对突发事件的应急处理应变能力.doc

对突发事件的应急处理应变能力
针对本工程的特点，主要突发事件包括安全事故突发事件、环境污染突发事件等。安全突发事件主要包括高空坠落、火灾、物体打击、触电、机械伤害、中毒等。环境污染突发事件主要包括水污染、大气污染、噪音污染等。
一、安全突发事件、环境污染突发事件的具体防范措施
（1）防高空坠落
1）临边、洞口安全防护
A、专职安全员进行管理，做到责任明确；
B、做好安全教育工作；
C、临边、洞口处做好防护措施，按防护栏杆，并挂好警示标语。
2）2米以上（含2米）的各种高处作业，周围又无安全依托的，必须系挂安全带，安全带要高挂低用。
3）使用高凳先检查有无缺损，用时系好防滑绳，禁止二人在同一高凳上工作，并不得在最高一步上操作。
4）高空作业从业人员要定期体检，凡患有高血压、心脏病或贫血等其他不适合高空作业的疾病的人员，不得从事高空作业。
5）室内施工地点及附近的孔洞必须加盖牢固，管道竖井、预留钢筋按需要孔径切割，防止人员高空坠落及物体坠落伤人事故，高处施工要系安全带，小件工具装入工具袋内。
6）高处作业所用的物料工具，均应堆放平稳，有可能坠落的物件，应做好安全措施。
（2）防物体打击
1）进入施工现场任何人必须正确戴好安全帽，以防止物体打击头部。
2）严禁在吊物下穿行或停留。
3）专职安全员进行管理，做到责任明确。
4）做好安全教育工作。
（3）防触电
1）经常检查使用工具是否漏气，以防触电等不安全因素的产生。
2）施工用电必须有证电工拉接，严禁非电工拉接电源，电动机具要有漏电保护装置，并经常检查机具有无隐患，严禁机具带病运行。
3）对施工用的临时配电箱要门锁齐全，专人控制管理，对使用的一切用电设备使用结束下班后，要切断电源。
4）施工现场潮湿处，或狭窄位置施工处，应使用安全照明，固定安全照明的电压为36V，移动安全照明的电压为12V。各种用电设备的接地应良好。夜间施工要设置足够的照明灯具。
（4）防机械伤害
1）现场上固定的机械的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压破发生触电。
2）按照《建筑施工临时用电安全技术规范》要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，防止发生漏电。
3）各种机械的传动部分必须要有防护罩和防护套。
4）现场使用的圆锯应相应固定。有连续二个断齿和裂纹长度超过2公分的不能使用，短于50cm的木料要用推棍，锯片上方要安装安全挡板。
5）木工平刨口要有安全装置。木板厚度小于3公分，严禁使用平刨。平刨和圆锯不准使用倒顺开关。
6）使用套丝机、木工平刨作业等，严禁戴手套。
7）机械在运转中不得进行维修、保养、紧固、调整等到作业。
8）机械运转中操作人员不得擅离岗位或把机械交给别人操作，严禁无关人员进入作业区和操作室。作业时思想要集中，严禁酒后作业。
9）使用砂轮机、切割机，操作人员必须戴防护眼镜。
10）加工机械周围的废料必须随时清理，保持脚下清，防止被废料拌倒，发生事故。
（5）防火
1）施工现场建立和执行防火管理制度，设置消防设施，在易发生火灾区域采取特殊的消防安全措施。
2）项目部以项目经理为负责人组织消防、防火管理小组，责任层层落实到班组和个人，加强安全生产、防火教育，分期分项做好消防、防火工作。
3）现场严禁明火，进入现场不得吸烟。
4）现场配备齐全消防验收合格的灭火器、消防水桶、黄砂箱，消防设施分楼层、区域、部位按现场要求放置在显眼位置，并明确标志消防标志。
5）仓库、木板材堆放区等特殊防火要求区域，加强消防监管力度，增加布置消防设施。
6）溶剂等易燃物品，特别加强消防管理，严格收发制度，对用毕的材料一律随时归库保管。
7）易燃品仓库、木制品施工、夜间作业时，严禁用碘钨作照明灯具。
8）施工现场的临时的用电线路、设施、安全和使用必须符合安装规范，严禁任意拉线接电线路。
（6）防盗
1）施工现场采用封闭式管理。
2）总包单位安排警卫、门卫进行整个工程的安保工作。我司为确保工程的安全万无一失，特在标段施工范围内设置门卫及警卫，数量根据实际情况确定，只负责标段范围内的安保工作。保证施工现场内的财产安全。
3）每天收工后，材料设备清点入库。
（7）防中毒
1）有毒气散发的区域增加通风量，可根据需要采用流风机或牛角扇；
2）注意有毒气散发的区域内的湿度；
3）有毒气散发的区域尽量作业一段时间，就出来休息15分钟；
4）环氧自流平地面施工时，因环氧漆在完全固化前，固化剂会释放大量的有毒物。因此必须注意以下几点：
A、现场配备灭火器；
B、作业人员戴口罩、手套。必要时，戴呼吸器；
C、作业人员戴防护眼镜；
D、非作业人员不得进入施工现场。
（8）防噪声
1）人为噪声的控制措施
施工现场提供文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。
2）强噪声作业时间的控制
严格控制作业时间，加班提前向业主申请，特殊情况需连续作业(或夜间作业)的，应尽量采取降噪措施，事先做好周围群众的工作，并报工地所在地环保部门备案后方可施工。
3）强噪声机械的降噪措施
牵扯到产生强噪声的成品、半成品加工、制作作业，放在封闭工作间内完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声。
（9）防废水
1）节约用水，切割和打磨时尽量采用滴水，保持湿润不过量，清洗场地时，应撒水清扫；
2）施工产生的废水应保持一定的流水区，切割和打磨的废水先用盆后凹板接住后冒出；
3）生活废水应注入城市下水管道，以统一处理，生活废水不能注入雨水管。
（10）防废气
1）乳胶漆调配应固定人、安排在现场外加工厂内统一调配，以控制现场乳胶漆气味的传播；

2）可移动的家具尽可能在厂家作油漆，以减少现场的废气污染；
3）涂料等可产生废气的材料应选择合适的供应商，选正规的厂家的合格产品，以减少废气污染。
（11）防扬尘
1）场外环境的扬尘措施
A、清理施工垃圾，使用封闭的专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛撒造成扬尘。
B、施工垃圾要及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。
C、水泥、石灰等可能产生尘扬的建材必须在库房或严密遮盖。
2）施工中减少粉尘措施
A、切割及打磨时，只要可能，应加水或加油冷却，同时可减少粉尘的产生和扩散；
B、切割及打磨设备应有防护装置，特别是木料开锯及金属砂轮切割时，应有挡板，以减少颗粒的飞溅及粉尘的扩散；
C、批量的切割活动，只要可能应集中安排在一个固定的房间进行，以减少粉尘的扩散源；
D、室内应经常撒水，保持一定湿度，并经常清扫，保持地面干净，减少地面扬尘。
二、突发事件应急预案
（1）总则
根据《中华人民共和国安全生产法》，为了保护本工程施工作业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证本工程在出现生突发事件时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低突发事件给本工程施工作业人员所造成的损失，特制定本工程突发事件应急救援预案。
（2）应急救援组织机构与职责
1）应急救援组织机构：
负责人：公司主要负责人、主管领导、项目经理。
成员：安全生产管理部门、技术部门、生产管理部门、人力资源部门、职业卫生部门、工会。
2）应急救援组织机构职责：
公司主要负责人负责主持全面工作，主管领导及项目经理负责组织应急救援协调指挥工作。
安全生产管理部门负责应急救援实施工作以及日常监督和指导。
技术部门负责应急救援的技术指导。
生产管理部门负责应急救援施工现场的协调工作。
人力资源部门负责应急救援人力资源的提供。
职业卫生部门负责应急救援的保卫警戒及医疗指导。
工会负责应急救援的处理及善后工作。
生产安全事故应急救援组织机构日常工作由安全生产管理部门牵头组织。
（3）突发事件应急救援程序流程图

突发事件
生产经营场所
应急救援人员
控制事态
了解事故及伤亡人员简况
组织抢救
保护现场
生产经营企业
应急救援组织
疏导人员
报告事故简况
车辆保证
通道畅通
现场急救
公司
安全监管部
生产经营企业事故调查组
生产经营企业
善后工作组

（4）突发事件报告程序流程图
突发事件发现人
生产经营场所
应急救援值班室
生产经营场所
应急救援人员
生产经营场所主要负责人
生产经营企业
安全生产管理部门
生产经营企业
主管领导
生产经营企业
应急救援组织
市安全生产监督管理局值班室
公司
主管领导
公司
安全监管部
当地派出所
市建委施工安全处值班室
事故发生地公安分局