第二章国际工程招标程序与合同类型模板.docx

第二章
㈠.国际工程招标程序能够划分为: 项目策略、 资格预审、 招标与投标、 开标、 评审投标书、 授予协议6个阶段。
1. 项目策略:包含采购方法、 招标方法和实施日程表, 它是前期最关键决议, 不一样策略会带来不一样协议类型和实施方法。
2. 资格预审概念: 国际公开竞争性招标大中型工程尤其是国际金融组织贷款项目对投标人资质预审查, 是国际招标中关键步骤。资格预审目。
3. 资格预审程序: 编制资格预审文件, 发表广告, 出售文件, 答疑, 报送文件, 澄清文件, 评审资格预审文件, 通知评审结果。资格预审文件包含: 项目总体描述, 简明协议要求, 资格预审文件说明, 以及要求投标人填写表格和工程关键图纸。
4. 资格预审关键审查内容: 财务资金, 施工经验（规模和数量）, 参与关键人员（技术、 管理人员目录和简历）, 关键施工设备, 以往信誉度。
5. 招标: 是业主方采取市场采购方法对将要实施工程项目全过程或某一阶段特定任务实施者进行选择方法和过程。
6.开标: 指在要求正式开标日期和时间（通常应为提交投标书截止日期和地点）, 业主方在正式开标会上启封每一个投标人投标书。
7.评标工作包含: 评审投标书、 澄清投标书中偏差、 裁定投标书、 废标。
8.评标内容: 价格、 施工方案、 关键管理人员和技术人职员作简历、 商务和法律、 优惠条件等多个方面比较。
9.招标文件编制标准: 遵遵法律法规, 遵守国际组织要求, 风险合理分担, 反应项目实际情况, 文件内容努力争取统一。
10.招标文件研究内容: 承包工作范围、 责任和报价范围; 各项技术要求; 工程中需使用特殊材料和设备; 具体阅读“投标人须知”, 了解技术规范、 协议条件、 协议种类, 以及招标文件中工程量表编制体系和方法。

11.招标文件组成: 投标人须知; 协议通用条件; 专用条件; 工程图纸; 技术说明书; 多种表格, 包含工程量及价格表、 额外工程价格费率表、 工程进度计划表等; 协议协议书格式; 投标书格式; 投标保函格式; 履约保函格式等。
12.授予协议时骤包含 签发中标函, 提交履约确保, 编制协议协议书, 通知未中标投标人。
13.招标方法有三种: 公开招标、 邀请招标、 议标。
公开招标: 招标活动处于公共监督之下进行。通常来说, 它将遵守“国际竞争性投标”程序和条件。（优点: 公开招标优点在于能够在最大程度内选择投标商, 竞争性更强, 择优率更高, 同时也能够在较大程度上避免招标活动中贿标行为, 所以, 国际上政府采购通常采取这种方法。缺点: 公开招标因为投标人众多, 通常耗时较长, 需花费成本也较大, 对于采购标较小招标来说, 不宜采取公开招标方法; 另外还有些专业性较强项目, 因为有资格承接潜在投标人较少, 或者需要在较短时间内完成采购任务等, 最好也采取邀请招标方法。）

限制招标: 指对于参与该项工程投标者有一些范围限制招标。
㈡. 根据支付方法进行协议分三类: 总价协议、 单价协议、 成本赔偿协议。
1.固定总价协议: 一揽子总价协议, 也称总价协议。除部分情况外, 其工程总价是固定。
2.总价协议通常有5中方法: 固定、 调价、 固定工程量、 付费率表、 管理费总价协议。（固定总价协议适适用于一下情况: ①.工程量小、 工期短、 估量在施工过程中环境原因改变小, 工程条件稳定并合理; ②.工程设计具体, 图纸完整、 清楚, 工程任务和范围明确; ③.工程结构和技术简单, 风险小; ④.投标期相对宽裕, 承包商能够有充足时间具体考察现场、 复核工程量, 分析招标文件, 确定施工计划。）（总价协议应用另一类工程就是设计一建造和EPC/交钥匙项目。这时业主能够比较早地将设计与建造工作一并总包给一个承包商, 这时总承包商则负担着更大责任与风险。） 风险偏向于承包商
3.国际工程协议类型包含: 总计协议、 单价协议、 成本赔偿协议。总计协议又分为固定总计协议、 调价总计协议、 固定工程量总价协议、 管理费总价协议。
4.依据业主提供资料, 双方在协议中确定每一单项工程单价, 结算则按实际完成工程量乘以每项工程单价计算。
5.单价协议包含: 估量工程量单价协议、 纯单价协议、 单价与包干混合式协议。（优点: 对于业主来说能够降低招标准备工作, 缩短招标准备时间, 可激励承包商经过提升工效等手段从成本节省中提升利润。对于承包商来说, 这种协议避免了总价协议中很多风险原因, 比总价协议风险小。） 风险公担
6.单价协议三种形式: 估量工程量单价协议、 纯单价协议、 单价与子项包干混合式协议。
7.单价协议形式投标报价步骤: 现场考察; 研究招标文件; 复核工程量; 制订总体施工方案; 计算确定工料机单价; 计算确定间接费率; 做分项单价分析表确定工程量表分项单价; 填工程量表和编制投标书。
8.成本赔偿协议是指业主向承包商支付实际工程成本中直接费（通常包含人工、 材料及机械设备费 并按事先协议好某一个方法支付管理费及利润一个协议方法。
9.成本赔偿协议(成本加酬金协议)包含: 成本加固定费用协议、 成本加定比费用协议、 成本加奖金协议、 成本加确保最大酬金协议、 最大成本加费用协议、 工时及材料赔偿协议。(在签署成本赔偿协议, 业主和承包商应该注意一下问题: ①.必需有一个明确怎样向承包商支付酬金条款, 包含支付时间和金额百分比。假如发生变更或其她改变, 酬金支付要求应对应调整。②应列出工程费用清单, 要要求一整套具体与工地现场相关数据统计、 信息存放至记账格式和方法。③应在承包商和业主之间建立起相互信任关系。)（工程内容及其技术经济指标还未完全确定而又急于上马工程, 或是完全崭新工程, 以及施工风险很大工程可采取这种协议。但其缺点也很显著: 发包单位对工程总造价不易控制, 而承包商在施工中也不注意精打细算, 因为是根据一定百分比提取管理费及利润, 而成本越高, 管理费及利润也越高。） 风险偏向业主
⑶两阶段招标和双信封招标
①.两阶段招标是先提交无报价技术标, 待技术方案经过后（或改善后）, 在提交改善后技术标和财务标。
②.双信封投标是同时投技术标和财务标。
③.投标——承包商作为卖方依据业主招标条件以报价形式参与国际工程市场竞争, 争取拿到承包项目过程。
④.投标技巧类型: 不平衡报价法、 计日工报价、 多方案报价法、 增加备选方案、 忽然降价法、 先亏后盈法、 联合保标法、 有二期工程项目、 材料设备报价等。（不平衡报价法: 也叫前重后轻法, 是指一个工程项目投标报价, 在总价基础确定后, 怎样调整内部各个子项目报价, 以期既不提升投标报价总价, 又不影响中标, 在结算时还能得到更理想经济效益。）
⑤.投标程序: 投标决议、 投标准备、 制订施工方案、 最终投标决议与递交投标书。
⑥.投标报价七个步骤: 1、 现场考察2、 研究招标文件3、 复核工程量4、 制订总体施工方案5、 询价计算确定工、 料、 机单价6计算确定间接费率7、 做分项工程单价分析表确定工程量表各子项单价8、 填工程量表和编制投标书
⑦投标确保关键为: 保付支票、 信用证和银行保函, 其使用期为投标使用期后28天内, 投标确保金通常是投标总额1-3%。只有符合技术要求且评标价最低投标人备选方案才可能中标, 通常要求只许可一个备选方案, 以降低评标工作量。通常较复杂大型工程协议才召开标前会议, 并与现场考察结合进行, 应在投标邀请书中要求好会议日期、 时间和地点, 投标人可派代表参与。
⑧.投标过程: 、 投标决议、 投标准备、 制订施工方案、 最好投标决议与递交投标书
⑨.投标书编制中应注意问题: 必需填写完整, 不能空格; 分项和汇总计算应相符; 每份文件均须签字; 纸张统一, 字迹清楚, 美观大方; 按要求时间递交完整投标文件。
⑩.通常情况下报价可高些工程: 施工条件差; 专业要求高密集型工程, 而本企业又有专长; 总价低小工程或无意愿投标工程; 特殊工程; 工期要求紧工程; 竞争对手少; 支付条件不理想工程。 通常情况下报价可低些工程: 施工条件好, 工作简单、 工程量大工程, 如土方工程、 房建工程; 企业急需打入该市场, 或在该国已经营多年, 但立即面临没有工程时, 能同时插入完成项目; 竞争对手多; 非急需工程; 支付条件好工程。
投标班子人员组成: 熟悉相关外国招标文件谈判高手, 了解该国经济协议方面法律法规人员, 经验丰富设计、 施工工程师, 物资采购人员, 精通报价经济师 懂技术或协议管理翻译。
投标人资格4项要求: 世行指南中合格组员国, 与业主方咨询企业和监理单位无关, 经过了资格预审, 无腐败和欺诈行为, 是独立经营实体且与借款人或转借人无关。
重新招标前提: 全部投标文件均不符合招标文件要求, 全部报价不合理, 投标人个数少于3个。
分标时考虑关键原因有: 工程特点, 对工程造价影响, 能发挥承包商专长, 吸引更多承包商投标, 能愈加好进行工地现场管理, 以及资金等其她原因。
影响投标决议原因: 投标人本身能力和经验, 工程项目具体要求和条件, 业主信誉、 要求或限制, 该国政治国情。
联营体——是在国际工程承包和咨询是常见一个组织形式（JV）, 它通常由一个国家或多个国家部分企业组成一个临时合作组织去参与投标, 并在中标后共同实施项目, 完工以后自行解散。联营体优势在于能取长补短, 增强竞争力, 缺点是相互不易搞好协作, 又是难以快速决议。
调研工作内容: 政治经济形势, 所在国法律法规, 劳务、 材料、 机械市场情况及价格水平, 金融外汇情况, 其她企业以往投标资料, 所在国及业主信息等。