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xx市xx区村（社区）集体“三资”管理使用不规范问题专项整治工作实施计划
根据xx区纪工委《2024年全区纪检监察机关开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作方案》和市财政局《xx市财政局关于积极做好农村集体“三资”管理相关领域不正之风和腐败问题集中整治工作的通知》（x财办〔2024〕xx号）有关要求，为积极开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，现结合我区工作实际，制定如下实施计划。
一、工作目标
深入贯彻党的XX大精神，认真落实习近平总书记关于人民至上重要论述，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。结合正在开展的党纪学习教育，彻底纠正治理村（社区）集体“三资”管理使用不规范问题，推动广大基层党员干部树牢宗旨意识，积极为群众办实事办好事，切实增强群众的幸福感，厚植党在农村执政基础，推动我区村（社区）集体“三资”管理水平再上新的台阶。
二、工作重点
（一）整治涉及村（社区）集体资金管理使用不规范问题
1．资金下达拨付是否合规有序。重点排查整治是否存在村级组织运转经费、扶持发展新型农村集体经济等财政资金下达不及时、拨付不到位、以拨代支、超进度拨款等问题。
2．资金使用是否合规合法。会同农业农村等部门排查整治村（社区）资金使用是否存在私设小金库、公款私存，资金脱离监管；违规发放各项补贴；通过虚假列支、多报少支等方式侵吞、挪用、截留、套取集体资金；挪用集体资金改变资金用途，超范围使用等问题。
3．账务处理是否规范准确。会同农业农村等部门重点排查整治“村财乡管”中村（社区）账务处理是否存在集体资金登记不全面、账务调整不及时；白条入账、无票据入账、抵顶发票入账等原始凭证管理不规范；会计科目使用不准确，往来款项长期挂账，报账审批手续不齐全等问题。
4．财务公开是否及时完整。会同农业农村等部门重点排查整治村（社区）财务公开是否存在公开不及时或未公开、公开内容不完整、公开程序不规范等问题。
（二）整治村（社区）集体经济组织资产管理处置不规范问题
积极配合农业农村等部门排查整治是否存在确权到村或村集体经济组织的扶贫项目资产确权不全面，未移交、未登记入账；资产长期不入账，漏记少记固定资产，造成资产流失；资产购置、登记、处置制度不健全，不公开、不民主，程序不完善；集体经济收益不按时、不足额入账，坐收坐支等问题。
三、工作措施
本次专项整治工作自2024年xx月开始，至xx月底结束，不分阶段，不分环节，坚持将排查发现问题、及时整改问题、堵塞管理漏洞贯穿专项整治工作始终。
（一）镇（街道）自查。各镇（街道）财政所要及时制定专项整治工作实施计划，积极沟通农业农村等部门按照专项整治工作目标和重点任务，督促指导各村（社区）落实主体责任，强化问题导向，实现所辖村（社区）自查全覆盖，确保问题找准、底子查清。排查出的问题要“见人见事”，建立问题清单，明确责任主体。
（二）区级复查。区财政局会同农业农村等部门统筹抓好全区自查工作。将组织区财政局相关科室及区农业农村等部门有关专家成立专项督导组，根据相关工作进度，采取听取汇报、查验账目、座谈了解、实地查看等方法深入、细致的对各镇（街道）工作开展情况进行复查，复查包括所有乡镇（街道）。对“零报告”和群众反映问题较为集中的地方进行重点复查。
（三）省市复查。市级复查主要采取日常跟踪督导和集中复查两种方式，复查将抽取每个县（市、区）不少于xx％的乡镇（街道）。省财政厅将选取部分县（市、区）、乡镇（街道）对问题排查情况进行深入调研指导。对存在工作不到位、责任不落实的市县予以通报批评，对存在弄虚作假、隐瞒实情的依照相关规定予以追责问责。
（四）整改落实。各镇（街道）财政所要会同农业农村等部门认真梳理排查出的问题，分析产生原因，实行分类管理，明确整改时限和整改措施，采取立行立改、分阶段整改、持续整改的方式，切实将问题整改到位，并将整改落实情况报送区财政局。区财政局统筹抓好全区问题整改工作，收集汇总各镇（街道）整改工作进展情况，按要求报送市财政局。
（五）建章立制。各镇（街道）财政所要对专项整治工作中好做法、好经验，及时提炼总结，推动互学互鉴，提升整体水平。同时，坚持“当下改”和“长久立”相结合，对问题排查、整改落实中反复出现、不断发生的共性问题，加强系统研究，深挖问题根源，进一步完善管理制度，堵塞管理漏洞，提高管理能力。根据问题整改落实情况，形成专题报告与出台完善工作管理的制度文件于xx月xx日前报送区财政局。区财政局专题报告与出台完善工作管理的制度文件于xx月xx日前报送市财政局。
四、工作要求
（一）提高政治站位。要深刻认识整治群众身边不正之风和腐败问题，是以习近平同志为核心的党中央部署的重大任务，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。结合正在开展的党纪学习教育，彻底纠治村（社区）集体“三资”管理使用不规范问题，推动广大基层党员干部树牢宗旨意识，积极为群众办实事办好事，让人民群众真正感受到新风正气就在身边。
（二）加强组织领导。村（社区）集体“三资”管理使用不规范问题专项整治工作时间紧、任务重、要求高，各乡镇（街道）务必压实工作责任，加强统筹协调，主要负责同志亲自部署、班子成员各负其责、相关科（股）室认真落实。结合财政职能，成立专项整治工作专班，研究制定专项整治工作具体实施计划，进一步细化目标任务、推进措施、工作要求、时间安排及责任分工等，确保各项任务落实落细。
（三）强化工作机制。各级财政部门每月至少研究一次集中整治工作，推动解决工作中存在的困难和问题。建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制，深入开展问题排查和整改落实，并积极与农业农村等部门加强沟通协调，努力形成工作合力，推动专项整治取得实效。各镇（街道）于每月x日、xx日（节假日顺延）向区财政局专项整治工作专班办公室汇总报送工作进展、问题清单及整改情况。