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副市长在2024年全市四季度校园安全稳定专项会商研判会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市四季度校园安全稳定专项会商研判会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，分析研判当前校园安全稳定形势，研究部署下一阶段校园安全稳定工作。刚才，市教体局通报了全市校园安全稳定工作情况，市公安局、市市场监管局等部门围绕各自职责作了很好的发言，提出了很好的意见和建议，我完全赞同。下面，我讲三点意见：
一、提高站位，深刻认识做好校园安全稳定工作的极端重要性
校园安全稳定是社会和谐稳定的重要基础，直接关系到千家万户的幸福安宁，关系到社会的和谐稳定。近年来，市委、市政府高度重视校园安全稳定工作，多次召开会议进行专题研究和部署，各级各部门也做了大量富有成效的工作，有力保障了全市校园的安全稳定。但也要清醒地看到，当前校园安全稳定工作仍然面临着许多新情况、新问题、新挑战，形势依然严峻复杂。
（一）从外部环境来看，维护校园安全稳定的压力持续加大
当前，国际形势复杂多变，不稳定不确定因素明显增多，对我市校园安全稳定带来了一定冲击和影响。特别是随着互联网的快速发展，各种思潮和舆论在网上交织碰撞，一些别有用心的势力往往把学校作为渗透破坏的重点，企图通过制造事端、煽动闹事等方式，达到其不可告人的目的。同时，社会治安形势依然严峻复杂，暴力恐怖、个人极端等案事件时有发生给校园安全带来了潜在威胁。
（二）从内部管理来看，学校安全管理还存在一些薄弱环节
近年来，我市各级各类学校不断加强内部管理，建立健全了各项规章制度，安全管理水平有了明显提升。但也要看到，一些学校在安全管理上还存在一些不容忽视的问题。有的学校安全责任落实不到位，安全管理制度执行不严格，安全隐患排查整治不彻底；有的学校安全教育不到位，师生安全意识和自救自护能力不强；有的学校应急处置能力不强，面对突发事件时，不能迅速有效地进行处置。
（三）从家庭社会来看，家校共育共管的机制还不够健全
家庭是孩子的第一个课堂，父母是孩子的第一任老师。但当前，一些家长对孩子的教育管理方式方法不当，过分溺爱或放任自流，导致孩子养成不良习惯，甚至走上违法犯罪的道路。同时，一些社会不良风气和负面信息对青少年的健康成长也产生了不良影响。这些都需要我们进一步加强家校合作，共同为孩子的健康成长营造良好的环境。
二、突出重点，扎实做好当前校园安全稳定各项工作
做好校园安全稳定工作，是一项系统工程，需要各级各部门齐抓共管、共同努力。当前，要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）要切实加强校园安全防范能力建设
一是要加快推动校园安防建设达标。各地各有关部门要严格按照省、市关于校园安全防范建设三年行动计划的部署要求，对照标准，逐项检查，逐项落实，确保在规定的时间内全面完成校园安防建设任务。特别是要加快推进一键式紧急报警、视频监控系统与公安机关联网工作，确保一旦发生突发事件，能够迅速报警、及时处置。二是要全面提升校园安保水平。要严格落实校园封闭化管理要求，加强校门值守和校园巡逻，严防不法分子和危险物品进入校园。要加强校园安保队伍建设，配齐配强安保人员，定期开展业务培训和实战演练，提高安保人员的业务素质和实战能力。要建立健全校园安全应急处置预案，定期组织师生开展应急疏散演练，提高师生的应急处置能力和自救自护能力。三是要加强校园周边治安环境治理。各地公安、市场监管、城管等部门要密切协作配合，定期开展校园周边治安环境治理专项行动，依法严厉打击侵害师生人身财产安全的违法犯罪行为，及时清理整治校园周边治安乱点和安全隐患。要加强校园周边交通秩序管理，合理规划设置交通标志标线和停车设施，防止因交通拥堵或交通事故引发涉校涉生案事件。
（二）要不断强化校园食品安全管理
一是要严格落实食品安全主体责任。各学校要认真履行食品安全主体责任，建立健全食品安全管理制度，加强食品安全管理人员和从业人员的培训和管理，确保各项食品安全管理制度落到实处。要加强学校食堂原料采购、储存、加工、制作、留样等环节的监管，确保食品来源可追溯、质量可控制、安全有保障。二是要加强校园食品安全监管。市场监管、教育等部门要加强对学校食堂、供餐单位及校园周边食品经营单位的监督检查，定期开展食品安全风险监测和评估，及时发现和消除食品安全隐患。要建立健全食品安全投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，鼓励师生和家长积极参与食品安全监督。三是要加强食品安全宣传教育。各学校要将食品安全知识纳入学校教育教学计划，定期开展食品安全宣传教育活动，提高师生的食品安全意识和自我保护能力。要教育引导学生养成良好的饮食习惯，不吃不洁食品，不购买“三无”食品，不在流动摊贩处购买食品。
（三）要切实做好学生心理健康教育
一是要加强心理健康教育师资队伍建设。各地各学校要按照相关规定要求，配齐配强专兼职心理健康教育教师，定期开展心理健康教育师资培训，提高教师的专业素养和教学能力。要加强心理健康教育教师的考核和管理，确保心理健康教育课程开设的质量和效果。二是要加强心理健康教育阵地建设。各学校要建立完善心理健康教育中心（室），配备必要的设施设备，为师生提供心理咨询服务和辅导。要充分利用校园广播、宣传栏、微信公众号等媒体平台，广泛宣传心理健康知识，营造积极向上的心理健康教育氛围。三是要加强心理健康教育课程建设。各学校要将心理健康教育纳入学校课程体系，根据不同年龄段学生的心理特点和发展需求，科学设置心理健康教育课程内容，定期开展心理健康教育和心理辅导活动。要建立健全心理健康教育档案，对心理异常学生进行重点关注和跟踪辅导，及时提供必要的帮助和支持。
（四）要持续加强校园消防安全工作
一是要加强消防安全设施建设。各学校要按照消防安全相关标准和要求，配齐配足消防器材和设施，定期进行检查和维护保养，确保消防设施完好有效。要加强消防安全疏散通道、安全出口、消防车通道等的管理，确保畅通无阻。二是要加强消防安全教育培训。各学校要定期开展消防安全教育培训活动，组织师生学习消防安全法律法规和消防安全知识，提高师生的消防安全意识和自救自护能力。要定期组织师生开展消防应急疏散演练活动，熟悉逃生路线和疏散程序，提高师生的应急疏散能力。三是要加强消防安全隐患排查整治。各学校要定期开展消防安全隐患排查整治工作，重点检查学生宿舍、食堂、图书馆、实验室等重点部位和消防设施、电气线路、燃气管道等重点环节，及时发现和消除火灾隐患。要建立消防安全隐患排查整治台账，实行销号管理，确保隐患整改到位。
（五）要不断强化校园欺凌防治工作
一是要加强校园欺凌防治宣传教育。各学校要将校园欺凌防治纳入学校教育教学计划，通过课堂教学、专题讲座、主题班会等多种形式，加强校园欺凌防治的宣传教育，提高师生对校园欺凌危害性的认识。要教育引导学生树立正确的价值观和是非观，增强自我保护意识和能力。二是要加强校园欺凌防治制度建设。各学校要建立健全校园欺凌防治工作制度，明确校园欺凌防治工作的责任主体和具体措施。要建立校园欺凌防治工作台账，对发现的校园欺凌事件及时进行处理和报告。要加强与家长的沟通联系，共同做好校园欺凌防治工作。三是要加强校园欺凌防治队伍建设。各学校要成立校园欺凌防治工作领导小组，明确专人负责校园欺凌防治工作。要加强校园欺凌防治工作队伍建设，定期开展业务培训和工作交流，提高校园欺凌防治工作的专业化水平。
三、加强领导，确保校园安全稳定工作取得实效
做好校园安全稳定工作，关键在于加强领导、落实责任。各级各部门要切实增强责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的工作，确保校园安全稳定工作取得实效。
（一）要强化组织领导
各级党委和政府要切实加强对校园安全稳定工作的组织领导，把校园安全稳定工作纳入重要议事日程，定期研究部署、检查指导。要建立健全校园安全稳定工作协调机制，加强部门之间的沟通协调和联动配合，形成工作合力。各级教育行政部门要切实履行好主管责任，加强对学校安全稳定工作的指导和监督。各学校要认真履行好主体责任，建立健全校园安全稳定工作责任制，把安全稳定责任落实到每一个岗位、每一个环节、每一个人。
（二）要强化责任落实
各级各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实担负起维护校园安全稳定的政治责任。要建立健全校园安全稳定工作责任制和责任追究制，对在校园安全稳定工作中失职渎职、玩忽职守的，要依法依规严肃追究相关责任人的责任。各学校要建立健全校园安全稳定工作考核机制，把校园安全稳定工作纳入学校绩效考核和干部选拔任用、评先评优的重要内容，严格考核奖惩。
（三）要强化督导检查
各级教育行政部门要加强对学校安全稳定工作的督导检查，采取明察暗访、随机抽查、专项检查等多种方式，全面了解掌握学校安全稳定工作情况，及时发现和纠正存在的问题。要建立校园安全稳定工作约谈制度，对工作不力、问题突出的学校，要约谈其主要负责人，责令限期整改。要建立校园安全稳定工作问责制度，对发生校园安全责任事故的，要依法依规严肃问责。
（四）要强化宣传教育
各级各部门要充分利用各种媒体平台，广泛宣传校园安全稳定工作的重要性和紧迫性，宣传校园安全稳定工作的政策措施和工作成效，引导全社会共同关注和支持校园安全稳定工作。各学校要通过课堂教学、主题班会、家长会等多种形式，加强师生和家长的宣传教育，提高师生和家长的安全意识和自我保护能力。要加强校园安全文化建设，营造浓厚的校园安全文化氛围。
（五）要强化家校合作
各学校要加强与家长的沟通联系，建立健全家校合作机制，共同做好学生的教育管理和保护工作。要通过家访、家长会、家长学校等多种形式，加强与家长的沟通交流，了解学生的思想动态和心理状况，引导家长树立正确的教育观念和方法。要建立健全家校矛盾纠纷排查化解机制，及时发现和解决家校之间的矛盾纠纷，防止矛盾纠纷激化升级。
同志们，校园安全稳定责任重大、使命光荣。四季度是全年工作收官冲刺关键期，也是校园安全风险高发期，各级各部门要打起十二分精神，以更加扎实有力举措、更加严谨务实作风，全力以赴抓好校园安全稳定各项工作，为全市教育事业高质量发展、社会和谐稳定大局作出新的更大贡献。
谢谢大家！