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某市人力资源和社会保障局2024年度政治生态分析报告
2024年，XX市人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实党中央、省委关于人力资源和社会保障工作的方针政策和决策部署，坚决贯彻执行市委、市政府的工作要求，扎实推进各项工作任务。在这一年中，全局上下始终把政治建设摆在首位，坚定不移加强党的全面领导，持续优化政治生态，为全市人力资源和社会保障事业高质量发展提供了坚强的政治保障。现将2024年度政治生态情况分析报告如下。
一、总体评价
2024年，XX市人力资源和社会保障局政治生态总体良好，呈现出积极向上风清气正的良好态势。全局上下始终坚持以政治建设为统领，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党内政治生活严肃规范，党内政治文化积极健康，选人用人导向鲜明，党风廉政建设深入推进，推动经济社会发展和安全工作成效显著。全局党员干部政治意识不断增强，纪律规矩意识更加牢固，工作作风持续改进，干事创业氛围浓厚，为全市人力资源和社会保障事业高质量发展提供了坚强的政治保障。同时，我们也清醒地认识到，与新时代全面从严治党的要求相比，与人民群众对美好生活的期待相比，局机关政治生态建设还存在一些差距和不足，需要进一步加以改进和提升。
二、主要成效
（一）坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”方面
1.强化理论武装，筑牢思想根基。XX市人力资源和社会保障局始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过中心组学习、专题研讨、专家辅导等多种形式，组织全局党员干部深入学习党的XX大和二十届三中全会精神、习近平总书记关于人力资源和社会保障工作的重要论述，进一步深化对“两个确立”决定性意义的认识，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全年共组织中心组学习XX次，专题研讨XX次，邀请专家辅导XX次，党员干部撰写心得体会XX余篇。通过持续强化理论武装，全局党员干部思想认识更加统一，政治立场更加坚定，为推动各项工作落实奠定了坚实的思想基础。
2.加强政治建设，提升政治能力。全局上下始终把政治建设摆在首位，坚持以党的政治建设为统领，全面加强党的各项建设。局党组定期召开会议，专题研究部署党建工作，制定党建工作要点，明确任务分工，压实工作责任。严格落实“三会一课”制度，定期召开民主生活会和组织生活会，认真开展批评与自我批评，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。通过加强政治建设，全局党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
3.落实决策部署，推动事业发展。XX市人力资源和社会保障局坚决贯彻落实党中央、省委、市委关于人力资源和社会保障工作的决策部署，紧紧围绕全市经济社会发展大局，扎实推进各项工作任务落实。在就业创业方面，深入实施就业优先政策，加大援企稳岗力度，全市城镇新增就业XX万人，失业人员再就业XX万人，就业困难人员就业XX万人，高校毕业生就业率达到XX％以上。在社会保障方面，持续推进全民参保计划，全市基本养老保险参保人数达到XX万人，失业保险参保人数达到XX万人，工伤保险参保人数达到XX万人，各项社会保险待遇按时足额发放，社会保障体系更加健全完善。在人才队伍建设方面，深入实施人才强市战略，加大人才引进和培养力度，全年引进各类高层次人才XX人，培养高技能人才XX人，为全市经济社会发展提供了有力的人才支撑。
（二）严肃党内政治生活方面
1.规范组织生活，增强组织功能。XX市人力资源和社会保障局严格贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持把严肃党内政治生活作为加强党的建设的重要任务，着力规范组织生活，增强党组织的凝聚力和战斗力。局党组定期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，深入查找问题，制定整改措施，确保整改落实到位。各党支部严格落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，组织党员开展学习交流、志愿服务等活动。全年共召开民主生活会XX次，支部党员大会XX次，党课XX次，开展志愿服务活动XX次。通过规范组织生活，党组织的组织功能不断增强，党员的先锋模范作用得到充分发挥。
2.加强民主集中制建设，提升决策水平。全局上下始终把民主集中制作为根本组织原则，严格遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡属重大问题，均提交局党组会议集体讨论决定。局党组在研究重大事项时，充分发扬民主，广泛听取各方意见，确保决策科学民主。在干部选拔任用、重大项目实施、重要资金使用等方面，严格履行民主程序，做到集体领导、民主决策、科学决策。全年共召开局党组会议XX次，研究重大事项XX项，均严格按照民主集中制原则进行决策，确保了决策的科学性、民主性、合法性。
3.强化党内监督，确保权力规范运行。XX市人力资源和社会保障局高度重视党内监督工作，坚持把强化党内监督作为严肃党内政治生活的重要保障，着力构建严密的党内监督体系。局党组定期听取党风廉政建设工作汇报，研究部署监督执纪工作，支持纪检监察机关履行监督职责。严格落实党内监督制度，加强对重点领域、关键环节的监督，特别是对干部选拔任用、资金使用、项目实施等重点环节的监督，确保权力在阳光下运行。全年开展专项监督检查XX次，发现问题XX个，已全部整改到位。通过强化党内监督，有效防止了权力滥用，确保了权力规范运行。
（三）发展党内政治文化方面
1.弘扬革命文化，传承红色基因。XX市人力资源和社会保障局高度重视革命文化传承工作，通过组织党员干部参观革命纪念馆、红色教育基地等形式，深入学习革命先辈的崇高精神和优良作风，传承红色基因，弘扬革命文化。全年共组织党员干部参观革命纪念馆XX次，红色教育基地XX次，开展红色文化专题讲座XX次。通过学习教育，全局党员干部进一步增强了党性修养，坚定了理想信念，为推动各项工作落实提供了强大的精神动力。
2.倡导廉洁文化，营造清正廉洁氛围。全局上下始终把廉洁文化建设作为发展党内政治文化的重要内容，通过开展廉政教育、警示教育等形式，倡导廉洁文化，营造清正廉洁氛围。局党组定期召开廉政教育会议，通报典型案例，开展警示教育活动，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。全年共召开廉政教育会议XX次，通报典型案例XX起，开展警示教育活动XX次。通过廉洁文化建设，全局党员干部廉洁自律意识不断增强，清正廉洁氛围日益浓厚。
3.培育先进文化，凝聚发展合力。XX市人力资源和社会保障局注重培育先进文化，通过开展文明单位创建、先进典型评选等活动，弘扬正能量，凝聚发展合力。全年共开展文明单位创建活动XX次，评选先进典型XX人，举办先进事迹报告会XX次。通过先进文化的引领，全局党员干部精神面貌焕然一新，工作积极性和主动性显著提高，为全市人力资源和社会保障事业高质量发展凝聚了强大合力。
（四）公正选人用人方面
1.坚持党管干部原则，落实选人用人标准。XX市人力资源和社会保障局始终坚持党管干部原则，严格按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，选拔任用干部。局党组定期召开会议，研究干部选拔任用工作，严格按照程序进行考察、酝酿、讨论决定，确保选人用人工作公开、公平、公正。全年共选拔任用干部XX名，全部符合选人用人标准，做到了德才兼备、以德为先，为全市人力资源和社会保障事业高质量发展提供了坚强的组织保障。
2.完善选人用人机制，激发干部活力。全局上下不断完善选人用人机制，通过建立健全干部考核评价体系、竞争上岗机制、干部交流轮岗机制等，激发干部活力。局党组定期开展干部考核评价工作，对干部德、能、勤、绩、廉进行全面考核，考核结果作为干部选拔任用的重要依据。全年共开展干部考核评价XX次，调整干部岗位XX人次，交流轮岗干部XX名。通过完善选人用人机制，全局干部队伍结构不断优化，干部活力得到充分激发，为推动各项工作落实提供了有力保障。
3.加强干部教育培训，提升干部素质能力。XX市人力资源和社会保障局高度重视干部教育培训工作，通过举办各类培训班、专题讲座等形式，不断提升干部素质能力。全年共举办干部培训班XX期，培训干部XX人次，开展专题讲座XX次。通过教育培训，全局干部的政治理论水平、业务能力、综合素质得到显著提升，为全市人力资源和社会保障事业高质量发展提供了有力的人才支撑。
（五）党风廉政建设方面
1.压实主体责任，强化责任落实。XX市人力资源和社会保障局始终把党风廉政建设作为重要政治任务，严格落实党风廉政建设主体责任，局党组定期召开会议，研究部署党风廉政建设工作，制定工作计划，明确任务分工，压实工作责任。局党组书记切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，其他班子成员严格落实“一岗双责”，加强对分管领域党风廉政建设工作的领导和监督。全年共召开党风廉政建设工作会议XX次，制定工作计划XX份，签订党风廉政建设责任书XX份。通过压实主体责任，全局上下形成了齐抓共管的良好局面，为党风廉政建设工作提供了有力保障。
2.加强作风建设，整治突出问题。全局上下始终把作风建设作为党风廉政建设的重要内容，通过开展专项整治行动、明察暗访等形式，着力整治作风建设突出问题。局党组定期开展作风建设监督检查，重点整治“四风”问题、形式主义、官僚主义等突出问题，对发现的问题及时进行整改。全年共开展作风建设监督检查XX次，发现问题XX个，已全部整改到位。通过加强作风建设，全局党员干部作风持续改进，服务意识不断增强，为推动各项工作落实提供了有力保障。
3.强化监督执纪，严肃查处违纪行为。XX市人力资源和社会保障局高度重视监督执纪工作，支持纪检监察机关履行监督职责，严肃查处各类违纪行为。局党组定期听取纪检监察机关工作汇报，研究部署监督执纪工作，支持纪检监察机关开展案件查办工作。全年纪检监察机关共受理信访举报XX件，立案XX件，结案XX件，给予党纪政务处分XX人。通过强化监督执纪，有效震慑了违纪行为，维护了党的纪律，为党风廉政建设工作提供了有力保障。
（六）推动经济社会发展和安全方面
1.落实就业优先政策，促进就业形势稳定。XX市人力资源和社会保障局始终把就业作为最大的民生工程，深入实施就业优先政策，加大援企稳岗力度，全力促进就业形势稳定。通过落实失业保险稳岗返还政策、开展职业技能培训、举办招聘会等形式，为企业和劳动者提供全方位的就业服务。全年共落实失业保险稳岗返还资金XX万元，惠及企业XX家；开展职业技能培训XX人次，举办招聘会XX场，提供就业岗位XX个。通过落实就业优先政策，全市就业形势保持稳定，为经济社会发展提供了有力支撑。
2.完善社会保障体系，保障群众基本权益。全局上下始终把完善社会保障体系作为重要任务，通过推进全民参保计划、加强社会保险基金管理、提升社会保险服务水平等形式，保障群众基本权益。全年全市基本养老保险参保人数达到XX万人，失业保险参保人数达到XX万人，工伤保险参保人数达到XX万人，各项社会保险待遇按时足额发放。通过完善社会保障体系，群众的基本生活得到有效保障，为经济社会发展提供了有力保障。
3.加强人才队伍建设，推动创新发展。XX市人力资源和社会保障局高度重视人才队伍建设，通过实施人才强市战略、加大人才引进和培养力度、优化人才发展环境等形式，推动创新发展。全年共引进各类高层次人才XX人，培养高技能人才XX人，为全市经济社会发展提供了有力的人才支撑。通过加强人才队伍建设，全市创新能力显著提升，为经济社会发展提供了强大动力。
四、存在的问题
（一）政治建设方面
1.理论学习深度不够。部分党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还停留在表面，缺乏深入系统的学习和研究，对“两个确立”的决定性意义认识还不够深刻，理论武装还不够到位，运用科学理论指导实践、推动工作的能力有待进一步提高。
2.政治意识有待增强。个别党员干部政治敏锐性和政治鉴别力还不够强，在一些重大问题上政治站位还不够高，对一些苗头性、倾向性问题缺乏足够的警觉性，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步提升。
3.政治文化建设还需加强。党内政治文化氛围还不够浓厚，红色文化、廉洁文化、先进文化等的宣传教育力度还需进一步加大，部分党员干部对党内政治文化的内涵和要求理解还不够深刻，践行还不够自觉。
（二）党内政治生活方面
1.组织生活质量有待提高。部分党支部“三会一课”制度落实还不够规范，组织生活会质量还不够高，批评与自我批评的武器运用还不够充分，存在“走过场”现象，党组织的凝聚力和战斗力有待进一步增强。
2.民主集中制执行不够到位。在一些重大事项决策过程中，个别领导干部民主集中制意识还不够强，存在“一言堂”现象，民主决策、科学决策水平有待进一步提高。
3.党内监督机制还需完善。党内监督制度落实还不够到位，监督执纪“四种形态”运用还不够充分，对重点领域、关键环节的监督还不够有力，监督执纪问责力度还需进一步加大。
（三）选人用人方面
1.选人用人视野还不够宽。在干部选拔任用过程中，部分领导干部视野还不够宽，存在“论资排辈”现象，对年轻干部的培养和使用力度还不够大，干部队伍结构有待进一步优化。
2.干部考核评价体系还需完善。干部考核评价体系还不够科学完善，考核指标设置还不够合理，考核结果运用还不够充分，激励约束作用发挥还不够明显，干部干事创业的积极性有待进一步激发。
3.干部教育培训针对性不强。干部教育培训内容与实际工作结合还不够紧密，培训方式还不够灵活多样，针对性和实效性有待进一步提高，干部素质能力提升效果还不够明显
（四）党风廉政建设方面
1.主体责任落实还不够到位。部分领导干部对党风廉政建设主体责任认识还不够深刻，存在“好人主义”现象，对分管领域党风廉政建设工作抓得还不够紧，压力传导还不够到位，责任落实还存在“最后一公里”问题。
2.作风建设还需加强。“四风”问题反弹回潮隐患依然存在，形式主义、官僚主义问题还未彻底根除，个别党员干部服务意识还不够强，工作作风还不够实，作风建设长效机制有待进一步完善。
3.监督执纪力度还需加大。对重点领域、关键环节的监督还不够有力，监督执纪“四种形态”运用还不够充分，对一些苗头性、倾向性问题发现和处理还不够及时，执纪问责力度还需进一步加大，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制还需进一步完善。
五、今后的努力方向和改进措施
（一）加强政治建设，提升政治能力
1.深化理论武装。持续加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，通过中心组学习、专题研讨、专家辅导等形式，引导党员干部深入学习党的创新理论，深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步完善理论学习制度，创新学习方式，提高学习效果，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，确保全局党员干部始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.强化政治意识。加强对党员干部的政治教育和政治训练，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进一步完善政治建设制度机制，加强对重大问题的政治把关，确保各项工作始终沿着正确的政治方向前进。加强对党员干部的政治监督，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为，确保全局上下始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
3.加强政治文化建设。大力弘扬红色文化、廉洁文化、先进文化，通过开展红色教育、廉政教育、先进典型教育等形式，营造积极向上、风清气正的党内政治文化氛围。进一步加强机关文化建设，打造具有人社特色的机关文化品牌，引导党员干部自觉践行社会主义核心价值观，增强党内政治文化的凝聚力和影响力。
（二）严肃党内政治生活，增强党组织功能
1.提高组织生活质量。严格落实“三会一课”制度，规范组织生活会程序，提高组织生活质量。加强对党支部工作的指导和监督，定期开展党支部工作考核评价，推动党支部建设标准化、规范化。进一步创新组织生活形式，丰富组织生活内容，增强组织生活的吸引力和感染力，确保党组织的凝聚力和战斗力不断提升。
2.完善民主集中制。进一步完善民主集中制制度机制，加强对重大事项决策的监督和指导，确保民主集中制原则落到实处。加强对领导干部的教育培训，增强领导干部的民主集中制意识，提高民主决策、科学决策水平。进一步完善党内民主制度，拓宽党员参与党内事务的渠道，充分调动党员的积极性和主动性，确保党组织的决策更加科学民主。
3.强化党内监督。进一步完善党内监督制度体系，加强对重点领域、关键环节的监督，确保权力在阳光下运行。加强对纪检监察机关的支持和保障，强化监督执纪“四种形态”运用，严肃查处各类违纪行为。进一步完善监督执纪问责机制，加强对监督执纪工作的考核评价，确保监督执纪问责力度不断加大，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制不断完善。
（三）优化选人用人机制，打造高素质干部队伍
1.拓宽选人用人视野。进一步完善干部选拔任用机制，拓宽选人用人视野，加大对年轻干部的培养和使用力度，优化干部队伍结构。加强对干部的日常了解和分析研判，建立干部储备库，为干部选拔任用提供科学依据。进一步完善干部选拔任用程序，严格履行民主程序，确保选人用人工作公开、公平、公正，为全市人力资源和社会保障事业高质量发展提供坚强的组织保障。
2.完善干部考核评价体系。进一步完善干部考核评价体系，科学设置考核指标，加强对干部德、能、勤、绩、廉的全面考核。加强对考核结果的运用，将考核结果与干部选拔任用、评先评优、职级晋升等挂钩，充分发挥考核的激励约束作用。进一步完善干部考核评价机制，加强对干部考核工作的监督和指导，确保干部考核评价工作科学规范、公平公正，充分激发干部干事创业的积极性。
3.增强干部教育培训针对性。进一步加强干部教育培训工作，紧密结合实际工作需求，科学设置培训内容，创新培训方式，增强干部教育培训的针对性和实效性。加强对干部教育培训工作的统筹规划，合理安排培训时间和培训内容，确保干部教育培训工作与实际工作有机结合。进一步加强干部教育培训师资队伍建设，提高师资水平，提升培训质量，为干部素质能力提升提供有力保障。
2024年，XX市人力资源和社会保障局在政治生态建设方面取得了一定成效，但与新时代全面从严治党的要求相比，还存在一些差距和不足。在今后的工作中，我们将进一步加强政治建设，严肃党内政治生活，优化选人用人机制，加强党风廉政建设，推动全市人力资源和社会保障事业高质量发展，为XX市经济社会发展做出新的更大贡献。
以上报告，请审阅。