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在国有企业改革转型工作推进会上的讲话提纲
同志们：
深化国有企业改革，是进一步全面深化改革的重要内容，也是国有企业做强做优做大的关键所在。党的二十届三中全会对国资国企深化改革进一步作出重大部署，提出了一系列新的要求，要树牢改革意识、扛牢改革责任，坚持以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，为经济社会发展作出新贡献。今天，组织召开国有企业改革转型工作推进会，主题就是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，落实好省委、市委全会工作安排，深化国有企业改革转型，为高质量发展注入更强动能。在此，我想就国企深化改革讲以下几点意见：
第一，聚焦总体目标始终保持国企改革的战略定力和攻坚态势。国有企业地位重要、作用关键、不可替代，是党和国家的重要依靠力量。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，国有企业必须发挥更大的作用。更进一步说，深化国资国企改革，有助于推动国有资本和国有企业做强做优做大，为推进现代化建设提供坚实的物质基础。因此，在进一步深化全面改革新征程上，国资国企改革需要走在前列、争做示范。作为经济体制改革中的关键一环，国企改革要按照总体要求，咬定目标不放松，保持攻坚势头、加快改革进度，既立足当下又着眼长远，乘势而上推动各项改革工作走深走实。这里强调几点总体要求：一是明目标。全面深化改革，不要眉毛胡子一把抓，不搞东一榔头西一棒子，要直面堵点难点卡点，进一步找准发力点突破口。聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，把国资国企做大做强、做特做优。二是看长远。制度是管总的、管长远的，要着眼长远，建章立制务求深化改革的长效。制度建设之于国资国企的高质量发展和国资国企作用的充分发挥，至关重要。推动国有企业围绕权力运行的关键环节深化改革、健全机制，从制度上压缩权力寻租空间、铲除腐败滋生土壤和条件。三是敢创新。与时俱进创新国企监管机制，健全投资负面清单管理制度，建立国有企业推进科技创新和履行战略使命评价制度，进一步激发国资国企发展潜力。多管齐下全覆盖建立中国特色现代企业制度，健全国有资产盘活机制，通过自用、共享、调剂、出租、处置等多种方式提升资产盘活利用效率。四是聚合力。深化国资国企改革既是更好履行国有企业功能使命的必然要求，也是有力提升国有企业活力效率的关键之举。国资国企系统要心往一处想，劲往一处使，直面问题、攻坚突破，敢为人先、锐意进取，持续把国资国企改革向纵深推进，在进一步全面深化改革中展现国资新作为、作出国企新贡献。
第二，紧盯目标任务，推动国有企业增强核心功能、提高核心竞争力。习近平总书记强调：“提高国有企业核心竞争力”。党的二十届三中全会着眼增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，提出增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大。国资国企系统要始终胸怀“国之大者”，以改革为动力，不断提高国有企业核心竞争力。一是实施创新驱动。创新是引领发展的第一动力，在我国现代化建设全局中处于核心地位。创新既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新。只有充分发挥创新的引领作用，才能为高质量发展提供强劲推动力和支撑力。在科技创新方面，推进国有企业创新主体地位不断强化，科技创新体系持续优化。优化产业布局，在新技术、新领域、新赛道上开展更多高质量并购，推动产业结构向更高层次迈进。在深化体制机制改革方面，实现国企前置研究事项清单动态优化，公司治理更加健全，董事会作用及董事履职能力总体明显提升。市场化经营上，聚焦薄弱环节加大改革力度，加快健全灵活高效的市场化经营机制。管理监督上，认真研究增强各有关管理部门战略协同的工作机制，通过强化在科技创新、战新产业发展、重要资源要素配置等重点领域的战略协同，加强信息共享，形成工作合力。二是夯实基层基础。强化基层基础对于企业发展具有重要意义，不仅能够推动企业管理提档升级，而且有利于提升企业核心竞争力。要持续加强党的建设，有力推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的创新优势和发展优势。坚持通过抓党建来抓基础、抓管理，不断优化组织设置、完善工作制度、强化教育管理。按照建立现代企业制度的要求，完善决策机制、优化资源配置、强化监管评估，健全完善市场运营、法律合规、安全生产、廉洁从业、保密安全的风险防控体系，按照权责对等分工明确、扁平管理、精简高效的原则持续推动组织体系变革，不断优化管理体系。树立选人用人正确导向，大力选拔培养政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部队伍，健全完善考核评价、薪酬激励、退出、监督约束等配套管理体系，建立巡视巡察、考核考察、专项检查、审计等工作联动机制，激发干部队伍积极性主动性创造性。三是推动文化赋能。企业文化是企业的灵魂，先进的企业文化能够为企业发展提供不竭动力。坚持强化文化赋能，着力打造先进的企业文化。大力弘扬艰苦奋斗的精神，发扬红色传统、传承红色基因，始终保持昂扬斗志；大力弘扬担当务实的精神，追求“功成不必在我、功成必定有我”的境界，保持时不我待、只争朝夕的劲头，面对矛盾问题敢抓敢管、敢于碰硬，面对急难险重任务敢打敢拼、敢为人先，攻坚克难、善作善成；大力弘扬守正开拓的精神，适应新情况新要求，坚持问题导向，在推动资产资源集约化利用、市场化运营、专业化发展上不断寻求新突破，始终做到对标先进、追求卓越，不断拿出新招数、实现新突破、创造新价值；积极培育风清气正的政治生态，将廉洁从业、廉洁用权的观念融入公司治理，强化权力运行全过程监督制约，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为企业高质量发展保驾护航。
第三，持续推进完善，不断优化改革转型方案，提升企业管理精细化规范化水平。围绕增强核心功能、提高核心竞争力，加强统筹、综合施策，有效提升企业管理人员战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感，着力推动国有企业高质量发展，推动国有经济实现质的有效提升和量的合理增长。一是提升国有企业核心竞争力。进一步梳理现有业务板块，在与相应子公司匹配的基础上，按照业务相近原则，整合现有子公司，向主营业务集中；进一步修订完善投资管理办法，强化支持各企业主业发展，严格控制非主业投资，提升企业有效投资的质量；围绕“突出实业、聚焦主业、做精一业”目标，促进优质资源向优势企业和主业企业集中，实现资源优化配置，全面梳理分析、平台公司所属企业情况，采取剥离或以其他方式“清退”非核心主业，使资源和精力更聚焦于发展主业，提振经济发展信心。二是提升科学决策水平。进一步推动企业董事会规范化建设，推进实施外部董事制度，完善企业法人治理结构，有效提升董事会科学决策水平。发挥考核指挥棒和风向标作用，借鉴先进经验和做法，按照适当降低财务性指标比重，增加共性指标和个性指标设置的原则，充分体现平台公司完成重大专项任务的业务特点，按照考核“一企一策，一类一策”导向，实现年初建账定目标，年中催账评述职，年底结账抓考核的合理机制。三是持续加强业务培训。围绕新《公司法》相关内容开展专题培训，带动国资国企干部队伍认真钻研法律条文，持续提升国资监管能力。全面从严治党，以高标准从严推动高质量发展，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围，推动企业做强做优做大。守牢安全底线，深入排查治理各类安全隐患，有效防范化解重大安全风险，以高水平安全保障高质量发展。
第四，强化党的建设，补齐补足专业力量，推动党建工作和业务工作深度融合。深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述，贯彻好落实好党的二十届三中全会精神，充分发挥组织优势，科学调配组织资源，激发企业动力活力，为国有企业改革发展提供坚强组织保证。一是充分发挥党建引领作用。落实好党组织在公司法人治理结构中的法定地位，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。完善企业党委（党组）统一领导的体制机制，明确企业党委（党组）“议”和“定”的职责范围，建立企业党委（党组）前置研究讨论重大经营事项清单，实现治理结构融合、领导体制融合、决策机制融合，切实把制度优势转化为治理效能，在完善公司治理中加强党的全面领导。二是建立多元化教育培训机制。强化政治历练，把政治训练贯穿企业干部成长全周期、教育培训全过程，开展企业领导人员政治能力提升专题培训，特别是紧盯“关键少数”，确保“头雁”不迷航、“掌舵者”不跑偏。强化实践锻炼，探索优秀年轻干部跨领域、跨企业、跨层级交流机制，为企业年轻干部强本领、长才干搭建平台。三是激发企业改革发展动力。坚持以党内监督为主导，推动组织监督、出资人监督、纪检监督、巡视监督、审计监督、财会监督、社会监督等各类监督贯通协调，形成监督合力。健全企业内控体系，建立制衡有效、规范有序的法人治理结构，强化全过程全链条监管，让权力在阳光下运行、按规矩来办事。紧盯重点领域，从严控制虚增收入、融资性贸易、控股不控权、非主业投资、无边界扩张等违规行为，坚决查处违纪违法案件，坚决整治权力集中、资金密集、资源富集领域和岗位的腐败，坚决守住不发生重大风险的底线，确保国有企业长远健康发展。
第四，加快改革进度，对标党中央决策部署，全面落实重点任务，确保如期完成国企改革目标。制定详细的改革工作计划，明确每个阶段的工作任务和时间节点，确保改革工作按计划推进。对于难度大、进度慢的改革任务，要加大指导力度，组织专门的工作小组进行攻坚。各部门、各企业之间要加强沟通协作，形成合力，共同攻克改革中的难题。一是加强向上对接。积极主动与国资委沟通对接，及时了解上级政策精神和最新工作要求，争取上级部门的支持和指导。加强对上级政策的研究解读，结合实际情况，制定具体的贯彻落实措施。加强对各直管企业的业务指导，及时传达上级政策精神，帮助企业解决改革中遇到的问题。二是深化经验总结。及时总结改革经验和工作亮点，形成具有我市特色的国企改革经验。加强对改革案例的分析研究，提炼出可复制、可推广的改革模式和方法。注重培育和树立改革标杆企业，发挥标杆企业的示范引领作用。加强对国企改革深化提升行动的宣传推广，通过新闻媒体、网络平台等渠道，及时宣传改革的政策措施、工作进展和取得的成效。三是有序推动工作。根据中央、省、市的工作要求，明确今年内完成改革任务的70％，2025年全面完成任务的目标。要围绕这一目标，制定具体的工作计划和措施，确保任务目标的顺利实现。加快改革任务的推进速度，按照时间节点要求，倒排工期，挂图作战。加强对改革任务的跟踪督促，及时掌握改革进展情况，确保改革工作按时完成。在加快推进改革的同时，要注重改革的质量和效果。坚持问题导向，聚焦企业的核心竞争力提升，切实解决企业存在的问题。加强对改革成效的评估考核，确保改革工作取得实实在在的效果。
同志们，国企改革深化提升行动是一项艰巨而光荣的任务，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚定信心，真抓实干，以更大力度推动国企改革转型落实落地，为经济高质量发展作出更大的贡献。