，以大款形象入住高级豪华酒店，对酒店相当熟悉，以至酒店安全管理人员放松警惕，导致治安案件发生；
4.酒店作为公共场所，人员流动量大结构复杂，有时会成为犯罪嫌疑人隐藏匿居的场所，如发现处理不及时，会威胁到邻近客人和部门员工的人身和财产安全；
5. 酒店作为公共场所，人员流动量大结构复杂，有时会成为情绪失控人员宣泄的场所，如携带易燃易爆物质以威胁客人就范等，如发现处理不及时，会威胁到酒店其余客人和部门员工的人身