推行政务村务公开全面推进基层工作.doc

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推行政务村务公开,全面推进基层工作

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推行政务村务公开
全面推进基层工作
xx镇党委、政府
近几年来，我们坚持把推行政务公开、村务公开作为改进基层工作、改善党群干群关系、促进经济发展和社会稳定的重要措施，列入党委、政府工作日程，加强领导，规范运作、全面推进，增强了镇、村工作透明度，化解了基层工作的一些热点、难点问题，促进了各项工作的深入开展。
一、推行政务公开，改进政府工作
乡镇政府及其职能部门，处于农业和农村工作的最前沿，直接影响着党和政府的威望。为了保证我们的工作既符合党的方针政策和国家法律法规，又坚持实事求是，符合广大群众利益，我们坚持把事关全镇人民的大事提交镇人大会讨论表决，把人民群众满意不满意作为检验我们工作的标准，定期向人大代表汇报工作，征求意见，增强了政府工作决策的民主化。
与此同时，我们按照省、市、县关于凡不涉及党和国家秘密的政府决策、行政管理、公共事务等都要依法公开的要求，全面推行政务公开，实行公开办事制度和服务承诺制度，把事关人民群众切身利益的事情和群众关心、社会关注的“热点”和工作中的“难点”，作为政务公开的重点，在镇政府大院内建起了固定式政务公开栏，对全镇年度工作目标及执行情况，年度财政预算及执行情况，下拨经费使用情况，有关农民负担的各项政策的执行情况，经费改革政策、收缴情况，集体企业改革及其它经济整体承包者、租赁、拍查情况，工程项目招标和社会公益卫生建设情况，财务收支情况等随时张榜公开。并督促行政管理，执法监督、经济技术服务等镇直部门向社会公开职责范围，法律赋予的管理权限，办事对象应具备的资格、条件、办事依据、办事程序，服务标准，办事时限，办事结果，工作纪律，监督投诉渠道以及违诺责任追究等，既方便了群众，又接受了群众监督，最大限度地落实了人民群众对政府及其职能部门事务的知情权、参与权和监督权，推动了政府工作全面提速。
二、完善村务公开，强化民主管理
自1998以来，我们按照县委、县政府实施“3831”工程，加强村级基础工作和推行五项制度、规范管理村级事务村的部署和要求，我们注重把村务公开作为加强基层民主政治建设的关键环节，坚持“建制度、抓规范、活机制、促深（更多精彩文章来自“秘书不求人”）化”的工作思路，在全镇xx个村街推行了村务公开制度。在公开内容、公开形式、公开时间、检查督促等方面实行规范运作，具体实施过程中，突出抓好了三个环节：
一是健全制度。根据中央、省、市、县各级农村普遍推行村务公开和民主管理制度的部署和要求，为了增强针对性和可操作性，我们结合本镇农村实际，建立健全了以土地家庭承包、各业承包、财务收支、宅基地划分、计划生育等为主要内容的村务公开制度，并在实践中不断加以完善，形成了一整套切实可行的村务公开制度。
二是规范运作。重点抓好了“四个统一”。
1、统一公开内容。对群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题，经济结构调整、兴办经济项目、征用土地和宅基地划分、计划生育指标安排、农民劳动积累和义务工负担、经济项目承包、集体财务收支等村务都原原本本地向村民明细公开。
2、统一公开形式。结合推行村级规范化管理，今年以来，我们为各村街重新设计、制作了村务大事公决公开栏、民情答疑栏、财务全程公开栏、计划生育公开栏、民主评议村干部公开栏等，对村务进行及时、真实、全面公开。
3、统一公开时间。根据村级事务的轻重缓急，对农村财务收支公开采取按月定期公开的方式，全镇89个村街于每月8日对上月财务收支进行明细张榜公布，做到是什么就公布什么，是多少就公开多少，对农村各业承包，土地调整、宅基地划分，生育指标审批，税费收缴做到随时公开接受群众监督。尤其是今年以来，我们认真实施了村务大事公决事项办理结果公开和每月28日民情答疑制度，农村干部公开接受群众的提问和质询，能够当场答复的问题当场答复，不能当场答复的说明理由，作出时间承诺，对群众反映和承诺要解决的问题，落实到人，实行责任承包。在一些热点、难点的问题上，群众与干部直接对话，当场得到解决或答复，深化了村务公开，推倒了党群、干群关系的“隔心墙”。
4、统一监督检查。镇里把让群众真明白，真满意作为统一的标准，坚持每月9日抽调组织、纪检、信访、经管等部门人员对全镇xx个村街的村务公开情况进行全面检查，发现问题及时解决，确保了村务公开的规范化运作。
三是示范带动。针对全镇农村工作实际，积极探索，落实村务公开制度的有效方法。我们坚持高标准、严要求，采取领导挂靠、试点探索等措施，实行分类指导，既抓条件好的村，又抓条件差的村，使条件好的村重在提高工作质量，条件差的村重在强化基础，全面结合，整体推进。我们先在班子战斗力强、基础条件好的xx等十几个村街，加大投入，建起高标准村务公开栏，扩大村务公开内容，培养起一批过硬的典型，多次组织村街干部现场观摩学习，带动了村务公开的深入开展。
三、健全运行机制，全面推进工作
政务、村务公开能否真实、及时、全面、持久，关键是党委、政府高度重视，健全运行机制和激励机制，这是我们不断提高政务、村务公开质量、达到预期目的的重要保证。一是加强领导，明确责任。镇里建立起了由党委书记任组长的的政务、村务工作指导小组，明确了镇直部门主要负责人为政务公开第一责任人、各村街党支部书记为村务公开第一责任人的考核责任制。镇党委、政府主要领导经常深入到镇直部门、村街指导政务、村务公开工作，了解干部群众对政务、村务公开的反映和建议，及时发现和解决政务、村务公开中存在的问题。
二是提供人、财、物保证。镇党委、政府对推行政务、村务公开所需的人、财、物给予大力支持，党委分工两名副书记具体协调纪检、监察、组织、信访、经管等部门齐抓共管政务、村务工作。每月9日不管镇党委、政府会议、公务用车是否紧张，都保证腾出一辆面包车供政务、村务公开检查用。形成了书记挂帅、镇长主管、分管书记主要抓、党政办具体操作、纪委督办检查的领导和工作机制。三是实行责任追究制。镇党委、政府把政务、村务公开纳入了全镇每月调度工作的一项重要内容，坚持定期检查考核制度，按照统一标准打分，每月成绩占全镇考核成绩的十分之一，与镇、村干部经济利益挂钩。对在政务、村务公开工作中搞形式，走过场、弄虚作假、欺上瞒下等行为的实行责任追究，为政务、村务公开提供了有力的保障。
推行政务、村务公开，从源头上解决了广大群众普遍关注的焦点问题，化解了基层许多深层的矛盾，促进了基层工作的顺利开展。今年税费改革后的第一次农业税夏征工作，仅用10天时间就基本完成任务，像过去收缴税费难度较大的xx等村街都较好完成了任务。今年以来，全镇信访总量同比明显下降，无一例越级上访、重信重访和集体到县以上机关上访案件。人心稳定，社会稳定。
我们在推行政务、村务公开中做了大量的工作，收到了一定的成效，但距县委、县政府的要求还存在一些不容忽视的问题，主要是少数镇村干部思想重视不够；个别村对有些该公开的问题公开不及时对此，在今后工作中我们一是进一步提高思想认识，增强推行政务、村务公开的自觉性和责任感，切实把政务、村务公开作为基层政治建设的重点抓紧抓好。二是进一步加大宣传力度，最大限度地落实干部群众对政务、村务的知情权、参与权和监督权，着重指导农村干部在村务公开的具体操作上达到规范化。三是进一步落实责任，认真履行党委书记挂帅、镇长主管、分管书记具体抓。有关部门齐抓共管的职责，常抓不懈，一级抓一级，层层抓落实。四是强化检查考核。坚持把政务、村务工作列入镇、村干部工作考核的重要内容，与政治荣誉、组织利益挂钩。组织有关部门定期不定期地深入镇直部门和各村街，对政务、村务公开情况进行明查暗访，发现问题及时解决，对一些好的经验及时总结推广，努力把政务、村务公开再提高到一个新水平。

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