风电组经验反馈交流材料.docx

风电项目生产运营经验反馈交流材料
——生产运营部风电组 2019.02.18
2018年公司有三个风电项目投产发电，其中石埠子项目运行已满一周年，就风电项目生产准备及生产运营管理中的相关经验与大家分享如下：
一、 风电项目生产运营管理现状
下面从生产运营管理和技术管理两个方面分析当前存在的主要问题，其中生产运营管理方面主要存以下问题：
1.风电项目接入济南生产运营中心进度缓慢，项目接入费用无法落实。此项工作的滞后导致现场生产数据统计工作全部手工进行，增大工作量的同时也增加了出错的几率，同时由于缺少大数据分析这一先进的手段使生产指标分析、优化的难度大大提升。
2.风电场调试职责、费用在总包方，但总包方未对调试工作尤其是风电场总启动足够重视，调试工作未进行统一管理，调试技术力量配备不足。
3.尚未按照集团公司《新能源项目工程达标投产考核管理办法》开展项目达标投产相关工作。
技术管理方面的问题主要有以下几点：
1.送出线路、集电线路通道清理、风场道路平整与排水、接地搭接和接地网接地电阻、电缆埋地和封堵等风电场质量通病仍有存在；
2.部分设计图纸提供滞后，设备技术资料交接不及时。此项工作的滞后会导致在制定制度、标准、技术措施时依据不足或者不准确的问题，同时标准、措施制定后反复修改也是对人力和资源的浪费；
3.总包合同及主设备采购合同中未明确随机备件，备品备件尤其是风机备品备件采购界面不清晰；
4.主机协议中无风机叶片覆冰条件的详细描述，未明确叶片覆冰保护措施；
5.共用升压站的风场计量及电量分配计算方法复杂、工作量大，精准度和及时性较差。
二、 原因分析
针对以上问题原因分析如下：
1.工程可研、总包合同中未明确接入生产运营中心事宜及费用情况，与合作方就接入生产运营中心所需费用来源分歧大；
2.总包单位对调试工作重视程度不够，未委托调试单位进行风电场统一调试；
3.施工过程控制不严格，关键节点未实时有效控制，未实施防止质量通病的控制措施；
4.施工过程中对图纸、技术资料的管理不够规范；
5.总包合同及主设备技术协议中未明确备品备件清单，设备出厂时未附带备品备件。
三、 深层次原因
1.在前期可研、主合同的签订过程中对个别细节的把控不到位，描述不详尽；
2.风电项目现场关系协调复杂，存在机位、道路选择为民事协调让路，频繁更改设计的情况，为设计增加难度；
3.我公司与设计单位、主设备厂家，分包单位等无直接合同关系，协调、管控难度大，导致图纸催要、缺陷整改等工作落实难度大，周期长。
四、 下一步措施
以上存在的问题并不是孤立的，有些问题看似是技术管理问题，但拨开来看本质还是在管理、协调，如风电场质量通病的问题；有些问题的产生的原因也存在相通点，如接入生产运营中心费用问题、备品备件清单问题和叶片覆冰问题，根源上都是由于可研、主合同技术协议中细节把控不够导致。针对以上问题，采取措施如下：
1.梳理合同执行过程中存在的问题，新项目从可研到合同、技术协议签订阶段细化技术细节，增加如接入生产运营中心费用、备品备件清单等细节；
2.风电场调试职责、费用在总包方，在总包合同总已经明确，建议细化总包合同中相关考核条款，对总包方调试工作组织不到位的情况进行考核，同时考虑将此部分费用由我公司进行控制的可行性；
3.编制分公司、能源公司《新能源项目工程达标投产考核管理办法》，并开展工程达标投产验收工作；
4.对风电场建设过程中出现的质量通病，如送出线路、集电线路通道清理、风场道路平整与排水、接地搭接和接地网接地电阻、电缆埋地和封堵等问题在工程建设过程中加强对专项技术方案审查，实时监督，必要时协同监理单位进行施工过程“旁站”监督；
5.建议建立图纸、技术资料移交台账，在台账中明确交接流程中每一个节点的负责人并签字确认；
6.建立备品备件清单，签订主设备技术协议时增加该项描述，对设备采购时不能满足要求但生产现场仍需配备的，根据备品备件价格由运维单位或项目公司配备，并在运维合同中明确；
7.在共用升压站的风场增加一套电量自动抄表装置，精确、高效的进行电量分配。
由于没有直接合同关系，目前公司与分包单位、主机厂家沟通协调过程难度大，工作落实困难，针对此情况建议采取措施如下：
1.与风机厂家建立良好的沟通机制对风机厂家的备品备件管理进行监督和干预，做到常用备件现场存放，在风机技术协议中明确重要备件到场期限；
2.建立竞争机制，在运维单位、风机维护单位中实行劳动竞赛，以风电场为单位进行适当奖惩（奖励资金来源待确认），远期计划实行末位淘汰制；
3.细化总包合同，在总包合同中增加对分包单位的管控条款，加强对分包单位的管控力度，避免项目过程中工作落实层层衰减的情况，实现对现场基层单位有效管控，提高项目管理效率和工作执行力；
4.落实供应商“黑名单”制度，将施工、运维过程中配合度差、管理水平低或出现重大失误引起事故的单位加入黑名单，在一定时间期限内不再与其合作。
对于工作中存在的疏漏和出现的问题我们不会回避，也不应该回避。将出现的疏漏及时补救、对存在问题及时处理，在今后的工作中加以借鉴并不断完善，同样是一笔宝贵的经验，具有很好的指导意义。希望我们各部门共同将以上的措施变成行动项，不断提升我们的管理水平，高效率、高质量的完成我们的风电项目建设与运营。