xx区2024年度代理记账管理工作情况报告.docx

xx区2024年度代理记账管理工作情况报告
按照市财政局的统一部署，依据上级有关规定和《xx市代理记账管理实施办法》，有序组织实施代理记账行政许可审批，进展顺利。
一、代理记账机构基本情况和主要特点
（一）行政许可审批情况：2024年12月31日止，xx区共颁发《代理记账许可证书》x家，其中：存量部分申请x家，新增部分x家。代理记账机构分支机构申请通过x家，不通过x家。专职从业人员3人的有x家，3人以上的x家。代理记账机构业务负责人为中级职称的x家，近三年连续参加继续教育的x家，其余x家。
主要特点：代理记账机构的分布呈现与区域经济发展相关，即经济比较发达的区域，代理记账机构相对较多，聚集性较强。xx区x个街道，代理记账机构主要分布在x个街道，占比x％，其中：xx街道x个，占x％，xx街道x个，占x％，x街道x个，占x％，x街道x个，占x％；其他x个街道占比较小，占x％，其中：x街道x个、x街道x个、x街道x个、x街道x个、x街道x个、x街道x个、x街道x个。
（二）年度备案情况：全区2024年度应备案代理记账机构合计x（包含2家分支机构）家，202x年4月30日前准时备案的x家，占比x％；通过我们电话通知后备案的x家，占x％；目前有x家机构没有年度备案，占x％。
从以上情况来看，大部分代理记账机构能够按时完成备案；对于没有及时备案的机构，经我们逐一打电话通知后，多数也能按照要求备案，只有少数机构不积极主动。造成有些代理记账机构没有准时备案的主要原因，一是由于我市代理记账行政许可审批事项始于20x年11月15日，中介机构有一个适应问题，有些人不知道要年度备案和如何备案；二是对年度备案不重视不积极不认真，其中1家机构提交的申请不合格未通过，多次报备也不成功，1家机构没有提交申请，多次电话提醒后仍不改正；三是把年度备案不当一回事，不配合不报备的机构1家，这家机构多次打电话都不接听，无法通知。为了维护中介机构市场的有序运行，对于坚持不报备的机构，建议按照《x市代理记账管理实施办法》第二十七条规定按照规定给予严肃处理。
（三）xx区目前没有代理记账行业协会组织。

二、代理记账管理工作的主要做法
（一）积极做好实施前的各项准备。一是认真学习财政部、市财政局关于代理记账工作的有关文件规定，全面掌握其精神实质，统一思想，统一行动，增强紧迫感和信心；二是积极参加市财政局组织的代理记账行政审批系统操作培训学习，通过学习，系统掌握其操作方法，为正式开展代理记账行政许可审批打下良好基础；三是配置必要的硬件设备，在局里重视支持下，增加1名工作人员，购置了专门打印设备；四是加强与区政务数据管理局的沟通协调，做好财政部代理记账管理系统与政务服务平台对接工作，同时，在服务大厅咨询、信息披露公布等达成一致意见；五是做好与区发改局、区司法局的沟通协调，明确诚信网站录入和x省行政执法信息公示平台录入的时限及其他工作要求，并做好对接；六是完善内部工作流程，明确审批权限，明确职责分工；七是做好一些公示资料的草拟工作。根据全市统一模板资料以及各区的建议情况，结合我区实际，修改拟订申请人递交材料、办事流程等，并对接政务服务系统，做好相关资料逐步录入政务系统工作；八是认真做好相关设备测试工作。在及时领回《代理记账许可证书》之后，马上进行了设备扫描、打印测试，及时处理好一些存在问题。
（二）网上全流程办理，即来即批。对审核没有通过的，逐一耐心打电话进行说明指导；对通过审核的申请，实行内部快速办文流转，简化手续，作为“特急”件处理，办结时间由法定10个工作日缩减为4个工作日，并免费快递颁发《代理记账许可证书》，为群众提供高效便捷的服务。
（三）认真做好在4个信息公示平台公示代理记账行政许可审批事项工作。经过大量的手工操作，逐笔录入有关数据资料，并反复核对，做好各平台的公示，确保及时性和准确性，接受社会监督和群众监督。据统计，12月31日止，在全国代理记账管理系统公示127宗，在局域网公示127宗，在区诚信网公示127宗，在广东省行政执法综合平台公示127宗。
（四）做好对办法实施前商事登记中有代理记账业务的机构进行现场核查工作。一是为合理科学安排现场核查，实行预约制，安排专线专人负责；二是印制有关资料模板，指导前来办理人员整理、填报有关资料；三是认真核查资料，即时确定通过或退回；四是记录整理归档。据统计，12月31日止，现场核查机构x家，通过核查xx家，通过率x％。
三、代理记账机构行业主要存在问题
（一）对代理记账管理工作认识不足。由于是一项新的行政许可审批工作，代理记账机构相关人员不够重视，主要表现一是对政策不理解，比较典型的是为什么要这样做，为什么不是按照他设想的方式做；二是申请办证的资料不认真，经常是资料不齐或者上传不符合格式要求等；三是对后续的监管或信用问题不重视，认为先办到证再说。
（二）代理记账机构之间的竞争无序化。代理记账机构数量比较多，既没有行业协会约束，也没有形成机构自律氛围，容易造成互相之间压价低价，有些代理记账机构反映目前代理记账机构市场比较混乱，需要通过行政许可审批，加强监管来规范，促进代理记账机构市场的良性循环发展。
（三）代理记账机构竞争力较低，多数是兼营行业。相对于会计师事务所组织，代理记账机构人数少、规模小、专业化程度低，因此，纯从事代理记账业务的机构生存能力低，从审批了解的情况来看，代理记账机构基本上都是兼职其他业务，或者说，代理记账机构公司的经营范围包含了代理记账业务。
四、下一步工作计划
总的指导思想是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指南，坚决贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，以改革务实的精神，坚持为人民群众提供优质服务，深化“放管服”和“证照分离”改革，扎扎实实地开展代理记账行政许可审批工作，并取得实效，为优化营商环境、建设先行示范区作贡献。
（一）在行政许可审批环节，不断完善代理记账行政许可审批体系。一是审批，认真贯彻落实《xx市代理记账管理实施办法》，按要求组织实施我区代理记账行政许可审批事项，按照告知承诺制要求，依法依规进行审批；二是公示，加强与区政务市局管理局、区发改局和区司法局的沟通联系，在系统对接、指标填报等方面密切配合，及时准确进行有关事项公示，发挥社会监督作用；三是效率，以提高效率为标准，优化审批工作流程，及时做好审批和《代理记账许可证书》颁发工作；四是核查，按照要求做好代理记账机构相关资料核查工作，不走形式和走过场；五是服务，为办事机构和人员提供温暖细致的服务。
（二）加强事中事后监管。一是按照“双随机、一公开”要求，利用“互联网＋”等手段，加强后续检查监管；二是加强诚信建设，对存在弄虚作假等行为的机构，会同有关部门，实行联合惩戒，并按有关规定严肃处理。
（三）做好推进电子证照改革相关配合工作。一是按照财政部和市财政局的统一部署，积极开展代理记账电子证照的准备、实施等工作；二是加强与区政务数据管理局和其他相关部门的沟通联系，纳入电子印章系统，并做好其他代理记账电子证照的有关衔接工作。
（四）在行业自律组织建设方面，培育行业自律组织建设基础，借鉴先进地区代理记账行业组织的成功范例，在条件成熟情况下，协助成立代理记账机构行业协会，助力规范管理代理记账机构。
xx区财政局
2xx年x月x日