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1、关于印发《西城街道落实建立健全作风建设 长效机制的责任分工方案》的通知 街道各科室、社区、街道党政班子成员： 根据翠屏区《关于建立健全作风建设长效机制的实施意见》（翠委发〔2014〕14 号）和《关于贯彻落实〈中共宜宾市翠屏区委关于建立健全作风建设长效机制的实施意见〉责任分工方案》的通知（翠委办发〔2014〕28号），为进一步落实责任，推动作风建设规范化、常态化、长效化，推进形成凝心聚力、风清气正、干事创业的良好政治生态，经街道党工委领导同意，现将《西城街道落实建立健全作风建设长效机制的责任分工方案》印发给你们，请认真履职尽责，结合工作实际，狠抓责任分工各项任务的牵头、督查和落实。
2、 中共宜宾市翠屏区西城街道工作委员会 2015年1月30日 西城街道落实建立健全作风建设长效机制的责任 分工方案 建立健全作风建设长效机制工作由街道党工委书记和办事处主任负总责，街道党政班子其他领导成员按照分工各负其责，街道有关科室牵头和参加，街道党政办加强统筹谋划和协调推动。现提出如下分工方案。 一、认真落实“两个责任” 1.各级党委担负作风建设主体责任，以落实责任带动作风建设，以作风建设成果检验责任落实。各级党委要定期分析作风方面存在的突出问题、定期评估作风建设工作措施落实情况，研究制定本地作风建设的总体目标、基本思路和具体措施，将作风建设任务明确到主责
3、部门、主责领导，统筹部署和强力推进作风建设。 牵头领导：街道分管党建工作副书记 牵头单位：街道党政办 协办单位：街道组宣办、纪检监察室 责任单位：街道各科室、社区 完成时限：长期（每年有痕迹） 2.纪委切实担负监督责任，积极协助党委加强作风建设；认真履行监督职责，督查检查作风建设任务落实情况。 牵头领导：街道纪工委书记 牵头单位：街道纪检监察室 协办单位：街道党政办、组宣办 责任单位：街道各科室、社区 完成时限：长期（每年有痕迹） 3.各级领导班子成员担负作风建设“一岗双责”，既要抓业务工作，又要抓好分管部门和领域的作风建设。 牵头领导：街道分管党建工作副书记
4、牵头单位：街道党政办 协办单位：街道组宣办、纪检监察室 责任单位：街道各科室、社区 完成时限：长期（每年有痕迹） 4.健全完善作风建设考评机制，将作风建设情况作为党 委、政府绩效目标管理的重要内容，加大在党员干部及各单位的考核评价中的比重。 牵头领导：街道分管党政办工作领导 牵头单位：街道党政办 协办单位：街道组宣办、纪检监察室、财政所、民政办和人事干事 责任单位：街道各科室、社区 完成时限：长期（每年有痕迹） 5.将作风建设情况作为各级党风廉政建设责任制考核的 重要内容，把查办、通报作风方面典型案件情况作为查办案件综合考核的重要指标，增加考核权重。 牵头领导：街道纪工委
5、书记 牵头单位：街道纪检监察室 协办单位：街道党政办、组宣办 责任单位：街道各科室、社区 完成时限：长期（每年有痕迹） 6.将作风建设考核结果作为领导班子总体评价和领导干 部考察考核、选拔任用、评先推优的重要依据。 牵头领导：街道分管党建工作副书记 牵头单位：组宣办 责任单位：街道党政办、纪检监察室、民政办和人事干事 完成时限：长期（每年有痕迹） 7.建立随机抽样社会评价、干群会议集中评价、代表委 员重点评价、电子档案综合评价和上级党委认定评价的“五 评价”体系，把“五评”结果作为各责任单位和领导干 部考核评价的重要内容，对作风建设评价排名后三位的责任单位领导实施“五步问责
6、 牵头领导：街道纪工委书记 牵头单位：街道纪检监察室 责任单位：街道党政办、组宣办、人大工委办和人事干事 完成时限：长期（每年有痕迹） 8.建立责任追究制度，实行“一案双查”，对发生作风方面的重大案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，既要追究当事人责任，又要分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，倒查追究相关领导责任。 牵头领导：街道纪工委书记 牵头单位：街道纪检监察室 协办单位：街道党政办、组宣办 责任单位：街道各科室、社区 完成时限：长期 9.建立约谈机制，对不重视作风建设、不敢硬碰、推动不力及做表面文章、弄虚作假的街道机关科室和社区，街
7、道纪工委要约谈其主要负责人，责令限期整改，约谈结果将作为该责任单位党风廉政考核、干部选拔任用和评先推优的重要依据。 牵头领导：街道纪工委书记 牵头单位：街道纪检监察室 责任单位：街道组宣办 完成时限：长期（每年有痕迹） 10.建立作风建设“红旗引路、黄旗问责”的“两面旗”机制，严格按照区上有关要求，每半年开展一次作风建设考核，对排名前一位的街道科室或社区挂作风建设“红旗”，及时总结经验，推广运用；对排名后一位的街道科室或社区挂作风建设“黄旗”，实施“黄旗” 问责，由责任单位主要负责人作出限期整改承诺。 牵头领导：街道纪工委书记 牵头单位：街道纪检监察室 责任单位：区委组织部
8、 完成时限：长期（每年有痕迹） 二、坚持正风肃纪 11.针对作风方面特别是“四风”问题的不同表现形式，每年组织专题调研，综合分析群众信访、社会评价、网络民意调查、巡视反馈、监督检查等情况，梳理作风方面的突出问题，明确年度正风肃纪工作重点。 牵头领导：街道纪工委书记 牵头单位：街道纪检监察室 责任单位：街道各科室、司法所、派出所 完成时限：长期（每年有痕迹） 12.对查找出的作风方面突出问题，逐一制定整治工作方 案，每年集中开展专项治理，深入整治“庸、懒、散、拖”行为，切实解决政绩观不正确、执行力不强、吃拿卡要、脱离实际等影响经济社会发展的问题。 牵头领导：街道纪工委书记
9、 牵头单位：街道纪检监察室 协办单位：街道党政办、组宣办、财政所、民政办 责任单位：街道各科室、社区 完成时限：长期（每年有痕迹） 13.坚持正风肃纪工作相关单位参与的联席会议制度，集中研究重点难点工作，定期通报治理工作开展情况。 牵头领导：街道纪工委书记 牵头单位：街道纪检监察室 协办单位：街道党政办、组宣办、区直机关工委、财政所责任单位：街道各科室、社区 完成时限：长期（每年有痕迹） 三、加强监督检查 14.将作风建设情况纳入党委年度重点督查内容，健全作风监督网络，定期开展综合性监督检查，确保监督检查全域覆盖。 牵头领导：街道分管党政办工作领导 牵头单
10、位：街道党政办 协办单位：街道纪检监察室、组宣办 责任单位：街道各科室、社区 完成时限：长期（每年有痕迹） 15.强化暗访抽查，增加对反映问题较多的地方、部门和单位暗访检查频率，增强监督检查的随机性。 牵头领导：街道分管党政办工作领导 牵头单位：街道党政办 协办单位：街道纪检监察室、组宣办、民政办 责任单位：街道各科室、社区 完成时限：长期（每年有痕迹） 16.推行《问题清单管理办法》，紧盯群众反映强烈的“四 风”突出问题，实行“突出问题上单、整改问题交单、办结问题撤单”，从严从实抓好突出问题整改。 牵头领导：街道纪工委书记 牵头单位：街道纪检监察室 协办单位：街
11、道党政办、组宣办、财政所、民政办 责任单位：街道各科室、社区 完成时限：长期（每年有痕迹） 17.持续开展中央和省委、市委、区委以及街道党工委重大决策部署贯彻落实情况、政治纪律和组织纪律执行情况、惠民政策落实情况的专项检查。 牵头领导：街道分管党建工作副书记 牵头单位：街道党政办 协办单位：街道纪检监察室、组宣办、财政所、爱卫办 责任单位：街道各科室、社区 完成时限：长期（每年有痕迹） 18.强化财政、审计等专业性监督检查。 牵头领导：街道分管财政工作领导 牵头单位：街道党政办 责任单位：街道财政所、纪检监察室 完成时限：长期（每年有痕迹） 19.完善电话、信访和
12、网络“三位一体”举报平台，引导人民群众有序参与监督。 牵头领导：街道分管信访工作领导 牵头单位：街道信访综治维稳办（街道群工办） 协助单位：街道党政办、组宣办、人大（政协）工委办、纪检监察室 责任单位：街道各科室、社区 完成时限：长期（每年有痕迹） 20.健全网络舆情收集、研判和处置机制。 牵头领导：街道分管宣传工作领导 牵头单位：街道组宣办 协办单位：街道党政办、纪检监察室、城管办、爱卫办 责任单位：街道各科室、社区 完成时限：长期（每年有痕迹） 21.搭建“随手拍”作风网络信息监督平台，畅通群众监督举报渠道，加强对党员干部作风问题的日常监督。 牵头领导：街道纪工
13、委书记 牵头单位：街道纪检监察室 协办单位：街道组宣办 责任单位：街道各科室、社区 完成时限：2015 年 22.建立作风问题举报核查专办制度，对人民群众反映的作风问题。问题属实的迅速处理并适时公布处理结果，与事实不符的迅速公布真相予以澄清，树立正确的舆论导向。 牵头领导：街道纪工委书记 牵头单位：街道纪检监察室 协办单位：街道党政办、组宣办 责任单位：街道各科室、社区 完成时限：长期（每年有痕迹） 23.积极配合中央和省委巡视组、市委巡视办工作，突出问题导向，聚焦中心任务，着力发现领导干部是否存在权钱 交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题，着 力发现是否存
14、在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风 等违反中央八项规定和省、市、区十项规定精神的问题，着 力发现是否存在违反党的政治纪律问题，着力发现是否存在 选人用人上的不正之风和腐败问题。 牵头领导：街道分管党建工作副书记 牵头单位：街道组宣办 协办单位：街道党政办、纪检监察室 责任单位：街道各科室、社区 完成时限：长期 24.认真处理上级巡视发现的问题和线索，按期报送结果。实行问题整改情况“双报告”“双公开”制度：被巡视地区和单位党委（党组）要报送整改情况报告，党委（党组）主要负责人要以个人名义报送推动整改的履职情况报告。整改情况既要在被巡视地区和单位进行党内通报，又要通过新闻媒
15、体向社会公开，接受党内和社会监督。 牵头领导：街道分管党政办工作领导 牵头单位：街道党政办 协办单位：街道组宣办、纪检监察室 责任单位：街道各科室、社区 完成时限：长期 四、严肃案件查处 25.坚持“老虎”“苍蝇”一起打，严肃查处作风方面的案件，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。 牵头领导：街道纪工委书记 牵头单位：街道纪检监察室 责任单位：街道党政办、组宣办、财政所、民政办、信访综治维稳办、司法所、派出所 完成时限：长期 26.建立违反作风建设规定案件的快查快结机制，对不收 敛、不收手、顶风违纪行为，发现一起查处一起，决不遮掩护短。 牵头领导：街道纪工委书记 牵头
16、单位：街道纪检监察室 责任单位：街道党政办、组宣办、财政所、民政办、信访综治维稳办、司法所、派出所 完成时限：长期 27.健全违反作风建设规定案件通报曝光机制，定期将影 响恶劣、社会普遍关注的典型案件，点名道姓地进行内部通报或公开曝光。 牵头领导：街道纪工委书记 牵头单位：街道纪检监察室 责任单位：街道党政办、组宣办 完成时限：长期 28.实行立案查处“四风”问题案件数据专项统计通报制 度，督促各地、各部门及时主动查处作风方面的案件。 牵头领导：街道纪工委书记 牵头单位：街道纪检监察室 责任单位：街道党政办、组宣办、财政所、民政办、信访综治维稳办、司法所、派出所 完
17、成时限：长期 29.建立党员干部作风问题早发现、早提醒、早纠正的“三早机制”，实施问题函询、约谈提醒、通报曝光、组织处理、纪律处分“五步问责”，促进党员干部作风问题有效解决。 牵头领导：街道纪工委书记 牵头单位：街道纪检监察室 协办单位：街道党政办、组宣办、财政所 责任单位：街道各科室、社区 完成时限：长期（每年有痕迹） 30.对党员干部中存在的轻微违纪问题及时进行谈话提 醒，防止小问题演变成大问题。 牵头领导：街道纪工委书记 牵头单位：街道纪检监察室 协办单位：街道组宣办 责任单位：街道各科室、社区 完成时限：长期 五、持续改进工作 31.修订完善和严格执行“三重
18、一大”议事规则，重大决策、重要人事安排、重点项目安排和大额度资金使用，必须集体讨论决定。 牵头领导：街道分管党建工作副书记 牵头单位：街道组宣办 协办单位：街道党政办、纪检监察室 责任单位：街道各科室、社区 完成时限：长期 32.深化机关效能建设。加快行政审批制度改革，减少程 序，提高工作效率。进一步落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制和一次性告知制，加强区政务服务中心和街道便民服务中心窗口建设以及社区便民服务站建设。加强行政权力依法规范公开运行平台管理，强化电子监察。 牵头领导：街道分管党建工作副书记 牵头单位：街道党政办 协办单位：街道组宣办、纪检监察室、便民服务中心
19、 责任单位：街道各科室、社区 完成时限：长期 六、注重源头治理 33.把反腐倡廉和加强作风建设的宣传教育融入党员干部培养、选拔、管理、使用各环节。 牵头领导：街道分管党建工作副书记 牵头单位：街道组宣办 协办单位：街道党政办、纪检监察室 责任单位：街道各科室、社区 完成时限：长期 34.党委中心组每年专题安排反腐倡廉专题学习不少于 2 次，党政主要负责同志和纪委负责同志带头讲廉政党课不少于 2 次，其他党政班子领导成员切实落实“一岗双责”。 牵头领导：街道分管组宣工作领导 牵头单位：街道组宣办 协办单位：街道党政办、纪检监察室 责任单位：街道各科室、社区
20、 完成时限：长期（每年有痕迹） 35.坚持和完善重大案件内部通报制度，定期开展警示教 育，用身边事教育身边人。 牵头领导：街道纪工委书记 牵头单位：街道纪检监察室 责任单位：街道党政办、组宣办 完成时限：长期 36.结合重要时间节点开展廉政短信提醒警示。 牵头领导：街道纪工委书记 牵头单位：街道纪检监察室 协办单位：街道党政办、组宣办 责任单位：街道各科室、社区 完成时限：长期（每年有痕迹） 37.深入开展向先进典型学习活动，营造学先进、赶先进、 扬正气、树新风的良好氛围。 牵头领导：街道分管组宣工作领导 牵头单位：街道组宣办 协办单位：街道党政办、纪检监察室
21、责任单位：街道各科室、社区 完成时限：长期 38.贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系 2013 —2017 年工作规划》和省、市、区实施办法（方案），针对作风方面的突出问题，以领导机关和领导干部为重点，建立积极预防、系统治理工作机制，加大积极预防腐败力度，着力构建不想腐、不能腐、不敢腐的制度机制，从源头上铲除滋生不良作风的土壤和条件。 牵头领导：街道纪工委书记 牵头单位：街道纪检监察室 协办单位：街道党政办、组宣办 责任单位：街道各科室、社区 完成时限：2017 年底 39.依托“干部廉情预警信息化管理系统”，建立党员干部作风问题电子档案，记录作风方面的问题信息。
22、牵头领导：街道纪工委书记 牵头单位：街道纪检监察室 协办单位：街道党政办、组宣办、财政所 责任单位：街道各科室、社区 完成时限：2015 年底 40.围绕反对“四风”，建立健全控制“三公”经费支出、 治理吃拿卡要等制度。 牵头领导：街道分管财政工作领导 牵头单位：街道财政所 协办单位：街道党政办、纪检监察室 责任单位：街道各科室、社区 完成时限：2015 年底 41.加大政绩考核机制改革力度，着力解决“形象工程” “政绩工程”及不作为、乱作为等问题。 牵头领导：街道分管党建工作副书记 牵头单位：街道党政办 责任单位：街道组宣办、纪检监察室、财政所、民政办
23、完成时限：长期 42.坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政 机关国内公务接待管理规定》和《四川省贯彻〈党政机关厉 行节约反对浪费条例〉实施细则》《四川省党政机关国内公务接待管理办法》等制度规定，制定和完善经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待管理、办公用房和公务用车配备使用管理、公务卡使用管理、资源节约、土地等资源交易、工程项目招投标等方面的制度，规范并严格执行领导干部工作生活保障制度。 牵头领导：街道分管党政办（机关事务）工作领导 牵头单位：街道党政办 责任单位：街道组宣办、纪检监察、财政所 完成时限：2015 年底 43.完善并严格执行领导干部亲属经商、担任
24、公职和社会组织职务、在企业兼职、出国定居等相关制度规定，防止领导干部用公共权力或自身影响为亲属和其他特定关系人谋取私利。 牵头领导：街道分管党建工作副书记 牵头单位：街道组宣办 责任单位：街道党政办、纪检监察室、民政办、安全生产办、工商所 完成时限：2015 年底 七、弘扬优良作风 44.组织广大党员干部系统学习党章和党的历史，强化宗 旨意识，加强党性锤炼。 牵头领导：街道分管组宣工作领导 牵头单位：街道组宣办 协办单位：街道党政办 纪检监察室 责任单位：街道各科室、社区 完成时限：长期 45.注重从基层一线培养选拔干部，在艰苦地区、复杂环境及重大工作中锤炼干部
25、 牵头领导：街道分管党建工作副书记 牵头单位：街道组宣办 责任单位：街道党政办、纪检监察室、安全生产办、信访综治维稳办、民政办 完成时限：长期 46.认真贯彻民主集中制，坚持把批评和自我批评作为坚持真理、修正错误、增进团结的重要手段，增强党内生活的 政治性、原则性、战斗性。 牵头领导：街道分管党建工作副书记 牵头单位：街道组宣办 协办单位：街道党政办、纪检监察室 责任单位：街道各科室、社区 完成时限：长期 （每年有痕迹） 47.完善案发地党委专题民主生活会制度，督促案发地区、部门和单位针对案件中暴露出的作风问题，剖析原因、查找问题、推动整改。 牵头领导：街道纪工委
26、书记 牵头单位：街道纪检监察室 责任单位：街道组宣办 完成时限：长期 48.健全机关联系指导基层、党员干部直接联系服务群众 制度，深化“联网联户”活动，推动机关干部深入基层、服 务群众、转变作风。 牵头领导：街道分管党建工作副书记 牵头单位：街道组宣办 协办单位：街道党政办 责任单位：街道各科室、社区 完成时限：长期（每年有痕迹） 49.大力加强基层服务型党组织建设，强化服务功能，完 善基层治理体系。 牵头领导：街道分管党建工作副书记 牵头单位：街道组宣办 协办单位：街道党政办、纪检监察室、民政办 责任单位：街道各科室、社区 完成时限：长期（每年有痕迹）
27、 50.健全群众利益诉求表达和调处机制，通过领导接访下 访包案、干部下访、为民直通车等多种形式，面对面解决群众实际困难。 牵头领导：街道分管信访工作领导 牵头单位：街道信访综治维稳办（街道群工办） 协办单位：街道党政办、组宣办、纪检监察室、司法所 责任单位：街道各科室、社区 完成时限：长期（每年有痕迹） 51.加强宣传引导，广泛宣传加强作风建设的经验做法、先进典型和明显成效，积极营造持之以恒改进作风的良好氛围。 牵头领导：街道分管组宣工作领导 牵头单位：街道组宣办 协办单位：街道党政办、纪检监察室 责任单位：街道各科室、社区 完成时限：长期 20 / 20
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