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xx国有企业年度党风廉政工作会议上的报告——守正创新履职责 踔厉奋发促完善 全力为集团公司高质量发展提供坚强保障
各位领导、同志们：
根据会议安排，由我代表集团公司党委作XXXX年上半年党风廉政建设和反腐败工作报告。
一、XXXX年上半年工作回顾
XXXX年以来，集团公司党委在XX党委政府的正确领导下，在XX国资委、XX管委会的有力指导下，深入贯彻落实习近平总书记关于XX工作论述的重要要求，认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会，XX纪委十二届四次全会精神，扎实开展党纪学习教育，着力铸根塑魂、改革创新、从严治企，确保党中央重大决策部署及上级工作要求落到实处，各项工作取得了不少亮点：
——从责任落实来看，“高”的标准在强化。一是高水平开展理论学习，集团公司党委书记带头讲授习近平总书记对XX重大方略要求专题党课，集团公司党委委员分赴各基层党组织讲授党课X次，各级党组织严格落实“第一议题”学习XX次，开展党委理论学习中心组学习XX次，组织支部“三会一课”XX场次。二是高要求推进党纪教育，按照XX党委的部署，第一时间启动了党纪学习教育。集团公司党委及下属基层党组集中学习共XX次，警示教育XX次，专题党课X次，专题讲座培训X次，集团公司微信公众号刊发《条例》解读文章XX篇。三是高质量谋划企业发展，集团公司累计召开党委会XX次，前置研究重大经营管理事项XX项，明确XXXX年党风廉政建设和反腐败工作XX项重点任务。结合子公司的调整，成立了X家基层党委和X家基层党总支，进一步强化基层组织政治功能发挥，配强子公司董事会成员，提高子公司董事会战略决策、科学决策的能力。
——从监督效果来看，“严”的基调在持续。我们配齐配强了纪检监察干部队伍，坚持严字当头，以钉钉子精神纠治“四风”，惩治歪风，消除了一些发展的风险隐患。我们全力支持配合XX党委第二巡视组对集团公司的巡视，做到即知即改、立行立改，以高度的政治自觉和严肃的政治态度配合完成了各项巡视任务。我们围绕落实“第一议题”、应收账款、融资贸易、投资担保等重点工作等组织开展监督检查XX次，明察暗访XX次，发现并督促整改问题XX项。
——从改革劲头来看，“闯”的活力在迸发。我们锚定建设国内领先的产业综合运营商总体目标，加快推进国企改革深化提升行动，全面增强核心功能和核心竞争力。一是强化顶层设计。研究制定集团公司三年改革行动方案，确定XX大项XX项改革任务清单，改革任务清单完成XX项，完成率XX.X％。启动实施“固本强基、提质增效、协同创新”三大行动，集团公司高质量发展步伐蹄疾步稳。二是优化组织架构。按照“强总部、大平台、优单元”的原则，集团总部形成X＋X＋X的部门布局，强化集团总部管控职能，撤销XX个工作小组或专班，精简比例达XX％。编制集团公司和子公司定岗定编定责方案，进一步细化优化职责体系，建立集团公司三级管控模式。三是细化治理流程。对X家子公司“一企一策”分类授权管理，将X类XX项管理权限精准授予子公司，累计修订《“三重一大”决策实施办法》《集团公司绩效管理办法》等制度XX个，夯实管理制度体系，管理效能提档升级。
——从干事氛围来看，“廉”的意识在巩固。持续推进“清廉投控”建设，丰富廉洁文化月，深化作风建设年，落实“党建联动聚合力，清风廉来促发展”半月谈，常态化开展警示教育。上半年以来未发生员工严重违规违纪情形，“清廉投控”建设迈出新步伐、取得新成效，为企业健康发展构建“绿色”屏障。
——从队伍作风来看，“敢”的担当在增强。一是优化人才队伍结构，开展X批XX个紧缺岗位招聘工作，共录用XX人，集团党委委员率先垂范，按照“导师带徒弟”模式加强人才队伍培养。二是推进三项制度改革，稳步完成集团公司职务职级、薪酬管理和绩效考核制度落地实施，按照“一企一策”的思路重点强化各级企业的人工成本预算管理，促进人员效能有效提升；三是激励员工担当作为，修订完善《激励广大干部员工担当作为的容错纠错实施办法》，组织开展政商“旋转门”问题的排查情况，重点整治“等、靠、要、推、托、躲”顽疾，切实鼓励大胆探索者，宽容改革失误者，鞭策改革滞后者，作风建设持续向好。
上半年白驹过隙，我们知不足而奋力，望远山而力行，坚决扛起全面从严治党和反腐败工作重任，聚力监督护航促发展，回顾上半年，我们主要抓好以下几方面工作：
（一）在“举旗”上把方向，牵牢主体责任“牛鼻子”。
集团党委紧紧围绕党中央“从严治党，从严治企”的统一部署，高站位、高标准、高要求落实从严治党政治责任。坚持“四同步”——以深化国企改革、党纪学习教育、应收账款催收、虚假贸易整治等重点工作为抓手，将党风廉政建设与公司改革发展同谋划、同部署、同落实、同考核。实施“三清单”——制定党风廉政建设工作清单、政治监督重点任务清单、党支部纪检委员履职清单，实现以单明责、照单履责、按单问责。做到“两带头”——集团公司党委委员带头履行“一岗双责”，带头学习党纪党规，明确责任、传导压力，推动各项工作顺利开展。开展“一评议”——组织开展党支部书记抓基层党建述职述廉评议考核会，督促基层党组织履行主体责任和书记“第一责任人”职责。
（二）在“肃纪”上动真格，握紧监督执纪“戒律尺”。
坚持以严的基调强化正风肃纪，探索构建大监督格局，保障上级各项决策部署落实到位。做实政治监督，印发《集团公司XXXX年政治监督重点工作清单》，扎实开展对“一把手”和领导班子监督，监督落实集团公司“三重一大”决策事项XX项，开展落实“第一议题”检查XX次，重点检查了产服集团党委、国贸集团党委、建设集团党总支、数字城市公司党支部、集团公司机关支部和资本集团党委筹备组党组织，发现并督促整改X类问题。做足日常监督——紧盯春节、清明、五一等重要节点，强化“三公”经费支出、“八个严禁”落实等问题检查组织明查暗访XX次，共开展党委书记谈廉、分管领导谈责、纪委书记谈纪、支部书记谈心等“一对一”廉洁谈心谈话XX余人次，利用企业微信公众号发送节假日节前廉洁提醒X次。做精专项监督——围绕发展党员、应收账款催收、虚假贸易、投资担保等重点专项工作开展监督检查XX次，责令整改事项X项，发出纪律检查建议书X份。组织排查XXXX年以来XXXX万元以上贸易业务XXX项，未发现存在虚假贸易情况；扎实开展盲目高负债投资专项整治，对X家下属企业进行了监督检查；明察暗访投资担保X次，严格对照XX类违规融资担保情形深入排查，发现并督促整改相关问题X个。
（三）在“清源”上花力气，擦亮清廉投控“廉招牌”。
把廉政教育课堂“搬”进庭审现场，用身边“活教材”现身说纪，组织XX余人到XX市XX区法院旁听职务违法犯罪庭审，组织XX余人到XX市XX区廉政教育基地开展廉政教育，组织XXX余人开展警示教育，举办学习新修订《中国共产党纪律处分条例》专题讲座X期，刊发廉洁文化月专题海报X期，安排集团党委领导班子成员带头上廉政党课X场次，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
（四）在“强基”上见真章，打造选贤任能“赛马场”。
集团党委聚焦重要岗位、重点环节、关键人员“三道关口”，坚持内部培养与外部引进并重，给年轻员工“搭台子”，给业务骨干“压担子”，给中坚力量“指路子”，着力打造一支政治过硬、业务精通、结构合理、充满活力的干部人才队伍。上半年，统筹开展X批XX个紧缺岗位招聘工作，共录用XX人，其中中层干部X人，职业经理人X人，普通员工XX人。通过“师带徒”的模式加强培养，集团党委班子成员率先垂X名员工签订《师带徒协议》，组织多批次人员到XX党委组织部、XX国资委、XX管委会参加培训，员工综合素质不断提高。
在看到成绩和亮点、不断增强信心的同时，我们必须清醒地认识到，当前我们的任务依然艰巨，还有不少困难和挑战，我们很多工作还有提升空间。
一是监督管理质效还需进一步提升，“打深井”式的监督做得还不够到位，监督手段相对单一，企业内部纪检、财务、合规、审计、外部董事协同贯通监督机制还未形成。二是执纪成效还需进一步提升，上半年虽然我们开展了大量日常监督、专项监督，但发现一般性的问题多、有价值的问题较少，监督检查发现问题线索的比例总体不高。三是清廉投控建设功效还需进一步提升，在督促推动各二级企业廉洁文化建设仍存在差距，廉洁文化建设的理念、内容、方法、手段等方面还没做到与时俱进，多是满足于工作安排，缺乏新颖性和现实对照，内容形式还不够丰富、宣传氛围还不够浓厚。四是队伍锻造实效还需进一步提升，专职纪检监察干部配备还不够充足，除了集团公司纪检监察室，二级企业纪检干部基本属于兼职状态，缺少纪法兼通的复合型人才，监督水平仍参差不齐。
下半年，我们要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，围绕XX纪委监委部署和集团公司党风廉政建设重点工作清单，坚持目标导向、问题导向、结果导向，拿出实招、硬招、新招、好招，重点要做好以下几项工作：
一是“深学习”增强“两个维护”政治自觉。牢牢把握“两个维护”根本政治任务，切实提升政治监督实效，将深入学习贯彻二十届三中全会精神与推进党纪学习教育结合起来，提前谋划好党纪学习教育民主生活会，配合党委落实好廉洁从业“半月谈”机制，做好巡视反馈问题整改准备。
二是“打深井”提升专项监督工作质效。深入开展“党员干部违规饮酒专项整治，紧盯投资担保、采购交易、对外投资、基金运营等方面开展“打深井”式监督，特别是对投资担保领域腐败问题专项治理，这是一项XX纪委、国资委联合开展的工作，此前我们印发了工作方案，开展了专项访谈，虽然上报了工作报告，但是工作中还存在不足的地方，部门之间不够配合，存在推诿扯皮的情况，子公司不够重视，存在不愿开展不会开展的情形。这里我再次重申，我们一定要按照工作方案的要求，围绕违反程序规定和议事规则决定重大投资事项，违规投资并购，为禁止类事项提供担保，为限制担保对象提供担保，超权限提供担保，超股比提供担保，违反担保要求提供担保等X大类XX小类问题，督促相关部门开展自查自纠，全面梳理排查XXXX年以来集团本部及下属各二、三级子公司在境内从事固定资产（更新技术）改造投资、购置不动产和生产性设备、股权投资，开展融资、履约、诉讼担保情况，逐条自查，坚持边查边改、立行立改。纪检监察室要采取专项督导、实地检查、现场核验、明察暗访等方式，选择部分投资、担保量大、问题反映集中的所属企业进行重点督查。
三是“提功效”深化一体推进“三不腐”。深入推进清廉投控建设，统筹推进五楼党风廉政展厅改造升级、廉洁家访、廉洁文化月、廉洁档案等系列工作；加快推进建设“五位一体大监督格局”，尽快拿出实施意见和工作方案；研究制定集团公司纪检组管理办法，明确纪检组监督职能、监督机制、监督方式，提升监督效能。
四是“纠四风”巩固中央八项规定堤坝。持之以恒抓“四风”，紧盯下属企业特别是三级企业，紧盯中秋、国庆、中国东盟博览会等重要节点，资源富集资金密集的重点领域，打好监督、查处、通报、整治“组合拳”，严查“吃公函”“吃食堂”“吃下级”等问题，深挖党员干部酒驾醉驾背后风腐问题，坚决纠治形式主义、官僚主义，持续推动落实中央八项规定精神。
五是“强队伍”打造忠诚干净担当铁军。作为纪检干部，大家要持续加强对《纪律处分条例》《国有企业管理人员处分条例》等党纪法规的钻研学习，按计划开展纪检干部短期培训，严格依规依纪依法履职，常态化检视自身存在的突出问题，加强“八小时外”的自我管理、自我约束，坚决防治“灯下黑”，着力打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
特此报告。