投标保证金及其形式.doc

投标确保金介绍和确保金形式
一、 投标确保金（Bidbond）:
投标确保金是指投标人根据招标文件要求向招标人出具, 以一定金额表示投标责任担保。 投标确保金办理步骤也就是说, 投标人确保其投标被接收后对其投标书中要求责任不得撤销或者反悔。不然, 招标人将对投标确保金给予没收。
从国外通行做法看, 投标确保金数额通常为投标价2％左右。对于未中标投标确保金, 应该在发出中标通知书后一定时间内, 立刻退还给投标人。
《工程建设项目货物招标投标措施》要求“第二十七条 招标人能够在招标文件中要求投标人以自己名义提交投标确保金。
投标确保金除现金外, 能够是银行出具银行保函、 保兑支票、 银行汇票或现金支票, 也能够是招标人认可其她正当担保形式。投标确保金通常不得超出投标总价百分之二, 但最高不得超出八十万元人民币。投标确保金使用期应该与投标使用期一致。投标人应该根据招标文件要求方法和金额, 在提交投标文件截止之日前将投标确保金提交给招标人或其招标代理机构。投标人不按招标文件要求提交投标确保金, 该投标文件作废标处理。
二、 投标确保金被没收原因:
　 下列任何情况发生时, 投标确保金将被没收: 　　
（1）投标人在投标函格式中要求投标使用期内撤回其投标; 　　（2）中标人在要求期限内未能:
（a）依据要求签署协议; 或依据要求接收对错误修正;
（b）依据要求提交履约确保金。
三、 现金、 银行保函、 保兑支票、 银行汇票或现金支票, 也能够是招标人认可其她正当担保形式。
1、 现金(cash) :　
对于数额较小投标确保金而言, 采取现金方法提交是一个不错选择。但对于数额较大(如万元以上)采取现金方法提交就不太适宜了。因为现金不易携带, 不方便递交, 在开标会上清点大量现金不仅浪费时间, 操作手段也比较原始, 既不符合中国财务制度, 也不符合现代交易支付习惯。 　　
2、 银行汇票
银行汇票是汇票一个, 是一个汇款凭证, 由银行开出, 交由汇款人转交给异地收款人, 异地收款人再凭银行汇票在当地银行兑取汇款。对于用作投标确保金银行汇票而言则是由银行开出, 交由投标人递交给招标人．招标人再凭银行汇票在自己开户银行兑取汇款。 　　3、 银行本票 　　
本票是出票人签发, 承诺自己在见票时无条件支付确定金额给收款人或者持票人票据。对于用作投标确保金银行本票而言则是由银行开出, 交由投标人递交给招标人, 招标人再凭银行本票到银行兑取资金。 　　银行本票与银行汇票、 转帐支票区分在于银行本票是见票即付．而银行汇票、 转帐支票等则是从汇出、 兑取到资金实际到帐有一段时间。 　　
4、 支票 　　
支票是出票人签发, 委托办理支票存款业务银行或者其她金融机构在见票时无条件支付确定金额给收款人或者持票人票据。支票能够支取现金(即现金支票), 也能够转帐(即转帐支票)。对于用作投标确保金支票而言则是由投标人开出, 并由投标人交给招标人, 招标人再凭支票在自己开户银行支取资金。 　　
5、 投标保函 　　
投标保函是由投标人申请银行开立确保函, 确保投标人在中标人确定之前不得撤销投标, 在中标后应该根据招标文件和投标文件与招标人签署协议。假如投标人违反要求, 开立确保函银行将依据招标人通知, 支付银行保函中要求数额资金给招标人。 　　
四、 投标确保金应用投标货币或另一个可能自由兑换货币表示, 并采取下列任何一个形式: 　　
（a）由一家在买方本国或国外信誉好银行用招标文件提供格式或买方接收其她格式出具银行保函或不可撤销信用证, 其使用期应超出投标使用期三十（30）天; 　　
（b）银行本票、 保付支票。 　　
下列任何情况发生时, 投标确保金将被没收:
（1）投标人在投标函格式中要求投标使用期内撤回其投标 　　（2）中标人在要求期限内未能依据要求签署协议、 不接收对错误修正; 不提交履约确保金。

五、 作用:
对投标人投标行为产生约束作用, 确保招标投标活动严厉性。招标投标是一项严厉法律活动, 投标人投标是一个要约行为．投标人作为要约人, 向招标人(受要约人)递交投标文件以后, 即意味着向招标人发出了要约。在投标文件递交截止时间至招标人确定中标人这段时间内, 投标人不能要求退出竞标或者修改投标文件; 而一旦招标人发出中标通知书, 作出承诺, 则协议即告成立, 中标投标人必需接收, 并受到约束。不然, 投标人就要负担协议签订过程中缔约过失责任, 就要负担投标确保金被招标人没收法律后果．这实际上是对投标人违反老实信用标准一个处罚。所以, 投标确保金能够对投标人投标行为产生约束作用, 这是投标确保金最基础功效。 　　
在特殊情况下, 能够填补招标人损失。投标确保金通常定为投标报价2％, 这是个经验数字．因为经过对实践中大量工程招标投标统计数据表明, 通常最低标与次低标价格相差在2％左右。所以, 假如发生最低标投标人反悔而退出投标情形, 则招标人能够没收其投标确保金并授标给投标报价次低投标人, 用该投标确保金填补最低价与次低价二者之间价差, 从而在一定程度上能够填补或降低招标人所遭受经济损失。 　　
督促招标人立刻定标。投标确保金对投标人约束作用是有一定时间限制, 这一时间即是投标使用期。假如超出了投标使用期, 则投标人不对其投标法律后果负担任何义务。所以．投标确保金只是在一个明确期限内保持有效．从而能够预防招标人无限期地延长定标时间, 影响投标人经营决议和合理调配自己资源。 　　
从一个侧面反应和考察投标人实力。投标确保金采取现金、 支票、 汇票等形式, 实际上是对投标人流动资金直接考验。投标确保金采取银行保函形式．银行在出具投标保函之前通常都要对投标人资信情况进行考察, 信誉欠佳或资不抵债投标人极难从银行取得经济担保。因为银行通常都对投标人进行动态资信评价．掌握着大量投标人资信信息, 所以, 投标人能否取得银行保函, 能够取得多大额度银行保函, 这也能够从一个侧面反应投标人实力。