在区委2025年经济工作会议上的讲话提纲.docx

在区委2025年经济工作会议上的讲话提纲
同志们：
今天召开的区委全会暨区委经济工作会议，主要任务是，全面贯彻落实中央和省、市委经济工作会议精神，简要总结今年经济工作，认真分析当前经济形势，部署明年工作任务，坚决打好决胜之战，奋力实现全面振兴新突破。下面，围绕经济工作，我讲四方面的意见。
一、肯定成绩、正视问题，在决战决胜中积累发展经验
过去的一年，面对经济下行的压力、财政收支的矛盾，在区委的坚强领导下，全区上下紧紧围绕三年行动的奋斗目标，攻坚克难，奋力拼搏，经济运行实现了稳中向好，社会事业取得了全面进步，安全稳定形势得到了持续巩固，呈现出“三稳一降”的发展趋势。
一是经济运行的“稳全年主要经济指标全部实现正增长且处于全市中上游水平，经济运行始终保持在合理区间，攻坚之年攻坚之战取得丰硕成果。具体来看，工业生产稳步增长，服务业持续恢复，农业生产保持稳定，为全区经济发展提供了坚实支撑。
二是项目建设的“稳”。全年主要经济指标全部实现正增长且处于全市中上游水平，经济运行始终保持在合理区间，攻坚之年攻坚之战取得丰硕成果。具体来看，工业生产稳步增长，服务业持续恢复，农业生产保持稳定，为全区经济发展提供了坚实支撑。
三是财政运行的“稳”。面对财政收支矛盾，我们加强财政管理，优化支出结构，确保了财政运行的平稳。财政收入稳步增长，财政支出得到有效保障，为全区经济社会发展提供了有力支撑。
四是社会大局的“降”。在全区上下的共同努力下，社会治安形势持续好转，信访稳定工作取得显著成效，安全生产形势保持稳定，为经济社会发展营造了良好的环境。
上述的“三稳一降”，展现的不仅是总体平稳，更是稳中有进的良好态势，只是去年所有工作的一个缩影，也是我们取得成绩的一个总结，从成绩中看到了希望，增强了信心，这些都是在攻坚之战中积累的宝贵经验，我们要倍加珍惜、更好坚持，坚决打好打赢决胜之战，奋力谱写新篇章。
二、认清形势、把准趋势，在决战决胜中坚定发展信心
今年是“十四五”规划收官之年，是三年行动决战决胜之年，做好今年及今后一个时期经济发展工作至关重要。日前召开的中央、省市委经济工作会议，对当前经济形势作出了明确判断。习近平总书记强调：“做好明年经济工作，首先必须坚定必胜信心。”当前，外部环境变化带来的不利影响加深，全国经济运行仍面临不少困难和挑战。但我们也要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变。结合我区实际来看，我们既面临着诸多挑战，也面临着难得的发展机遇。
（一）面临的挑战。2024年主要经济指标的逆势上扬，是在国内经济下行压力加大的背景下取得的，是在多重超预期因素的影响冲击下取得的。这也充分表明，我区经济拥有良好的发展基础和潜力，有较强的抗风险能力和韧劲。凭借良好的发展条件和基础，我们更要紧紧抓住当前中央、省、市一系列支持经济政策机遇，团结一心，拼搏实干，不断创造新业绩。
（二）面临的机遇。这次中央经济工作会议释放了大量政策利好，有力稳定社会预期、提振市场信心。其中，首次实施“更加积极的财政政策”，并将连续实施14年的“稳健的货币政策”改为“适度宽松的货币政策”，进一步传递出积极明确的信号。实施更加积极的财政政策，扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围，将增加地方政府资金来源；实施适度宽松的货币政策，将有效降低地方政府债务利率。围绕着利好政策，我们要一级一级抓操作性，找到切入点、着力点，明确主攻方向。
在综合考量上述多方面因素的基础上，区委明确了今年全市经济工作的总体原则、目标要求、重点任务。今年的目标任务，既考虑了去年基数的因素，也考虑了今年现实的可能，各分管领导、各部门主要负责同志要谋全局，在充分了解区情的基础上，客观审视我区经济发展环境和具备的比较优势，找关键、找突破，逐个领域、逐个部门研究谋划明年重点工作和具体支撑，努力抓住发展的机遇，找准承接政策转化落地的路径方法、务实举措和工作抓手，千方百计把政策机遇转化为发展实效。
三、保持定力、拼尽全力，在决战决胜中凝聚发展合力
根据区委确定的经济工作总体要求，在反复研判和测算的基础上，初步确定今年经济社会发展的主要预期目标。
确定的工作目标其他指标与全市增长水平基本持平，是一个积极且稳妥的目标，客观地讲，这是一个通过广大干部努力拼搏才能实现的目标，是一个跳起来才可以够得到的目标。这就需要全区上下主动担当，积极作为，多作贡献，重点从以下6个方面聚焦发力。
（一）着力扩大内需提振消费质量。中央经济工作会议将大力提振消费列为经济工作的首要任务、头等大事，凸显出消费的极端重要性。一要在创新消费场景上下功夫。策划办好各类促消费活动，刺激群众想消费、愿意消费。二要在推进文旅融合上下功夫。三要在打造特色农业上下功夫。
（二）着力增强投资攻坚项目建设。牢固树立“项目为王”的理念，全力以赴抓项目、促投资、稳增长。一要加速推进项目进程。二要超前谋划向上争取。要围绕“两重”“两新”以及超长期特别国债、中央预算内投资等重大政策领域，抢抓政策机遇期和窗口期，紧紧围绕国家政策取向、技术变革走向、群众消费趋向，特别是一些必须要干的项目，必须立即启动、做细做实项目前期，以实实在在的工作量争取更多项目纳入国家、省、市“大盘子”。三要全力以赴招商引资。坚持运用链式思维、闭环思维抓招商。
（三）着力深化改革激发内生动力。聚焦重点领域、加快攻坚突破，蹄疾步稳打造更多改革标志性成果，推动全区经济社会高质量发展。一要持续优化营商环境。努力推动“办事不找关系、用权不图好处”成为常态。二要持续深化园区改革。三要持续降低生产要素。四要持续壮大民营经济。
（四）着力调整结构提升发展质效。做好结构调整“三篇大文章”，是习近平总书记对东北、辽宁全面振兴提出明确要求。一要强化科技创新。加快新旧动能转换。二要助企增产扩能。坚持规上规下齐发力，成立工作专班专人跟进，一企一策做好跟踪服务。
（五）着力改善环境优化两宜水平。明年恰逢习近平总书记提出“双碳”目标5周年，要协同推进降碳减污扩绿增长，加快推进经济社会发展全面绿色转型。一要守牢生态环境保护底线。二要有力推进城乡环境治理。
（六）着力保障民生夯实幸福建设。始终把保障和改善民生摆在首要位置，将有限财力向群众身边急难愁盼问题集聚。一要强化社会保障体系。二要防范化解重大风险。
三、脚踏实地、步步为营，在决战决胜中勇担发展使命
行动是最好的宣言书，实干是最质朴的方法论，目标已经明确，关键在于落实。各镇街、各部门要坚定当好执行者、行动派、实干家，以钉钉子精神把各项任务一项一项抓落地、抓到位、抓见效。
一是激励担当作为。全区广大干部要拿出履职尽责的“铁肩膀”、挺起敢战能胜的“硬脊梁”，身先士卒地解决末梢问题、隐患问题。分管领导要主动担当作为，既挂帅又出征，冲在前、干在先，在决战决胜中为广大干部群众带好头、当表率，紧盯重点任务和关键环节，坚持质量与效益并重，确保完成明年各项目标任务。
二是锻造过硬本领。要提升调查研究的能力，各镇街、各部门“一把手”要发挥好“头雁效应”，及时深入一线推进，及时协调调度，及时拍板决策，做到听实话、摸实情、办实事、求实效，着力破解制约振兴发展的难点堵点问题，不断提升解决问题的能力
三是改进工作作风。各镇街、各部门，要把主要精力放在抓落实上，早发力、快发力，抢时间、抢机遇，要突出真抓实干之风，把工作项目化，项目工程化，任务清单化，时限节点化，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义。
四是强化团结协作。要坚持系统集成、协同配合，研究工作要“心往一处想”，落实工作要“劲往一处使”，绝不允许搞“各吹各的号，各唱各的调”。同时，严格正风肃纪，坚决清除经济发展中的“绊脚石”“拦路虎”，以零容忍态度惩治腐败，持续营造海晏河清的政治生态。
同志们，做好明年经济工作意义非同寻常、任务十分艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，以坚定的信念、为民的情怀、务实的作风、过硬的本领、廉洁的操守，咬定目标、攻坚克难，坚决打好打赢决胜之年决胜之战。