十一五妇女儿童发展规划中期监测评估.doc

十一五”妇女儿童发展规划终期监测评估
重要指标解释及说明
一、卫生
卫生经费
定义：涉及4个部分，即：
①卫生事业费：卫生部和地方卫生部门的事业费。
②中医事业费：国家中医药管理局和地方中医药管理部门的事业费。
③食品、药品监督管理事业费：国家食品药品监督管理和地方食品药品监督管理的事业费。
④行政事业单位医疗经费：涉及行政单位医疗、事业单位医疗、公务员医疗和其他医疗经费。
计算单位：万元
资料来源：财政决算表中医疗卫生实际支出数据。
妇幼保健经费
定义：妇幼保健机构经费、业务费、妇幼医疗减免费等。
计算单位：万元
资料来源：财政决算中实际支出数据。
防治防疫经费
定义：卫生部门所属疾病控制中心、卫生防疫站、专科防治所（站、组）、医疗防疫对、食品检查所等机构经费，防疫用药品器材和生物制品购置费，寄生虫病、急性传染病、慢性病、地方病防治费、防止注射和急救费、以及卫生宣传教育经费、卫生部门的监督业务费等。
计算单位：万元
资料来源：财政决算中实际支出数据。
婴儿死亡率
定义：指某地区一年内未满周岁死亡的婴儿数与当年活产数之比。
计算方法：
1000‰
计算单位：‰
资料来源：卫生部门妇幼卫生年报。
5岁以下儿童死亡率
定义：指某地区一年内未满5岁儿童死亡人数与当年活产数之比。
计算方法：
1000‰
计算单位：‰
资料来源卫生部门妇幼卫生年报。
说明：婴儿及5岁以下儿童死亡率的资料来源有三种：（1）卫生部基妇司在全国262个市县开展儿童死亡监测、监测市县有儿童死亡资料；（2）卫生部在全国100多个市县开展生命记录，相关市县也有儿童死亡资料；（3）妇幼卫生年报表上报每年儿童死亡资料。因此要注明数据来源于哪一种资料。
孕产妇死亡率
定义：
（1）孕产妇死亡率：指一年内每10万名活产儿中孕产妇死亡数。
（2）孕产妇死亡：指从妊娠开始至产后42天内死亡者，不管妊娠时间与部位，涉及内外科因素、计划生育手术、宫外孕、葡萄胎死亡者，但不涉及意外因素死亡者。
计算方法：

计算单位：1/10万
资料来源：卫生部门妇幼卫生报表。
卡介苗、脊灰疫苗、百白破三联制剂、麻疹疫苗接种率
定义:指按照儿童免疫限度进行合格接种的人数占所有应接种人数的比例。应接种人数涉及禁忌症人数和外地寄居3个月及以上的适龄人数，不涉及外出3个月及以上的适龄人数。
计算方法：

分子：按“合格接种判断”标准，鉴定当年实际完毕合格接种的儿童数。
分母：按免疫程序规定当年应在12月龄内完毕该项疫苗接种的儿童数。
计算单位：%
资料来源: 卫生部门妇幼卫生年报。
乙肝疫苗接种率
定义:指在一定地区和一定期间内乙肝疫苗按规定的免疫程序，在12月龄内完毕的实际接种人数与应接种人数的比例。应接种人数涉及禁忌症人数和外地寄居3个月及以上的适龄人数，不涉及外出3个月及以上的适龄人数。
计算方法：

计算单位：%
资料来源: 卫生部门妇幼卫生年报
5岁以下儿童中、重度营养不良患病率
定义:涉及低体重患病率和发育迟缓患病率两个指标。本资料指低体重患病率，即对照世界卫生组织各年龄段体重标准，5岁以下儿童体重低于同年龄标准人群中位数减2 个标准差的人数占5岁以下体检儿童总数的比例。
计算方法：

计算单位：%
资料来源:儿童营养不良患病率全国资料通过营养监测系统进行专项调查得到。各市县通过测定本地区5岁以下儿童体重、身高资料而获得，各市县妇幼卫生年报表可提供相关资料。
低出生体重发生率
定义:指低出生体重儿发生率是指某地区在一定期间（通常为一年）内出生的活产婴儿中，出生一小时内测其体重小于2500克的活产婴儿数占本地活产婴儿总数的比例。
计算方法：

注：在住院分娩率低的农村地区，低出生体重发生率数据收集困难，可用本地住院分娩的低出生体重率代替。

计算单位：%
资料来源：低出生体重发生率资料来源。（1）低出生体重专项调查；（2）妇幼年报资料：城市基本为住院分娩，可以从住院分娩产房出生登记中获得每年低出生体重发生率。住院分娩率高的农村县也可应用住院分娩的出生登记，计算低出生体重发生率。住院分娩低的农村，应以人群低出生体重发生率为好，但由于家庭分娩新生儿很少测量出生体重，也可以从住院分娩出生婴儿出生体重情况反映本地低出生体重发生率。
7岁以下儿童保健管理率
定义：指某地区年内7岁以下儿童中当年实际接受1次及以上儿童保健服务的人数与本地7岁以下儿童数之比。
计算方法：

计算单位：%
资料来源：卫生部门妇幼卫生年报。
住院分娩率
定义：指一年内每100个活产儿的产妇在医疗卫生机构分娩的人数。在城市，指一年内每100个活产儿的产妇在街道及以上的各级医疗保健机构分娩的人数。在农村，指一年内每100个活产儿的产妇在乡卫生院及以上的各级医疗卫生机构分娩的人数。涉及取得开业证的集体或个体产院分娩的人数。而在乡以下接生站分娩的则不算。
计算方法：

计算单位：%
资料来源：卫生部门妇幼卫生年报。
非住院分娩中消毒接生率
定义：指某地区一定期期内，非住院分娩中消毒接生人数占该时期非住院分娩产妇的比重。消毒接生（四消毒）指产包、接生者的手、产妇的外阴部及婴儿脐带均消毒，且有医生、助产士、培训过的初级卫生人员或培训过的接生员接生。
计算方法：

计算单位：%
资料来源：卫生部门记录年报。
孕妇产前医学检查率
定义：指某地区年内产前接受过一次及以上产前检查的产妇人数与活产数之比。
计算方法：

计算单位：%
资料来源：卫生部门妇幼卫生年报
孕产妇系统管理率
定义孕产妇系统管理率指某地区年内妊娠至产后28天内接受过早孕检查、产前检查次数城市≥8次，农村≥5次、消毒接生和产后访视全程保健服务的产妇人数与该地区年内活产数的比率。
计算方法：

注意：j早孕检查指孕妇13周前接受产前检查；k孕产妇必须接受早孕检查、产前检查次数城市≥8次、农村≥5次，分娩时消毒接生（或住院分娩），产后访视的全程保健服务，缺一均不能列为孕产妇系统管理。
计算单位：％
资料来源：卫生部门妇幼卫生年报可获得，但流动人口未记录在内。
婚前医学检查率
定义：婚前医学检查率是指当年本地区结婚人数中实际接受婚前医学检查人数占本地应检人数之比。婚前医学检查是保证健康婚配，防止疾病传播和遗传病延续的生殖保健措施，是妇幼保健卫生工作的重要内容之一。该指标反映了一定期间内某地区对即将婚配的男女双方在婚姻登记前进行婚前卫生指导征询及医学检查情况。
计算方法：

实检人数指当年本地区进行婚前医学检查人数（含已出具婚前医学检查证明及未出具者）。
应检人数当年本地区结婚登记人数（含初婚、再婚）加填报表时已婚检但尚未出具婚前医学检查证明人数之和。其中未出具婚前医学检查证明人数，是指因未确诊需进一步检查而暂时未发证人数与医学上认为暂缓结婚人数之和。
计算单位：％
资料来源：卫生部门妇幼卫生婚前医学检查情况年报表，每年5月汇总上年年报资料。
当年报告艾滋病病毒感染例数
定义：指某地区通过疫情报告系统报告的当年新发现的艾滋病病毒感染例数。
计算单位：例
资源来源：卫生部门记录资料
性病年报告病例数
定义：指某地区当年报告的八种性病（艾滋病、梅毒、淋病、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、锋利湿疣、非淋菌性尿道炎、生殖器疱疹）新发病例。如一人同时患两种性病应按两例报告。
计算单位：例
资料来源：卫生部门记录资料
农村改水受益率
定义：指农村已改水受益人口占农村人口总数的比例。
计算公式：

计算单位：%
资料来源：卫生部门爱委会农村改水记录年报。

农村自来水普及率
定义：指农村引用自来水人口数占农村人口总数的比例取自爱委会农村改水记录年报。计算公式：

计算单位：%
资料来源：卫生部门爱委会农村改水记录年报

农村卫生厕所普及率
定义：指使用各种类型卫生厕所的农户数占农村总户数的比例。农村卫生厕所的标准是：厕所有墙、有顶、厕坑及贮粪池不渗漏，厕内清洁，无蝇蛆，基本无臭，贮粪池密闭有盖，粪便及时清除并进行无害化解决。
计算公式：

计算单位：%
资料来源：卫生部门爱委会农村改厕记录年报。
农村累计粪便无害化解决率
定义：指农村使用无害化解决设施（卫生户厕，卫生公厕，高温堆肥）的农户数占农村总户数的比例。粪便无害化解决：指粪便经三格、双瓮、沼气、粪尿分集完整水冲及其他类型卫生厕所的密闭发酵和高温堆肥等有效方法，使粪便内的寄生虫卵和致病菌杀灭，达成基本无害，防止污染水源和土壤。
计算公式：

计算单位：%
资料来源：卫生部门爱委会农村改厕记录年报。

“十一五”妇女儿童发展规划末期监测评估
重要指标解释及说明
二、计生
计划生育事业费：
定义：涉及9个部分，即计划生育手术减免经费、避孕药具经费、基层计划生育专职干部经费、独生子女保健费、宣传经费、服务站经费、流动人口计划生育管理费、干部培训费、其他计划生育事业费。
计算单位：万元
资料来源：财政决算中实际支出数据。
已婚育龄妇女综合避孕率
定义：指某一地区、某一时点（通常为年末），已婚育龄妇女中采用各种避孕措施的人数占已婚育龄妇女总人数的比例。
计算方法：

计算单位：%
资料来源：计生部门计划生育记录报表。

“十一五”妇女儿童发展规划末期监测评估
重要指标解释及说明

三、教育
国家财政性教育经费
定义：指一定期间（一般为一年）内的国家财政性教育经费投入，具体涉及：各级财政对教育的拨款、城乡教育费附加、公司办中小学支出以及校办产业减免税等项。该指标是衡量国家财政性教育经费投入水平的重要指标。
计算单位：万元
资料来源：教育部门财务记录报表。

小学学龄儿童净入学率
定义：指小学学龄人口中正在接受小学教育人数所占比重
计算方法：

计算单位：%
资料来源：教育部门记录年报。
小学五年巩固率
定义：指小学五年级在校生中可以从一年级连续学习五年的学生占入学时本年级学生数比重。
计算方法：

计算单位：%
资料来源：教育部门记录年报。
初中阶段毛入学率
定义：指初中学阶段（普通初中和职业初中）在校学生总数与12-14岁学龄组人口数的比重。
计算方法：

计算单位：%
资料来源：教育部门记录年报。
初中三年巩固率
定义：指初中三年级在校学生中，可以从一年级连续学习三年的学生占入学时本年级学生数比重。
计算方法：

计算单位：%
资料来源：教育部门记录年报。
特殊教育在校学生数 指独立设立的招收盲聋哑和残疾儿童，以及其他特殊需要的儿童，青少年进行普通或职业初中，中档教育的学校在校学生数。
计算单位：%
资料来源：教育部门记录年报。
高中阶段毛入学率
定义：指高中阶段（涉及普通高中、职业高中、中档专业学校、技工学校、成人中档专业学校、成人高中）在校学生总数与15-17岁学龄组人口数的比重。
计算方法：

计算单位：%
资料来源：教育部门记录年报。

“十一五”妇女儿童发展规划终期监测评估
重要指标解释及说明
四、劳动人事
城乡登记失业人员
定义：指有非农业户口,在劳动年龄(16周岁至退休年龄)内,有劳动能力,无业而规定就业,并在本地就业服务机构求职登记的人员。不涉及：（1）正在就读的学生和等待就学的人员；（2）已经达成国家规定的退休年龄或虽未达成国家规定的退休年龄但已经办理了退休（含离休）、退职手续的人员；（3）其他不符合失业定义的人员。
计算单位：千人
资料来源：劳动和社会保障部门记录年报。
各类专业技术人员
定义：指国有事业、公司单位中已经聘任专业技术职务从事专业技术工作和专业技术管理工作的人员，以及未聘任专业技术职务，但现在专业人员技术岗位上工作的人员。涉及工程技术人员、农业技术人员、科学研究人员、卫生技术人员、教学人员、经济人员、会计人员、记录人员、翻译人员、图书资料、档案、文博人员、新闻出版人员、律师和公证人员、广播电视播音人员、工艺美术人员、体育人员、艺术人员及公司政治思想工作人员，共17个专业技术职务类型。
计算单位：千人
资料来源：人事部门记录年报
中高级专业技术人员
定义：指国有事业、公司单位中已经聘任中高级专业技术职务从事专业技术工作和专业技术管理工作的人员，以及未聘中高级专业技术职务，但现在中高级专业技术人员岗位上工作的人员。涉及中高级工程技术人员、农业技术人员、科学研究人员、卫生技术人员、教学人员、经济人员、会计人员、记录人员、翻译人员、图书资料、档案、文博人员、新闻出版人员、律师和公证人员、广播电视播音人员、工艺美术人员、体育人员、艺术人员及公司政治思想工作人员，共17个专业中高级技术职务类型。
计算单位：千人
资料来源：人事部门记录年报
参与基本养老保险人数
定义：指报告期末参与基本养老保险并在社保经办机构已建立缴费记录档案的职工和离退休人数。涉及中断缴费但未终止养老保险关系的职工人数，不涉及只登记未建立缴费记录档案的人数。
计算单位：千人
资料来源：劳动和社会保障部门记录年报。
参与基本医疗保险人数
定义：指报告期末参与基本医疗保险的职工和退休人数。
计算单位：千人
资料来源：劳动和社会保障部门记录年报。
参与失业保险人数
定义：指报告期末按照国家法律、法规和有关政策规定参与失业保险的人数。涉及不能正常缴费、已中断缴费但未终止保险关系的职工人数。
计算单位：千人
资料来源：劳动和社会保障部门记录年报。
参与工伤保险人数
定义：指报告期末参与工伤保险的职工人数。
计算单位：千人
资料来源：劳动和社会保障部门记录年报。
参与生育保险人数
定义：指报告期末参与生育保险的职工人数。
计算单位：千人
资料来源：劳动和社会保障部门记录年报。
农村社会养老保险参保人数
定义：指报告期末依据有关规定参与农村养老保险的总人数。
计算单位：千人
资料来源：劳动和社会保障部门记录年报。
公务员人数
定义：指那些符合《中华人民共和国公务员法》规定的依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政承担工资福利的工作人员。
计算单位：千人
资料来源：人事部门公务员管理记录资料。

“十一五”妇女儿童发展规划终期监测评估
重要指标解释及说明
五、组织
市级党委领导班子中女干部配备数
定义：指地市级党委领导班子中配备的女干部人数。
计算单位：人
资料来源：组织部门记录资料。
地级政府领导班子中女干部配备数
定义：指地市级政府领导班子中配备的女干部人数。
计算单位：人
资料来源：组织部门记录资料。
县级党委领导班子中女干部配备率
定义：指县级党委领导班子中配备1名及以上女干部的领导班子个数占领导班子总数的比重。
计算单位：%
资料来源：组织部门记录资料。
县级政府领导班子中女干部配备率
定义：指县级政府领导班子中配备1名及以上女干部的领导班子个数占领导班子总数的比重。
计算单位：%
资料来源：组织部门记录资料。

“十一五”妇女儿童发展规划终期监测评估
重要指标解释及说明
六、民政
居民最低生活保障人数
定义：指报告期末在建立居民最低生活保障制度的地区，得到本地政府给予最低生活保障的人口数。城乡低保人数指在城乡建立居民最低生活保障制度的地区，得到本地政府给予最低生活保障的非农业人口数，涉及“三无”对象和新增对象；农村低保人数指在建立农村居民最低生活保障制度的地区，得到本地政府给予最低生活保障的农业人口数。
计算单位：千人
资料来源：民政部门记录资料。
村民委会会员中女性比重
定义：指农村村民委员会成员中的女性数占村民委员会成员总数的比例。村民委员会成员涉及主任、副主任和委员（专职人员和兼职人员）。
计算方法：

计算单位：%
资料来源：民政部门记录年报数据。
居民委员会成员中女性比重
定义：指女性居民委员会成员占所有居民委员会成员的比重。居民委员会成员涉及主任、副主任和委员（专职人员和兼职人员）。
计算单位：%
资料来源：民政部门记录资料。
被收养的儿童数
定义：指某地区报告期内民政部门收养登记中被收养的儿童总数。涉及四个部分：①社会福利机构抚养的孤儿；②社会福利机构抚养的弃婴；③未在社会福利机构抚养的、查不到生身父母的弃儿和儿童；④生身父母有特殊困难无力抚养自己的子女而作为送养人的儿童。
计算单位：人
资料来源：民政部门记录资料。
城乡社区服务设施数
定义：指某地区年末城乡街道办事处、居委会建立的以非赚钱为目的，为本社区居民提供服务的设施个数。
计算单位：个
资料来源：民政部门记录年报。
城乡便民、利民服务网点数
定义：指某地区年末居委会建立的，方便社区居民生活服务的网点数。
计算单位：个
资料来源：民政部门记录年报。

“十一五”妇女儿童发展规划终期监测评估重要指标解释及说明
七、公检法司
破获强奸案件数
定义：指一定期间（通常为一年）内，公安机关破获的强奸案件数。
计算单位：起
资料来源：公安部门记录年报。
破获拐卖妇女/儿童案件数
定义：指一定期间（通常为一年）内，公安机关破获拐卖妇女/儿童案件数。而拐卖妇女/儿童案件则指以赚钱为目的，用欺骗、暴力、胁迫等手段拐卖妇女/儿童的案件。
计算单位：起
资料来源：公安部门记录年报。
破获组织、逼迫、引诱、容留妇女卖淫案件数
定义：指一定期间（通常为一年）内，公安机关破获组织、逼迫、引诱、容留妇女卖淫案件的起数。组织、逼迫、引诱、容留妇女卖淫案件指以各种手段，组织、逼迫、引诱、容留妇女卖淫的案件。
计算单位：起
资料来源：公安部门记录年报。
解救被拐卖妇女/儿童数
定义：指某一地区一定期间（通常为一年）内，公安机关解救的被拐卖妇女人/儿童数。
计算单位：人
资料来源：公安部门记录年报。
得到法律援助机构援助的妇女儿童数
定义：指某地区一定期间（通常为一年）内，得到法律援助机构法律援助的妇女儿童人数。
计算单位：人
资料来源：司法部门记录资料。
“十一五”妇女儿童发展规划终期监测评估
重要指标解释及说明

八、城建环保
城市污水解决率
定义：指污水解决量与污水排放总量的比率。污水解决量指污水解决厂和解决装置实际解决的污水量。涉及物理解决量、生物解决量和化学解决量。污水排放总量指生活污水、工业废水的排放总量，涉及排水管道和排水沟（渠）排放的污水量。
计算公式：

计算单位：%
资料来源：建设部门记录年报。
城市生活垃圾无害化解决率
定义：指报告期内生活垃圾无害化解决量与生活垃圾产生量的比率。生活垃圾指平常生活或为平常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规视为生活垃圾的固体废物。生活垃圾无害化解决指卫生填埋、堆肥、焚烧等工艺方法对生活垃圾进行的解决。
计算公式：

计算单位：%
资料来源：建设部门记录年报。