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XX县重点工作汇报 (4)
按照会议安排，现将xx经济运行、项目建设等重点工作情况汇报如下。
一、总体情况
（一）主要指标完成情况。预计上半年，全县地区生产总值完成58.3亿元、同比增长3％；固定资产投资完成4.94亿元、同比下降71.4％；规上工业增加值增速同比下降2.3％；社会消费品零售总额完成13.24亿元、同比增长0.7％；一般公共预算收入完成2.16亿元、同比下降57.24％；城乡常住居民人均可支配收入分别完成22105元、9036元，同比增长6.5％、7.5％；进出口总额2.98亿元，同比增长77％。
（二）重点项目建设情况。年度计划实施重点项目45个、投资30亿元。除国电投智慧能源项目尚未实施，其余项目已全部开工。此外，储备项目73个，目前已开工16个。
（三）招商引资工作情况。2024年任务为：引进千万元以上项目66个，其中亿元以上16个，签约开工率50％，到位资金25.52亿元、增长20％。上半年，县“四大班子”带队招商15次，招商组队外出103批次，企业来访110批次，参加或举办招商活动6次，洽谈项目130余个，重点跟踪项目30个。签约千万元以上项目38个、含亿元以上9个，签约额64.81亿元。到位资金3.02亿元。新签约38个项目已开工16个、含亿元以上1个，其中纳统5个。近期计划开工9个，总签约额21.62亿元。
（四）立项争资情况。根据国务院《意见》梳理政策清单5张，涉及拟争取政策168项，梳理可争取政策72项，其中科技、教育、生态、安居工程等领域项目已实现落地，争取到位资金2.22亿元。
二、存在的问题
（一）投资增长动力不足。现有项目多为投资量小的民生事业、基础设施项目，工业投资整体拉动力不强。受提级论证政策影响，项目审批、开工受限，开发区基础设施及红干椒产业园等政府投资项目未能及时开工。国电投项目由于供电线路建设主体、过网费缴纳方式等问题，未能与蒙东供电公司达成一致，其它新能源项目受指标批复、配套建设影响，短期内无法补充缺口、形成增量。
（二）工业增量不及预期。受电网调峰、限电政策影响，新能源企业总限电率约15％，明阳风电达32.6％，产值较同期下降明显。受危险工艺全流程自动化改造影响，中晖、安洲等企业部分车间停产改造，对产值增长影响较大。同时，相比其他地区，企业落户自动化设备成本较高，导致三合生物等已签约企业对落地开工持谨慎态度。
（三）招商引资质效不高。在招商领域上，主要以二产工业为主，触角向一三产延伸不够，服务业、社会事业及基础设施领域开放不足；在项目质量上，38个签约项目多集中在亿元以下，能提升生物医药和装备制造产业链水平的重大项目不多，固定资产投资份额较小。在项目准入上，受限于化工园区评估定级尚未完成，导致世贤科技等意向化工企业存在观望态度，未能及时落地。
（四）项目谋划及配套资金落实有待加强。项目谋划数量偏少、质量不高，对政策和投资导向研判不够精准，项目谋划与专业规划、产业规划衔接不紧密。配套资金压力较大，中央投资项目都要求地方配套一定比例，受限于财政压力，县级配套难度较大，一定程度上影响了项目推进和国家、自治区后续资金到位。
三、下一步工作安排
xx将全面落实本次会议精神，紧紧围绕年初目标，谋划好下半年各项工作，确保全县经济运行稳中向好。
（一）强化统筹抓好经济运行。一是加大财税挖潜力度。加快推进华曙生物收购开封制药程序，精准帮扶生产企业抓好技改扩能、达产达效，督促有潜力企业上规入库，全力挖潜增收。持续开展欠税清缴行动，在对外招引推动停产、半停产及房地产开发等企业重组同时，加大清缴力度，做到“颗粒归仓”。二是抓好规上企业运行。坚持靠前服务、一企一策，推动博霖、华欣等7家新投产企业升规纳统；指导安洲、中晖等企业有序技改、错峰检修。预计三季度，规上工业增加值增速实现由负转正。三是加快释放消费潜力。依托“西辽河畔·天工开鲁”区域公共品牌，谋划开展农超对接、节庆展会等消费活动，加大县域特色农副产品推广销售；组织万林汽车等10家企业升规纳统，提升限上商贸企业规模质量。预计三季度，社零总额完成20.5亿元、同比增长3％。
（二）谋深谋细抓实项目建设。一是加快项目建设进度。抢抓黄金施工期，科学做好联动审批，配足配优施工力量，强化各类要素保障，全面抓好温暖工程、高标准农田、设施农业小区等投资项目建设；重点推动玉王、圣达、君业等企业二期建设，争取年内全面投产；加快推进安洲二期、中晖二期、中京国兴等项目前期手续办理，确保年内开工建设。二是加快能源项目替换。利用好仅有的100万千瓦新能源余量，推进氢通新能源、特变电工内蒙古能源等项目，加快实现绿电、制氢、制醇等配套产业开工建设，争取年内形成有效投资。三是加快项目提级论证。组建提级论证专班，把准时间节点和进度要求，对条件成熟拟上报项目提前介入审核，力争产业发展、园区设施等项目通过论证。
（三）精准发力推进招商引资。一是加大招引工作力度。加快化工园区评估定级，立足现有产业基础，灵活运用产业链招商、以商招商等方式，招引一批适合县域产业集群发展的链主企业，增强产业链稳定性和竞争力。二是紧盯意向签约落地。持续完善招商引资项目库和相关配套措施，强化跟踪对接河南普瑞制药、宁波世贤科技等30余家意向企业，统筹做好项目洽谈、落地服务、要素保障等工作；重点推动无锡晶海氨基酸、美诺华发酵原料药、新天地医药中间体等投资意向强的项目，争取早日签约。三是做好产业园招商。在已建设运营县级农批市场基础上，加强与中农联对接，筹措资金推进“七通一平”，完善基础设施，加快推进红干椒产业园项目，打造东北地区辣椒集散中心。立足冷链物流、金融配套及产业园集聚优势，配齐配强专业化招商组队，在提高对外招引质效基础上，加快推进中椒英潮、青岛德盛红干椒精深加工项目落地。
（四）抢抓机遇强化立项争资。一是加强政策落地见效。借助政策落地、超长期国债等政策窗口期，按照投向和规模编报计划，不断充实重点项目库。目前政策落地工程储备项目25个、总投资84.6亿元；超长期国债储备项目21个、总投资20.24亿元，已上报城建领域项目7个、农经领域项目2个，总投资13.3亿元、拟争取资金12.3亿元。二是提高项目策划质量。严格落实市委、政府《关于加强重大项目策划推动高质量发展的指导意见》，围绕打造农牧业强市、“再造一个通辽工业”等7个重点领域，全力保障项目策划经费，聘请有专业背景、实战经验机构，结合县域产业基础、比较优势，重点策划产业延链、园区提效、基础设施、农林水利、城镇建设等重大项目，确保入库项目符合政策、相对成熟。三是加大资金拨付力度。全面梳理在建项目实施和资金拨付进度，掌握专项资金使用情况，有序推进项目实施，加快拨付进度，确保使用安全、按时到位，最大限度发挥资金效益。