乡镇2024年岁末年初安全生产检查整治工作实施方案.docx

乡镇2024年岁末年初安全生产检查整治工作实施方案
为进一步强化安全生产工作，认真贯彻落实省、市安全生产电视电话会议精神，深入推进安全生产责任落实，强化安全风险防控和隐患排查治理各项责任措施落实，深刻汲取新余“1•24”特别重大火灾事故教训，坚决防范和遏制重特大事故发生，根据镇政府安排部署，经研究决定，从即日起到2025年2月5日，在全镇范围内组织开展岁末年初安全生产检查整治工作。
一、总体要求
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，全面落实省、市党委政府安全生产工作部署要求，以“安全生产治本攻坚三年行动”为总方案，以岁末年初安全生产检查整治行动”为抓手，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，认真落实“党政同责，一岗双责，失职追责”的规定，坚持全面检查与严格执法相结合、属地负责与部门督导相结合，集中开展安全生产隐患排查治理行动，有效减少一般事故、防范较大事故、坚决遏制重特大事故，切实保障人民群众生命财产安全，确保安全生产形势持续稳定好转。
二、整治范围及内容
（一）整治行动范围
所有从事生产经营活动的生产经营单位和人员密集场所，突出非煤矿山、危险化学品、工贸、建筑施工、道路交通、消防、城市运行、特种设备、文化旅游、商贸、校园、农林渔牧、城镇燃气、能源等重点行业领域。
（二）安全风险管控重点
在从事生产经营活动的生产经营单位开展检查整治专项行动，突出重点行业领域、高风险场所、部位和设施的安全风险隐患排查整治，落实事故盯防措施。
1．重点行业领域：人员密集场所，酒店、餐饮、烟花爆竹、液化气站等、危险化学品、商店、超市、建筑施工、道路交通、消防、校园、农林渔牧、城镇燃气、等重点行业领域。
2．高风险场所：“园中园厂中厂”、小商店、小旅馆、小学校（幼儿园、校外培训机构）、小医院（诊所、养老院）、小网吧、小餐饮场所、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小生产加工企业等“九小”场所，高层建筑、城市综合体、商场、集贸市场、客运站、邮政、物流集散地、餐饮娱乐场所、福利院、养老院、医疗机构、教育机构、文化旅游、体育场馆、宗教活动场所等人员密集场所。
3．高风险部位：道路交通事故易发多发路段、危险化学品、易燃易爆场所的高温、雷电灾害部位。
三、主要任务及责任分工
树立“隐患就是事故”的理念，全面辨识风险、全面评估等级、全面制定管控措施；直插现场开展专业检查，奔着具体问题深挖彻查，下重手狠招推动整改，狠抓一线岗位安全管理；进一步压实监管责任，从严管理监管队伍，深入推进治本攻坚，加快夯实安全生产基层基础，着力确保岁末年初期间我镇安全生产平稳运行。
（一）消防安全专项整治。组织开展劳动密集型企业消防安全、高层建筑重大火灾风险、人员密集场所“生命通道”、电动自行车违规电气焊突出问题等整治，严格督改隐患问题，特别是对同一建筑内容纳30人以上，从事服装、鞋帽、玩具和食品加工经营、家具木材加工、物流仓储等劳动密集型企业的生产加工、经营储存场所等，要逐家企业、逐栋厂房建立台账，采取标本兼治措施，坚决整治违规使用易燃可燃夹芯彩钢板、违规改变厂房使用性质、安全疏散条件不足等重大火灾风险隐患；统筹抓好大型商业综合体、仓储物流等高风险场所和老旧小区、“九小场所”“三合一”场所等低设防区域消防安全治理；全面排查电动自行车停放充电的风险隐患；依法对“进楼入户”“飞线充电”等违规停放充电行为开展执法查处、检查劝阻和宣传提示；督促电动自行车充电设施建设和运行单位加强安全检测和维护管理。
（二）烟花爆竹安全专项整治。严格把好准入关口，按照《烟花爆竹经营许可实施办法》、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》等要求，严格审查经营安全条件。加大监督执法力度，严查批发企业超量、超范围储存、乱堆乱放、堵塞通道，尤其是防火管理不到位问题。严查零售店（点）超量储存、在店（点）附近违规试放等，坚决关闭存在“下店上宅”“前店后宅”的店（点）。持续强化“打非治违”责任，健全完善联合“打非治违”机制，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。
（三）道路交通安全专项整治。扎实开展农村公路“降速控违”行动、城市道路“文明畅安”行动、高速公路“减量控大”行动、危化品道路运输“平安通道”行动，以严查严惩酒驾醉驾违法为牵引，带动查处“一盔一带”等重点违法，加大对“两客一危一货一面”、“黑客车”、“黑校车”等重点车辆严重违法的查处力度，推动高风险危化品运输企业问题整改，消除交通安全隐患。加强大型客车、重型货车、危化品运输车等重点车辆的安全监管，严厉打击货车违法载人等违法违规行为。落实防抗雨雪冰冻恶劣天气等重点时段公路保安全保畅通措施，深入开展高处作业和起重机械安全管理专项整治行动。
（四）校园安全专项整治。重点检查校园破窗拆网、防火分隔、安全疏散、消防设备设置等情况，对校园火灾防控工作组织开展情况；校车及接送学生车辆安全管理情况；学校实验室安全、危险化学药品仓库、校舍安全和校车安全隐患排查整治情况；学校突发事件应急预案制定情况和值班值守情况。
（五）农林渔牧安全专项整治。重点排查农村沼气各项安全管理制度、安全责任和安全措施落实情况，有无安全防护设施以及安全标识和警示牌；农药生产企业生产范围与农药生产许可证书中标注的生产范围是否相符；养殖场是否配有沼气池、沼气发电工程是否正常运转，或者存在爆炸隐患的行为；屠宰场、无害化处理厂安全生产培训开展、消防设施设备配备情况；农村田间、场院等农业机械集中作业区域，着力排查农机违法载人、非法改装从事作业、涉牌涉证违法非法行为；针对农机合作社、农机维修网点，着重检查经营单位库房设施、用电设施、储油设施等安全生产条件是否达标等情况。
（六）能源安全专项整治。电力领域：重点检查电力企业安全生产和保供工作主体责任落实情况；电网密集通道和重要输变电设备隐患排查治理情况；发电设备运行维护和设备消缺情况；电力建设施工、检修、改造等作业安全风险管控情况；作业人员安全教育培训和交底情况；电力应急能力建设情况，应急预案编制和演练等情况。
（七）养老服务安全专项整治。重点排查养老机构、儿童福利机构，落实各项安全防范责任措施、强化安全风险防控和隐患排查治理、加强应急值守和应急准备等情况。重点整治养老、儿童福利机构消防安全、食品安全、服务安全、医疗卫生安全、用火用电用暖安全等各类风险隐患。
四、整治步骤
从2024年x月x日到2025年x月x日，分四个阶段推进。
（一）动员部署阶段（2024年x月x日至x月x日）。
x镇政府召开全体镇、村干部、单位负责人动员会，传达学习上级岁末年初安全生产检查整治会议精神，针对全镇范围内各行业、各领域、各场所、各地段等可能存在的安全事故隐患精心部署深化专项排查整治行动，确保整治措施安排科学、合理、
（二）大排查阶段（2024年x月x日至x月x日）
x镇政府牵头积极主动联络上级相关行业部门和市场监管、消防、派出所等单位，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，在全镇范围内开展安全风险隐患大排查。以网格化社区基层治理工作模式为依托，通过网格划分，对辖区内各单位、各经营场所、商场店铺进行全面检查，建立隐患清单、整改清单、责任清单，做到排查到位、整改及时、闭环管理。
（三）大整治阶段（2024年x月x日至2025年x月x日）
针对全镇排查出的隐患风险，明确时间节点，能整改的立即整改，一时整改有困难的，确定等级，建立台账，实行闭环管理，推动专项整治取得实效。
（四）提升阶段（2025年x月x日至x月x日）。
全面组织“回头看”，即要对前期大排查工作认真开展“回头看”，突出检查风险辨识及隐患排查台账是否建立，风险管控及隐患整改是否到位，是否做到了闭环管理，及时整改等。
五、工作要求
（一）加强组织领导。进一步压紧压实党政领导责任、部门监管责任和企业经营立体责任，聚焦“安全生产十五项硬措施”，全面推进安全生产各项任务落实。把安全生产检查整治作为x镇当前重要政治任务，统一组织，周密部署，深入推进。对重大风险隐患和突出问题下发整改通知，压实责任、集中攻坚。
（二）强化协调联动。加强各部门之间的沟通协调，信息共享，密切协同配合，形成工作合力，高效解决各类复杂困难问题。各部门各单位之间要强化联合执法检查力度，充分利用法律、行政、舆论等手段，确保整治工作持续保持高压态势，隐患问题彻底整改到位。
（三）严肃追责问责。对于在安全生产检查整治中不认真负责、采取敷衍应付、隐患整改不彻底、排查整治责任不落实酿成事故的，由纪委部门对相关的责任单位和责任人进行严肃追责。