挂职锻炼调研报告.doc

【挂职锻炼调研报告】
　　挂职锻炼调研报告 根据组织安排，我于 2010 年 3 月在 xxx 村挂任支部副书记，挂 职以来，我采取“全面了解、有所侧重”的办法开展调研、宣传和交 流，自觉服从安排，积极争取主动，不断总结别人好的经验，学习好 的做法，接受新的观念，较好完成了挂职锻炼任务，现将工作开展情 况简要总结如下
　　一、认真考察调研，掌握村情民意 认真考察调研， 刚到 xx 村时，我虽然激情有佘，但工作不知道从何开展，为了 挂职工作顺利进行，我积极与村书记、主任交流与沟通，积极参加村 两委和党员会议，并抽取节假日走访农户，掌握村情，了解民意，与 农户进行深入交流，听取农民对基层组织建设，新农村的意见，拉近 与群众的距离，并对走访农户的情况和和问题做详细的记录。并根据 实际情况进行一一解决。真正为民办实事、好事。通过近一个月的调 查，我对该村有了进一步的了解。xx 村距泉口镇 10 公里处，属明堡 地区，是汉、回、土、蒙等民族聚居村，全村共有 2 个社，129 户， 576 人， 劳动力 315 人。
　　本村以农业为主， 养殖业为辅， 共有耕地 2236.2 亩，其中退耕还林还草面积 170 亩，拥有中小型农具 30 台（套） ，手 扶拖拉机 45 辆。共有各类牲畜 754 头（只） 。全村电视覆盖率达到 95%。
　　社会各项事业稳步发展， 学校 1 所， 学生 64 人， 村卫生室 1 所， 党员活动室 1 处，有党员 22 名，入党积极分子 1 名，后备干部 3 名， 党员致富能手 2 名。目前群众反映最强烈的问题是人畜饮水困难。
　　二、扎实工作 勤政为民1 在工作方面，我严格要求自已，积极参与村里各项工作，这几 个月来我积极参加村里的各项工作
　　1、积极参与宣传社会抚养费征收政策、新农保政策并参加了社 会抚养费、新农保参保费的收缴工作，2010 年本村新农保参合率达 90%。
　　2、积极参与各项惠农政策的宣传与落实，做好农村低保户的评 审，今年本村新增低保户 6 户，做到其评审工作客观、公正、透明。
　　其他重大事项严格执行“三议一表决”制度，保障群众参与权、监督 权、知情权。
　　3、加强基层组织建设。组织广大党员干部，认真学习上级有关 文件精神和党的惠民政策， 提高广大党员干部思想素质和为民服务的 能力，解决群众最关心热点、难点问题，提高村两委班子的凝聚力和 战斗力。
　　4、充分利用远程教育平台，及时、经常为群众提供各类致富信 息，努力调整经济结构。也利用远程平台，及时、经常地为群众提供 各类法律政策、 致富信息。
　　通过组织村民及党员干部观看远程教育片， 让他们了解最新农技知识以及各项法律政策， 塑造全村百姓热情学习 的良好氛围。
　　5、做好平安创建以及稳定工作。到村后我协助村两委建立健全 平安创建组织机构，完善制度，规范档案。加强矛盾纠纷排查调处， 截止目前我参与调解纠纷 5 起。从中我感受到村工作的繁琐和艰辛， 但同时也认真开展农村工作需要有责任心和耐心。农村毕竟是农村，2 经济基础不好，开展工作要用对方法，做事要了解村民的具体情况， 切实地维护村民的利益。
　　三、收获和体会 通过在 xx 近半年的挂职锻炼，我深深体会到，作为机关的工作 人员，到基层第一线锻炼是非常有必要的。在这半年里，虽然我们在 工作上碰到了这样那样的困难和问题， 但是在镇党委政府的正确领导 下，村两委的共同努力下和广大群众的积极支持下，我们最终能把困 难一一克服，是本村各项工作得以顺利开展。在本村村两委的共同工 作和生活中，在和老百姓深入接触过程中，我学到了许多基层工作的 经验和方法， 深有感触和体会。
　　体会之一是做基层领导工作真难。
　　“上 面千条线、下面一要针“是对基层领导工作的形容比喻。有些工作任 务部署下来后， 存在部分群众不支持， 作为分管领导就得想千方百计， 寻找工作突破口，苦口婆心讲道理，耐心细致做工作，有时候遇到一 个难点或钉子户， 几天回不去家。
　　体会之二是找准自己的位置真重要。
　　作为挂职锻炼的干部必须要能找准自己的位置。用一句话来总结就 是；把握好尺度，既不要把自己当“领导”也不要不把自己当“领导” 说的是作为下派挂职干部， 只有本着谦虚和学习的态度， 不摆官架子， 该请示的早请示、该汇报的早汇报，要敢于决策、敢于承担分管工作 的责任，这样才会赢得领导的信任和群众的拥护，才会营造顺畅的工 作环境。3 【挂职锻炼调研报告】
　　哈巴格希街道办事处挂职锻炼调研报告——公用事业管理局张彩霞根据新区党工委的安排，我于 2010 年 3 月 15 日至 6 月 15 日，被派往哈巴格西街道办事处为期三个月的挂职锻炼。挂职 锻炼期间，得到办事处领导和同事们的大力关心、帮助和支持。
　　我在挂职实践中虚心学习、刻苦锻炼、用心体验、开阔思路的 原则，提高自己发现问题、分析问题及解决问题的能力。自觉 服从办事处的安排，积极参与部门与村委实绩考核工作，较为 系统的了解了办事处的主要工作、职能职责以及创新工作等方 面内容，借鉴管理方面主要做法和成功经验。在充分了解人和 事的基础上，深刻体会办事处的发展思路和工作方法，理性分 析了我们存在的差距和不足，学习了很多宝贵经验。可以说三 个月的挂职受益匪浅，有了极大的收获，增长了见识、学到了 经验、提高了素质、找到了差距、启迪了思维，增强了自我学 习的危机感、紧迫感和责任感。现就挂职锻炼情况做以下报告， 望领导及同事给予指正。
　　一、哈巴格西街道办事处基本情况 （一）机构设置 内设党政办公室、社会事务办公室、计划生育办公室、文 化站、土地管理中心、综合治理办公室、城乡建设办公室、城 乡统筹办公室、财务办公室及实绩考核办公室十个部门。
　　管辖 51 个村 56 个社（格丁盖村 10 个社，乌兰什里村 13 个社，达尔汗 壕 9 个社，寨子塔 14 个社，马王庙村 10 个社） 。
　　（二）管理模式 街道办事处负责 5 各村的全面工作，各村两委班子对办事 处负责，村两委班子由“大学生村官”和储备人才组成；各村 设工作组，主要监督和指导村两委工作，工作组组长由办事处 领导担任，成员由包社干部组成，包社干部是街道办事处的工 作人员。
　　（三）主要工作 1、土地收储工作。为确保新区建设用地，力争完成 11 个 社 47 平方公里的土地收储工作任务。
　　2、土地协管工作。为土地管理进一步规范化、制度化，为 土地收储工作有效降低成本打下良好基础；做好新区重点项目 落地服务工作。
　　3、城乡统筹工作 （1）为顺利完成农村人口转移工作，从干部中抽调精干力 量组建宣讲团，开展以改变观念、提高农民素质、改变生活方 式等为内容的“三送一提”宣讲活动； （2）积极推进城乡统筹进程，针对待业农牧民开展引导性 分类培训，提高就业能力，确保零就业家庭充分就业；围绕农 民进城，办事处要求村两委牵头组建“劳务公司” 组建劳务队， ， 促进农民就业，增加农牧民收入。2 4、基层党建工作。围绕农村人口转移的中心工作，积极开 展“四建四推”活动，加快构建城乡统筹党建工作新格局。
　　（四 建活动是指：村企共建、村与村互建、存与部门联建、村与社 区合建；四推活动是指：推进村级“两委”班子建设、推进村 集体经济和活动阵地建设、推进党员教育管理、推进党风廉政 和基层民主政治建设） 5、维稳工作。以大调解活动为平台，加大下访力度，深入 村社调查民情，提高群众满意度，做好社会综合治理工作，为 确保新区建设提供稳定和谐的社会环境。
　　6、民生工作。街道办事处始终把关心农民，服务农民作为 工作的出发点和落脚点，围绕群众最关心的热点、难点问题， 2010 年承诺为新区农民办十件实事。
　　二、挂职期间主要工作情况 3 月 22 日参加办事处两级干部大会，会上对包村干部进行 民主测评、干部双向选择和对干部笔试测试。我第一次参加干 部双向选择岗位，在这一刻体现出每一个干部的日常工作能力 和水平。这样既能激励能力强的干部工作激情也能督促稍差的 干部更加努力工作；屈永祥书记会场出题，要求干部笔试，考 验干部的写作能力和综合素质。每一份答卷，屈书记都亲自批 阅打分并公布成绩， 这次测试中我只得了 68 分。感觉自己要 学习的东西还很多，缺乏工作经验和实践解决问题的能力。通 过此次笔试，让我更加体会到我要在锻炼期间和以后的工作过3 程中要多学多问多思考，积累工作经验，提高自己解决问题和 分析问题的能力和水平。
　　3 月 25 日参加街道办事处三级干部大会，会上冯世平副书 记对 2010 年党建工作进行部署和安排；屈永祥书记布署 2010 年主要工作，动员广大干部解放思想、凝心聚力。通过两次主 要会议，使我对办事处的基本情况有个初步了解。
　　我在挂职期间被分配到实绩考核办公室，担任副主任职务， 实绩考核办公室主任张锐让我参加对各部门各村的实绩考核工 作和干部考核工作。给我提供广阔的锻炼平台。一是协助实绩 考核办公室完善 2010 年实绩考核方案和干部考核方案。
　　二是参 加对各部门、各村主要工作的月考核 4 次，由我单独主持考核 了两个部门，并指出工作中存在的问题和建议。三是党政办公 室、财务室、综治办每周的例会召开由我负责参加并提出意见。
　　四是每天和实绩考核办同事下乡了解包社干部到位情况、村两 委的工作进展情况、是否有抢栽抢种、违章建筑等情况。下乡 主动和老百姓聊天，了解老百姓生活上是否有困难，特别是在 下雨的天气里，我们要查危房情况，督查干部到位情况。五是 参加计划生育专项检查工作，提出计划生育工作目前存在的问 题和加强管理的措施。六是协助路永亮撰写每周的督查专报， 我还负责了督查专报的内容审核工作。七是屈永祥书记带我们 四个挂职锻炼干部利用三天的时间下各村调研工作，让我们全 面深入了解基层工作、各村重点工作进展情况和目前存在的问4 题。每到一个村屈书记都要先去农牧民家里了解生活情况，征 求农牧民对街道办事处工作的意见和建议。了解农牧民的情况 后再去“劳务公司”的工程现场查看工程进度，后听取村两委 对“劳务公司”组建运行情况， “三送一提”宣讲活动开展情况 以及目前工作存在哪些问题等工作汇报。屈书记对每一个村的 重点工作都提了要求，指出存在的问题，并要求限期整改，同 时要实绩考核办公室做好督查工作。听取汇报后屈书记要求我 们每一个人都要发言，阐述对各村工作的意见和好的建议。正 是通过这种面对面的交流，使我对农村工作有了更深的了解， 也是我懂得基层工作涉及的内容多，复杂，特别是在新区快速 建设的环境中，要做好农村工作，压力非常大，难度也非常大。
　　三、挂职锻炼的感受 在短短的三个月里，我和办事处的领导同事们相处的非常 融洽，无论是在工作上还是生活上办事处的领导和同事们都给 我莫大的帮助和支持。下面谈一谈我挂职期间的感受和收获
　　（一）街道办事处的工作氛围紧张而融洽，工作节奏快， 但是非常有序；加入团队的第一天就感觉到办事处同志们的敬 业精神和高度的责任感。
　　（二）办事处的管理模式充分体现以人为本，责任明确， 领导会均匀的给每一个年轻人分配工作任务，让每一个人都有 锻炼的平台和机会；年轻人在基层工作能锻炼分析问题、解决 问题的能力；5 （三）创新工作比较多，紧紧围绕新区城乡统筹工作任务 开展街道办事处的工作， （四）办事处的干部管理体系考核体系比较健全，奖罚分 明，能充分调动年轻人的工作积极性和热情。
　　俗话说“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”。街道办事 处全体干部都牢固树立了服务意识，求真务实，尽心竭力为群 众办实事，诚恳对待每一位老百姓的信念。让老百姓切实感受 到党和政府的温暖，为新区完成城乡统筹工作奠定良好的基础。
　　四、针对我局工作实际的几点建议 （一）结合我局工作实际，尽快完善我局干部考核机制， 明确职能职责，加大奖罚力度，激励全体干部职工更加竭心尽 力地做好本职工作； （二）加强各部门之间的沟通和协作，继续执行例会制度， 善于总结经验，及时发现问题，有效处理问题； （三）根据个人能力让其选择岗位，重新定人定岗，充分 调动每一个同志的积极性和工作热情。二Ｏ一Ｏ年六月十八日6 【挂职锻炼调研报告
　　村干部挂职锻炼调研报告2009 年 1 月 6 日 ，我满怀信心、心潮澎湃地来到了滕州市魏寺村，开始了聊城大学管理 学院的基层实践锻炼生活， 对于从小生活在城市中的我来说， 是一次难得的经历。
　　在这期间， 担任书记助理的我， 及时转变角色， 积极与村干部、 群众沟通， 很好的融入到了这个大家庭。
　　村书记及其他村干部给了我无微不至的关怀与帮助，我也时刻保持谦虚的态度，努力工作， 尽力发挥个人所学专业知识，积极为该村出力献策，充分抓住能够了解农村、服务农村、锻 炼自己的机会。一、挂职农村简介魏寺村是附近闻明的文明村，全村耕地面积 1506 亩，住户面积 180 亩，371 户人家，1315 口人。该村南部是盛名遐迩的龙山，为国家 AAA 级风景旅游区；北部为蜿蜒曲折的龙河；著 名的京福高速公路从村庄东部横跨龙河穿越而过； 西部有 104 国道、 京沪铁路等重要的交通 枢纽，地理位置十分优越。该村固定资产 160 余万， 主要种植作物有马铃薯、 绿萝卜和玉米等， 被誉为“中国土豆之乡”， 村民每年人均纯收入 4500 元左右。近年来，该村坚持以社会主义新农村建设为切入点，以 文明生态村建设为抓手，按照社会主义新农村“二十”字方针的要求，坚持因地制宜、量力 而行、突出特色、彰显风格的原则，以群众投入为主、财政补贴为辅，加大对农田水利、水 电、道路等基础设施的建设力度，完成了“户户通”自来水、“户户通”有线电视以及“户 户通”硬化路工程，使该村的基础设施和村容村貌得到明显改善。二、珍惜机会努力工作，在实践中接受锻炼近十天的村书记助理生活， 真的不是几句话可以说得清的， 几张纸可以写得完的。
　　在工作中， 我充分发挥个人专业特长，积极为该村出力献策，自己也得到很大程度的锻炼。 第一，开展十七届三中全会精神专题讲座，努力开创该村发展新局面。为了让全村农民深入 领悟十七届三中全会的精神， 我运用了解到的政策和整理的资料内容， 邀请了 200 余名村干 部群众开展了专题讲座， 既让村干部把握了党在十七届三中全会中提出的推进农村改革发展 的整体思路， 领会了把建设社会主义新农村作为战略任务、 把走中国特色农业现代化道路作 为基本方向的战略思想，增强了村领导班子的凝聚力和战斗力；又让群众看到了党中央对 “三农”的重视和扶持力度， 感受到了政府由“支农惠农”到“强农惠农”的政策转变， 大 大提高了村民建设社会主义新农村的积极性和主动性。第二，协助村领导班子提出了从“助民增收抓特色、新农村建设展新貌、惠农政策促和谐” 三个角度绘就村庄新华卷的蓝图。首先助民增收抓特色。在新农村建设中把促农增收放在首要位置，马铃薯、绿萝卜一直是该 村的特色农产品，我通过走访群众、网上查阅资料，向村领导班子建议“立足资源优势，发 展特色农业”，提出了“公司+科技人员+农户”的模式大力发展“订单农业”，解决了农 产品销售难的问题，得到了村干部的认可和支持。其次新农村建设展新貌。农村基础设施建设需要一个长期过程，不可能一蹴而就。因此，我 认为应将“村容整洁”作为建设突破口。
　　在我的倡议下， 村委会决定利用村民冬闲时节进行 一次环境卫生综合整治，全面实施美化、净化、亮化“三化”工程，作为村书记助理的我也 身先士卒，不仅锻炼了自己，也使村庄环境面貌焕然一新。最后惠农政策促和谐。新一年伊始，国家的各项补贴政策已经落实到位。我协助村主任整理 2009 年村民农机补贴申报材料，充分调动了农民购买机械的积极性，推进了农业生产的机 械化，为本年度农民的增收奠定坚实的基础。同时，我还跟随领导干部对全村的特困户和五 保户进行慰问，极大促进了和谐社会建设。 第三，文明生态村创建，让农民唱主角。该村从上年以来，一直努力创建文明生态村，但是 由于缺乏有效管理和机制保障，村民积极性不高。我挂职期间意识到这一问题，配合村里做 了一系列的宣传引导工作，提出“自己动手建家园”的原则，让村民发挥“主角”作用。又 通过聘请老党员成立了村清洁队和管护队，强化了监督机制，保证了原则的贯彻落实。第四，增强村务公开透明度。管理民主是新农村建设的一大落脚点，身为聊城大学行政管理 专业的我，也深刻理解民主管理的重要意义。我建议从改革村务公开制度入手，对村的公开 栏进行翻新，加大村务、财务制度的公开力度，把村的工作目标、干部工资、财务支出、计 划生育、宅基地安排等内容进行公开，并以我们管理学院的主席意见箱为蓝本，在公开栏中 设立意见箱和监督电话，有力地促进了干群和谐及村各项工作的顺利开展。第五，将“招工信息”贴上公务栏，鼓励返村农民工自主创业。由于受金融危机的影响，许 多农民工提前返乡，为了扩宽农民获取外出务工信息的渠道，我通过互联网、读报纸等方式 收集了一些“招工信息”，并贴在公务栏上，为村民创造了良好的务工空间和挣钱机会。在 推进劳动力合理输出的同时，又积极引导有一定原始积累和学到实用技术的村民自主创业， 为本村的新农村建设注入了生机和活力。第六，我与该村建立了互动交流关系。临近挂职结束时，村书记对在我挂职期间的表现予以 肯定，决定在村里成立“大学生工作站”，每年假期，我都可以带领我的同学到这里参加实 践活动，村里将给予大力支持。
　　以上是我挂职期间融入到村委会的具体工作， 这些工作不仅充实了我在农村的挂职实践活动， 而且培养了自己以后大学生活中“学习——总结——运用——提高”的能力。三、农村发展的“瓶颈” 短暂的挂职生活让我学到了很多， 但也让我意识到新农村建设中存在着诸多桎梏， 只有打破 这些“瓶颈”桎梏，才能打开农村建设的新局面。一是村干部执政能力和政策解读能力有限。
　　政府可以通过开展定期村干部培训活动， 切实加 强农村基层组织建设， 提高村干部的素质和执政能力， 同时加大政策宣传力度， 让村干部“领 悟好、实践好”中央的各项农村政策。二是有些农民缺乏自主性和创造性。
　　广大农民是新农村建设的主体， 而有些农民不愿接受新 事物，还存在“老婆孩子热炕头”的小农经济思想。基于此，政府和村委会要加强引导，明 确思路，通过建章立制、树立典型等方式转变农民小富即安的思想，培养新型农民，让他们 成为新农村建设的“主力军”，最终，统筹城乡发展。三是农业产业链不完整， 农民增收困难。
　　我国广大农村地区普遍存在着农产品深加工不强的 问题，农民处于利润链的最低端。以我挂职村庄为例，该村是著名的马铃薯生产基地，马铃 薯富含淀粉，可以重点发展淀粉加工业，这样不仅解决了马铃薯销售难的问题，还增加了农 民收入。因此，农业发展要立足优势，发展特色农业，完善产业链，增强深加工能力。四是农民获得的信息与新农村建设所需要的信息不平衡。
　　农民只有掌握大量可行性信息， 才 能进行有效地新农村建设。政府一方面要加大信息宣传，为农民及时提供信息，扩展农民获 取信息的途径；另一方面要加强财政投入，为农村配备电话、电脑互联网、远程教育网络视 频系统等设施，提高农民掌控信息的能力，以便更好的建设新农村。五是农村土地流转市场不完善，流转渠道不畅。党的十七届三中全会公报中，特别提到农村 改革问题，要健全严格规范的农村土地管理制度，政府通过完善土地流转运行机制、强化土 地流转政策扶持保障， 使农村土地流转进入有序、 公开、 快捷的轨道， 从而增加农民的收入， 促进城乡一体化建设。 中国目前有 13 亿人口，其中 9 亿农民，在我国社会主义新农村建设的进程中，出现这样的 那样的问题是必然的。但是，在政府的支持引导、全社会的共同关注、农民自身素质的提高 这三方的努力下，农业、农村的发展及农民的经济状况将得到根本改善，社会主义新农村建 设指日可待！四、取得的主要收获这次农村挂职锻炼填补了我头脑中的部分空白，使我开阔了眼界，打开了思路，自己所学的 知识也得到运用。农村大舞台确实是个锻炼人、磨砺人的地方，在充分感受浓厚乡村生活气 息的同时，村领导和群众也给了我极大地帮助，让我收获颇丰：首先深化了我对“三农”问题的认识。
　　通过这次实践活动， 改变了我以前对“三农”问题的 肤浅认识，“三农”问题内容复杂、任务艰巨，在国家事业发展全局中处于基础地位：农业 是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没 有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民的全面小康。因此，只有建设好社会主 义新农村，才能实现全面建设小康社会的宏伟目标，才能实现中华民族的伟大复兴。其次体会到了依靠群众的重要意义。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去 的群众路线， 是中国共产党长期革命和建设经验的总结。
　　我在魏寺村挂职期间深深地理解为 什么必须仅仅依靠人民群众，因为只有依靠群众的力量，我们才能不断的取得胜利。魏寺村 要创建文明生态村，如果能够发动广大村民，让他们“唱主角”，这项工作将很容易，如果 村民不支持，那么这项工作将困难重重。再次增强了我对所学知识实用性的把握。
　　挂职锻炼期间， 通过与村干部共同制定的几项政策， 让我更加清楚地认识到“实践是检验真理的唯一标准”， 大学期间我学到了丰富的理论知识， 但它只流于形式，无论它多完善、多讲究，一旦脱离实践也只能是纸上谈兵。所以，在以后 的学习生活中，一定要增强自己用理论知识解决实际问题的能力，真正做到学以致用。最后坚定了我努力学习的决心和信念。“金无足赤，人无完人”，在农村挂职期间，我也意 识到了自己的缺点和不足， 但它终将转化为我以后大学生活学习的动力， 继续用先进的科学 知识武装自己， 进一步增强自己的责任感和使命感， 为以后更好的投身于社会主义现代化建 设的洪流中去积蓄力量！