2020年全面加强疫情防控中基层党建工作的措施范文.docx

2020年全面加强疫情防控中基层党建工作的措施范文
当前，新型冠状病毒感染的肺炎疫情形势严峻，随着春节假期结束，全市返程返岗返学返工人员逐渐增多，给防控工作带来很大的压力，给人民生命健康安全带来很大的风险。本站今天为大家精心准备了[标题]，希望对大家有所帮助!
当前，新型冠状病毒感染的肺炎疫情形势严峻，随着春节假期结束，全市返程返岗返学返工人员逐渐增多，给防控工作带来很大的压力，给人民生命健康安全带来很大的风险。城市社区是疫情防控阻击战的最前沿和最末梢，人口密度较高、人员结构复杂、人员活动密集，防控难度大、防控压力大。按照中组部关于疫情防控工作指示精神和省委要求要求，现将强化党建引领，扎实做好城市社区疫情防控工作措施明确如下：
一、加强动员发动，建立健全基层组织体系
1.迅速排查摸底。各县(市、区)要迅速组织街道(乡镇)、社区(村)对辖区党员分布情况进行摸排，根据实际情况，全面中共洛阳市委组织部办公室制落实将党支部建在小区上，选优配强党支部书记，以“社区党组织+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”的严密组织体系，形成“区(市、县)不漏街道(乡镇)、街道(乡镇)不漏社区(村)、社区(村)不漏户、户不漏人”的防控体系。重点排查“无主管单位、无物业服务、无人防物防”的无主小区并建立台账，实现小区基本情况、居民和党员情况、管理服务漏洞、矛盾隐患问题“四清”，为抓好疫情防控和小区治理工作打好基础。
2.及时建立小区支部。对有3名以上组织关系在本社区(或辖区)正式党员的小区，及时建立党支部，隶属社区党组织或街道(乡镇)党组织管理。对于不具备条件的，要把在本小区居住但组织关系不在本社区(或辖区)的党员组织动员起来，或采取街道下派党员方式，成立疫情防控临时党支部，充分发挥党组织和党员在疫情防控中的战斗堡垒和先锋模范作用。对物业服务企业要确保党组织应建尽建。
3.选优配强支部书记。将小区直管党员中有威望、有热情、有能力的居民党员，选拔为小区党支部书记。小区直管党员中无书记合适人选的，社区党组织可选派社区党组织委员、小区在职党员担任小区党支部书记。社区党组织可选派责任心强、熟悉党务工作、有一定工作能力水平的社区专职工作人员担任小区党支部委员，负责小区党支部疫情防控工作，同时做好与社区党组织的日常衔接和沟通。
4.强化指导保障力度。各级要切实强化小区党支部运转经费保障，要将小区党支部工作经费和服务群众经费纳入社区工作管理费用，加大小区党支部工作人员的指导使用力度，不断提升工作人员立足现有条件、发动群众、加强治理的能力;关心关爱小区党支部及其工作人员，落实生活补贴相关制度，对疫情防控工作成效明显的单位和个人进行表彰。
二、创新机制，筑牢群防群控严密防线
5.完善防护防控网格。要发挥党建联席会议、“党建联盟”等基层党建共同体优势，将驻区单位、区直机关企事业单位、“两新”组织纳入区、街道(乡镇)、社区(村)三级防控网格，组织党员突击队、党员志愿者积极参与防控工作。建立社区(村)党组织领导、小区党支部牵头、物业服务企业参与、驻区单位等党员协助的“四方联动”机制，推动人财物等力量向社区(村)、小区下沉。商圈、楼宇、专业市场、产业园区等党组织要组织企业、商户建立专属网格，切实加强自身疫情防控工作。
6.发挥支部堡垒作用。社区党组织要严格落实群防群治要求，组织团结带领广大党员干部群众，采取大喇叭宣传、设立疫情防控卡点、严格检查外来人员和车辆等多项措施，坚决阻击疫情在本地蔓延;乡镇和街道基层党组织落实领导干部包村(片、区)责任制，做好排查登记、重点监测、防治宣传帮扶关爱，最大限度减少疫情防控给群众带来的生活影响。要在小区内利用横幅、标语、微信公众号、宣传页等开展疫情防控措施动态宣传，做到政策宣传到位。建立由居民代表、热心居民组成的居民自治小组或临时业主委员会，把居民组织起来参与公共事务，做到群众动员到位;严格落实人员、车辆进出登记和体温测量制度，开展公共区域消杀，做到疫情防控到位;组建治安巡逻队，完善门禁、消防、监控等设施，做到治安管理到位。
7.强化党员旗帜作用。面对疫情，广大党员积极主动参与疫情防控工作，及时有效地向居民、群众宣传防治信息和防治知识。自觉引导身边亲戚朋友无特殊情况不串门、不集会、不聚餐，有效切断病毒传播途径。坚决抵制谣言散布，教育引导身边群众仔细辨别核实各类信息，共同维护社会大局稳定。广大党员要对采取居家观察措施的居民、鳏寡孤独老人等特殊群体实行“一对一”帮扶，统一采购生活必需品、医疗卫生用品等，定时上门测量体温，回收清运生活垃圾，做到生活保障到位。带头开展清洁行动，集中清理院落、楼道等公共区域堆积杂物、陈旧垃圾等，消除卫生死角，健全完善环境卫生保洁制度，做到环境整治到位。
8.激活干部带头意识。疫情不仅是责任、是命令，更是检验广大干部的试金石和主战场。市、县组织部门发出讲政治、作表率、攻难关号召，要求每个党员干部结合岗位要求，团结广大人民群众共战疫情。全市卫生健康系统干部主动放弃节日休息，全员在岗;乡村两级基层干部全身心投入疫情宣传、摸排、防控。联动开展“三·五”基层工作日活动，各级党员干部通过打电话、发微信、通视频等多样形式，督促指导所联系村(社区)搞好宣传引导，精准联系摸排，严防疫情疾病传染，确保全面打好打赢疫情防控阻击战。
三、重心下移，切实加强组织领导
9.扛牢政治责任。全市各级党组织和广大党员、干部要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到******重要指示精神上来，把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求切实做好工作，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。
10.加强一线指导。各县(市、区)委组织部门要加强指导，及时帮助基层解决实际困难和问题。市直各有关单位、各市管基层党委、行业党委要组织所属党组织在做好自身疫情防控工作的同时，加强与所在街道(乡镇)、社区(村)对接，积极伸出援手献智献力。街道(乡镇)、社区(村)党组织要及时行动，将各项工作要求落实到位，切实构筑群防群控的严密防线，真正实现疫情防控网格化、全覆盖、全天候、无盲区，为坚决打赢疫情防控阻击战提供坚强组织保证。
11.加强关心关爱。充分发挥市级下拨的专项党费作用，慰问战斗在疫情防控一线的基层党员、干部。为社区工作者专门配备医用口罩、消毒液、食品等物资，落实参加疫情防控工作人员临时性工作补助，协调有关部门对因履职感染人员开辟工伤认定绿色通道。注重在一线发现、考验入党积极分子，表现突出、符合条件的优先发展入党。将疫情防控情况纳入社区工作年度考核，对表现优秀的社区党组织书记及社区工作者年底按照考核办法给予相应的绩效奖励。对于涌现出的优秀社区党组织书记、社区工作者、党员，要加大表彰和宣传力度，为基层一线人员宣传鼓劲。
根据X市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作指挥部《关于落实管行业必须管疫情防控工作的通知》(X疫情防控指挥部〔2020〕X号)和《关于进一步做好返岗人员健康管理工作的通知》(X疫情防控指挥部〔2020〕X号)要求，结合市人大机关工作实际，制定疫情防控工作方案如下：
一、管理原则
1.按照中央的决策部署和省委市委要求，立足本职工作，落实落细联防联控、群防群控各项措施，切实作好疫情防控工作。
2.机关各委室、车队按要求负责做好本委室、车队人员健康管理工作，有效保障工作人员身体健康。
3.目前人在湖北、工作关系在我市的人员暂不返岗。
二、具体职责分工
1.机关各委室根据各自工作职责做好疫情防控相关工作，及时把涉及人民群众生命安全和身体健康的议题纳入人大监督工作日程，督促中央、省委、市委各项防控措施落实到位。(各委室)
2.向全市各级人大代表发出《关于号召全市各级人大代表积极参与打赢新型冠状病毒疫情防控阻击战的倡议书》，向机关全体在职和离退休人员及其家属发出《关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情的倡议书》，号召全市各级人大代表和机关全体干部及家属带头贯彻落实中央和省委市委决策部署，带头遵守疫情防控各项制度规定，带头做好疫情防控舆论引导工作，带头扎实做好科学预防疫情工作。(办公室、代表委负责，各委室、车队配合)
3.做好工作区域环境卫生清洁工作，加强日常环境消杀,对本单位办公室、会议室、电梯间、楼梯间、卫生间、走廊等重要区域严格按照消杀规范流程,每天至少消杀2次。工作区域要设置统一的垃圾收集处理设施，特别是对口罩、防护服等废弃用品必须集中收集处置。各委室负责个人办公室清洁卫生(办公室行政科负责，各委室、车队配合)
4.落实体温检测，按要求配合机关大院安保人员做好体温检测。加强本单位各项安全管理工作，对出入人员严格把控，未经允许外人不得进入。(办公室行政科负责，各委室、车队配合)
5.做好人员健康登记，按照要求填报个人信息登记表。每天及时汇总上述信息报疫情防控指挥部。各委室对本委室人员有发热等症状、疫情期间到过湖北、与湖北人或到过湖北的人员接触过的情况应当立即如实上报单位，由单位立即报告所在地疫情防控指挥部。(机关党委负责收集汇总，各委室、车队配合每天如实上报)
6.加强防控知识宣传，及时将《新型冠状病毒感染的肺炎防控知识手册》等发放给本单位全体人员，做到人手一册。充分利用X人大网站、人大微信工作群、机关短信平台等宣传载体加大宣传力度，提升机关防控意识。严格规范人大微信群和个人微信的信息发布，不造谣、不信谣、不传谣。(研究室负责，各委室、车队配合)
7.严格控制精简文件、会议和检查督查考核，与疫情防控工作无关的会议原则上能不开就不开。(办公室秘书科负责，各委室、车队配合)
8.各委室根据本委工作实际安排好人员上班上岗，尽量减少社会人员流动和单位员工聚集。(办公室人事科负责，各委室、车队配合)
三、机关返岗人员应当遵守的规定
1.尽量少坐公交等公共交通到岗，选择步行、骑车或自驾上班。如必须乘坐公共交通，务必全程佩戴口罩。
2.主动按照所在单位要求填报个人信息登记表(含姓名、户籍、住址、联系方式、身体健康情况、近14天是否到过湖北地区和与湖北人或到过湖北的人员接触等，每天必须如实上报。
3.按照《新型冠状病毒感染的肺炎防控知识手册》等要求做好个人防护，主要包括：
(1)要佩戴口罩，谈话交流时保持适度距离。
(2)要勤洗手，上班第一时间洗手;到过电梯间、食堂高危区的，回来洗手;外出回来马上洗手;要接触自己面部，特别是鼻孔与眼睛前，先洗手。
(3)用餐前先洗手，要在坐下吃饭的最后一刻才脱口罩，避免面对面就餐，避免就餐说话，避免扎堆就餐。
4.尽量减少到人群密集场所活动，不乱串岗、串门，不离开所在县(市、区)、开发区。
5.注意环境卫生和室内通风，每天清洁办公场所，保持室内外卫生，尤其要经常对手部会接触到的部位与物件，如手机、鼠标键盘、桌椅等进行酒精消毒。
6.出现乏力、发热、干咳等呼吸道感染症状，应第一时间报告本单位，并积极配合做好隔离观察和医疗救治工作。
7.积极配合本单位做好其他各项疫情防控工作。
四、其他事项
各委室、车队要认真落实责任，扎实抓好疫情防控工作，做好本委室、车队相关返岗人员健康管理工作的督促和指导。对不按照上述要求落实的相关责任人，予以严肃问责。
各乡镇人民政府，县直及驻县各单位：
为做好春节假期结束后机关、事业单位返程上岗人员疫情防控工作，按照自治区和乌兰察布市应对新型冠状病毒感染肺炎防控领导小组和防控工作指挥部的安排部署，现就人员返程、单位管理、社区管控等事项通知如下：
一、关于对返程人员的排查摸底和返程组织
(一)各乡镇、各部门和单位要准确掌握返程上岗人员情况，包括本人及其共同生活亲属的旅游探亲休假地点、接触人群、身体状况等，要列出清单，实行台账管理。并于每日17时将干部职工相关情况统计汇总上报县机关事务管理局。机关事务管理局将情况汇总后，于每日18时上报县疫情防控指挥部办公室和社会管控组。
(二)各乡镇、各部门和单位要提前测算返程人流情况，严格实行倒班制度，每日公布疫情信息，提示出行风险，指导错峰、分流返程。
(三)火车站、交通卡口、疫情检查站等要逐人做好登记、筛查、甄别等工作，发现发热等异常情况要及时报告县卫健委和疾控中心。并将情况同时抄报县疫情防控指挥部办公室、交通管控组和社会管控组。指挥部将适时进行通报，严防疫情通过返程人流在我县传播扩散。
二、关于机关事业单位返岗人员管理
(四)各乡镇、各部门和单位党政主要负责人是第一责任人，要严格按照“有序、可控、应急”原则，指定专人负责，制定返岗人员上岗工作方案，针对可能发生的突发情况制定应急预案。
(五)从外地(卓资县以外地区)返岗人员，全部实行居家隔离观察14天，对在县内没有固定居住场所的返岗人员，指定到卓资宾馆进行隔离观察。并由所在单位及社区每日进行排查并做好记录。对有湖北省等重点疫区往来史的人员，要及时报告县卫健委，并进行医学隔离观察14天。
(六)对未去过县外的返岗人员要全面询问春节期间活动情况，发现与确诊病例、疑似病例、隔离观察人员有接触史的，以及家庭成员或亲属中有来自疫区的，要及时报告县卫健委，并实行居家隔离观察14天。
(七)隔离观察期结束后无异常情况的，经本乡镇、单位批准后，方可返岗。
三、关于机关事业单位内部防控管理
(八)各乡镇、各部门和单位主要领导要坚守岗位，在确保疫情防控工作正常开展和机关单位正常运转的基础上，实行弹性工作制，可以通过电话、手机、网络、视频等渠道和方式办公，尽量不去或少去上班，确需赴单位上班的人员也要错峰出行，尽量减少人员接触。
(九)各乡镇、各部门和单位要在办公场所入口处设体温检测点，多个部门和单位在同一建筑内办公的，在该建筑入口处集中设立体温检测点，由各单位自行协调安排落实人员。测温枪统一到县疾控中心领取，县机关事务管理局负责做好发放工作并登记造册。
(十)各乡镇、各部门和单位要严格落实在岗人员晨检、个人和家庭成员健康状况日报告、密切接触情况报告和请销假等制度，有异常情况的及时上报县卫健委。
(十一)各乡镇、各部门和单位要准备必要的防护用品和物资，每日对办公场所、通道、电梯间、卫生间等进行全面消杀，保持环境卫生清洁和空气畅通。防护用品和物资统一到县疾控中心领取，县机关事务管理局负责做好发放工作并登记造册。
(十二)各乡镇、各部门和单位自办食堂不得安排集中就餐、聚餐，鼓励干部职工在家用餐或采取分餐、送餐形式保障干部职工用餐。严禁单位干部职工进行任何形式的聚餐。
(十三)各乡镇、各部门和单位严格限制或取消公众聚集性活动，严格控制各类集体活动，尽量减少会议、控制参会人员、缩短会议时间、提高开会效率。
(十四)各窗口服务单位要加强对服务对象的检测和秩序管理，提倡预约办事服务，防止扎堆办事。
四、关于单位职工个人防护要求
(十五)各乡镇、各单位人员返回后要立即向所在单位如实报告健康状况及相关情况，包括本人和家庭成员外出时间、地点、主要活动轨迹、接触情况等，积极配合单位开展登记、检测等工作
(十六)实行居家隔离观察人员无特殊情况不外出，每日自行测量体温，定时向单位和社区报告健康状况，配合本单位和社区管理。
(十七)各乡镇、各单位人员工作期间一律佩戴口罩，勤洗手、常通风、不串岗、不参加聚集性活动。要严格执行请销假制度，保持通讯畅通，遇有紧急情况要随叫随到。
(十八)如出现咳嗽、发热等情况应当主动向单位和社区报告，并及时到发热门诊就诊。
五、有关事项
(十九)各级党组织要充分发挥领导作用，按照“分级负责、属地管理”的原则，做好组织管理工作。
(二十)对机关事业单位人员实行“社区 单位”双报告、双管理制度，相关人员要主动接受社区的排查、监测和管理。
(二十一)各乡镇、各单位将本乡镇、单位内异常情况汇总后，于每日17时前报县卫健委，同时报送县疫情防控指挥部办公室和社会管控组。
(二十二)县内各企业确需人员返程上岗的，由主管部门审核把关后，呈县疫情防控指挥部审批后方可返程。具体参照机关事业单位疫情防控有关管理制度执行，相关信息由主管部门一并报送县机关事务管理局。