中级经济师经济基础背诵知识点.docx

第一章 市场需求、供给和均衡价格
　　1、需求是指在一定时间和一定价格条件下，消费者对某种商品或服务愿意而且能够购置数量(缺一不可)
　　2、影响需求变动基本原因：消费者偏好、消费者个人收、产品价格(关键)、代替品价格、互补品价格、预期、其余原因
　　3、需求与价格变动成反方向改变，价格高，需求少，反之;特殊：钻石价格与需求量不是呈反方向变动，呈正方向变动，低收入阶层消费者，普通食物上涨，购置量增加。
　　4、市场供给是全部生产者供给总和
　　5、影响供给原因主要有：产品价格(与供给变动正方向)、生产成本、生产技术、预期、相关产品价格、其余原因主要是生产要素价格以及国家政策等
　　6、供给规律：供给量和市价正方向关系改变，市价高，供给量大。
　　7、均衡价格：1)最高限价，均衡价格之下，目标：保护消费者利益或降低生产成本，影响：市场短缺，后果：变相涨价 方法：行政方法 分配方法 适合：短期 局部地域试行，不适合长久化。2)保护价格分析，均衡价格之上，目标：保护生产者利益和支持产业，影响：市场过剩，后果：变相降价 方法：政府收购 适合：粮食等少数农产品。
　　7、需求价格弹性指，需求量对价格变动反应程度，是需求量变动百分比与价格变动百分比比率。1、点弹性价格和需求量变动小场所需求量无穷小;2、弧形弹性和需求量改变大场所。
　　8、通常能够把需求价格弹性分为三种：1)当需求变量百分数﹥价格变动百分数，需求弹性﹥1时，叫做需求富有弹性或高弹性;2)当需求变量百分数=价格变动百分数，需求弹性=1时，叫做需求单一弹性;3)当需求变量百分数<价格变动百分数，需求弹性<1时，叫做需求缺乏弹性;
　　9、影响需求价格弹性原因：代替品数量和相近程度、商品主要性、商品用途多少、时间与需求价格弹性大小至关主要
　　10、需求交叉弹性是指一个商品价格相对改变与由此引发另一个商品需求量相对变动之间比率。当需求交叉弹性Eij>0，交叉弹性系数为正数时，表明两种商品关系为二者为互补品
　　11、需求收入弹性：①Ey=1 ②Ey>1高档品即需求数量对应增加大于收入增加 ③Ey<1必需品即需求数量对应增加小于收入增加 ④Ey =0完全 ⑤E<0低级品
　　12、影响供给价格弹性原因：时间(首要原因)、生产周期和自然条件影响、投入品代替性大小和相同程度对供给弹性影响也很大
　　13、消费者收入变动与需求变动呈同方向改变。价格与需求之间这种呈反向改变关系，就叫需求规律。
　　14、供给与价格之间呈同方向改变关系。价格与供给之间这种呈同向改变关系，就叫供给规律。因为供给规律作用，价格改变和供给改变总是同方向，所以，Es符号一直为正值
　　15、在其余条件不变情况下，产品价格降低，供给将降低。供给曲线是一条从左下方向右上方倾斜曲线
　　16、市场需求不变，供给变动将引发均衡价格反方向变动，均衡数量同方向变动;市场供给不变，需求变动将引发均衡价格和均衡数量同方向变动。
　　17、需求富有弹性商品适合采取薄利多销方式增加销售收入
第二章 消费者行为理论
　　1、效用是指商品或者服务满足人们某种欲望能力;效用是消费者在消费商品和服务时所感受到满足程度;效用是人们心里一个主观评价。
　　2、经济人假设：每一个从事经济活动人都是利己。这是分析消费者行为前提，是真个经济性一个基础。
　　3、两种不一样效用理论。基数效用利用边际效用论分析。序数效用利用无差异曲线和预算约束线进行分析。序数效用认为消费者能够知道自己对不一样消费组合偏好次序。
　　4、无差异曲线：消费者偏好基本假定：完备性 可传递性 消费者总是偏好多而不是少;消费者对这条取消上各个点偏好程度是无差异。任意两条无差异曲线都不能相交。特征：第一，离原点越远无差异曲线，消费者偏好程度就越高。第二，任何两条无差异曲线不能相交。第三，无差异曲线向右下方倾斜，凸向原点，斜率为负(绝对值)。
　　5、预算约束：影响原因：收入变动 收入增加预算线向右平移，反之。相对价格变动：两种商品价格同百分比同方向改变，使预算线平移，同百分比上升使预算项左移，下降右移，两种商品价格收入都同百分比同方向变动，那么预算线不动。
　　6、消费者均衡：实现均衡前提：偏好、价格、收入不变;消费者在需求曲线上消费能够实现效用最大化。
　　7、两种效应：1)收入效应：在名义收入不变时，该商品价格改变，造成消费者实际收入发生改变，进而造成购置量发生改变。正常物品：收入效应与价格反方向改变，低级品同方向改变;2)代替效应：在实际收入不变情况下，商品价格改变引发相对价格改变所造成需求改变。正常、抵挡物品：代替效应与价格反方向。正常、抵挡品需求曲线是向右下方倾斜
　　8、总效应：是收入效应+代替效应，低级品需求曲线更陡峭，正常品需求曲线更平缓，对价格改变反应大。
第三章 生产和成本理论
　　1、企业是产品生产过程中主要组织形势，主要包含个人企业、正当企业和企业企业。企业经营目标：追求利润最大化
　　2、科斯提出理论：交易成本节约是企业存在根本原因，企业与市场机制是两种不一样协调生产和配置资源方式，企业作为生产一个组织形式大大降低了需要订立契约数量、造成市场机制和企业交易费用不一样主要原因在于信息不完全性。
　　3、生产函数和生产曲线：生产要素通常划分为劳动、资本、土地和企业家才能四种类型，可变：长久行为，不可变：短期行为;生产函数：在一定时期内，在技术不变情况下，生产中所使用各种生产要素数量和所能生产最大产量之间函数。规模酬劳：不变时，产量增加百分比等于各种生产要素增加百分比、递增时：大于、递减时：小于。在长久生产过程中，企业规模酬劳展现一定规律：规模较小是扩大生产规模酬劳递增，此时企业扩大规模以得到产量递增所能带来好处，将生产保持在规模酬劳不变阶段。今后假如企业继续扩大生产规模，就会出现规模酬劳递减。
　　4、成本函数和成本曲线：成本含义：机会成本放弃最高收入，显成本实际支付货币支出，隐成本是机会成本，经济利润：总收益-总成本;短期成本函数：固定成本(包含厂房和设备折旧、管理人员工资费用)和可变成本(原材料、燃料动力以及生产人员工资，是从原点开始，随产量增加而逐步上升)长久成本函数，二者区分是否含有固定成本。
　　5、短期平均固定成本曲线：伴随长增加而逐步降低，变动规律是开始降低幅度很大，以后降低幅度越来越小。短期平均总成本、平均可变成本、平均边际成本曲线都是先下降后上升曲线平均边际成本曲线最早达成最低点而且改变都快与其余平均总成本、变动成本曲线。
第四章 市场结构理论
　　1、市场结构，是某种产品或服务竞争状态和竞争程度。
　　2、划分市场结构主要依据有三个：本行业内部生产者数目或企业数目、本行业内各企业生产者产品差异程度、进入障碍大小
　　3、市场分为：完全竞争市场、垄断竞争市场、寡头垄断市场、完全垄断市场
市场结构
产者数量
对价格控制程度
差异程度
进出难易
经典行业
完全竞争市场
很多
价格接收者
无差异
轻易
玉米小麦
垄断竞争市场
较多
对有一定程度控制
有差异
比较轻易
啤酒糖果
寡头垄断市场
少数几个
有较大程度控制
有一定差异或无差异
比较困难
汽车钢铁
完全垄断市场
一个
价格决定者
无代替品
非常困难
电力电话
　　市场结构产者数量对价格控制程度差异程度进出难易经典行业
　　完全竞争市场很多价格接收者无差异轻易玉米小麦
　　垄断竞争市场较多对有一定程度控制有差异比较轻易啤酒糖果
　　寡头垄断市场少数几个有较大程度控制有一定差异或无差异比较困难汽车钢铁
　　完全垄断市场一个价格决定者无代替品非常困难电力电话
　　4、完全竞争市场中生产者行为：行业需求曲线一条向右下边倾斜曲线，行业供给曲线是一条向由右上边倾斜曲线。企业需求曲线是一条平行于横轴曲线。在全完竞争市场中，价格平均收边际收益都是相等，都是同一条线;企业产量决议基本标准：边际成本=边际收益，有利润时利润最大，有亏损时亏损最小。
　　5、完全垄断市场中生产者行为：需求曲线：企业需求曲线就是行业需求曲线，向右下方倾斜，斜率为负，平均收益曲线与需求曲线是重合，边际收益曲线位于平均收益曲线下方，而且比平均收益曲线更陡峭，说明伴随销量增加，边际收益下降比平均收益更加快。边际成本=边际收益，供给产品数量越少，价格越高，不存在供给曲线，完全垄断市场形成条件：政府垄断(邮政)、原料垄断(钻石)、专利垄断、自然垄断。
　　6、实施价格歧视前提：1)必须有可能依照不一样需求价格弹性划分出2组或者2组以上不一样购置者，2)市场必须能够有效地间隔离开，同一产品不能在不一样市场之间流动。
　　7、垄断竞争市场：与完全垄断市场相同：二者企业需求曲线是向右下方倾斜。区分：1)垄断竞争企业需求曲线不是市场需求曲线，而是每一个详细企业需求曲线，完全垄断企业曲线是市场需求曲线;2)垄断竞争比完全垄断具备更大弹性。
　　8、寡头竞争市场：两种模式1)协议价格机制：经过协议价格，是行业净收益最大，如卡特尔组织欧派克，不稳定，我国不允许;2)价格领袖制，领袖企业在制订价格是，不能只考虑本企业利益，还需要考虑整个行业供求情况。
　　9、完全竞争市场和垄断竞争市场主要区分在于产品是否具备差异性
第五章 生产要素市场理论(新增)
　　1、生产者对生产要素需求是一个引致需求，在生产要素市场上，需求者是生产者或厂家，供给者是消费者或居民，生产者对劳动、土地等生产要素需求是从消费者对最终消费品需求中间派生出来。对这种生产要素需求称为“引致需求、派生需求”。生产者对生产要素需求是联合需求、复合需求，对生产要素需求具备相互依赖性，各生产要素要共同发挥作用才能生产最终产品，如：钢材需要炼钢工人和炼钢炉。同时，各生产要素之间也存在一定程度代替性。
　　2、生产者使用生产要素标准：边际收益产品(MRP)=边际物质产品(MPP)×边际利益(MR)，生产者使用要素目标：是生产出消费者需要产品，以获取利润最大化，生产者使用要素标准：边际要素成本=边际收益产品;边际收益产品>边际要素成本，每增加使用一个单位要素给生产者带来收益>给生产者带来成本，造成生产者要使用更多要素，一直到边际收益产品=边际要素成本为止;边际收益产品<边际要素成本，造成生产者就降低要素投入，一直到边际收益产品=边际要素成本为止。
　　3、完全竞争生产者对生产要素需求：完全竞争生产者要素供给曲线形状是一条水平线;完全竞争生产者边际要素成本曲线及平均要素成本曲线与要素供给曲线重合;MRP=VMP即生产者边际产品价值=边际收益产品，因为MP曲线向下倾斜，而P为常数，所以MRP=VMP曲线向上倾斜。
　　4、完全竞争市场要素需求曲线，当整个市场上全部生产者都依照要素价格改变调整产量时，产品价格就会发生改变，所以生产者要素需求曲线会变得更陡峭。
　　5、劳动供给标准：消费者要素供给目标是实现效用最大化，假如劳动边际效用<闲暇边际效用，经过增加闲暇降低劳动来增加消费者总效用，反之，就降低闲暇时间增加劳动来增加总效用。
　　6、劳动边际效用=劳动边际收入×收入边际效用;工资增加代替效应：因为工资上升，收入增加，消费者用劳动代替闲暇，劳动供给增加;工资增加收入效应：因为工资上升，收入增加，消费者相对愈加富有而追求闲暇时间，从而降低劳动供给。
　　7、劳动供给曲线：当工资低而少时，工资上升，代替效应>收入效应，消费者劳动供给会增加，劳动供给曲线向上倾斜;当工资提升到一定程度，消费者相对比较富足，工资增加代替效应<收入效应，劳动供给降低，劳动供给曲线向后弯曲。
第六章 市场失灵和政府干预
　　1、当整个经济价格体系恰好使全部商品供求都相等时，经济就处于通常均衡状态或瓦尔拉斯均衡状态，当经济处于通常均衡状态时，资源便实现了最优配置。
　　2、资源实现最优配置标准是：当一个资源任何重新分配，已经不可能使任何一个人境况变好，而不使一个人境况变坏。
　　3、假如既定资源配置状态能够在其余人福利水平不下降情况下，经过重新配置资源，使得最少有一个人福利水平有所提升，则称这种资源重新配置为“帕累托改进”。
　　4、资源配置达成帕累托最优状态条件：经济主是完全理性、信息是完全、市场是完全竞争、经济主体行为不存在外部影响
　　5、造成市场失灵原因：垄断、外部性(外部经济和外部不经济)、公共物品和信息不对称。
　　6、按照微观经济学分析，只有在完全竞争市场上，企业生产成本从长久来看才是最低，市场机制才能实现资源有效配置。
　　7、外部性指某个人或某个企业经济活动对其余人或其余企业造成了影响，不过却没有所以付出代价或得到利益。外部性能够分为外部经济与外部不经济。
　　8、外部经济：是某人某企业经济活动会给社会上其余组员带来好处，但该人或企业却不能由此得到赔偿;外部不经济：是某人某企业经济活动会给社会上其余组员带来损害，但该人或企业却无须为这种损害进行赔偿;
　　9、私人物品特征：竞争性、排他性
　　10、公共物品特征：非竞争性、非排他性，公共物品市场需求曲线是全部消费者曲线沿纵向相加到。
　　11、纯公共物品特征：完全非竞争性、完全非排他性，如国防、治安等
　　12、准公共物品特征：有限非竞争性、非排他性，如教育、医疗卫生、收费公路等
　　13、私人物品表述：.增加一个人对该物品消费，必定降低另一个人对该物品消费;该物品在财产全部权上具备独占性;一个人不进行购置就不能消费该物品。
　　14、信息不对称是指市场上买卖双方掌握信息量不一样一个情况。因为信息不对称存在，就会产生逆向选择(因为买卖双方信息不对称，市场机制会造成一些商品或服务需求曲线向左下方弯曲，最终止果是劣质商品服务驱逐优质商品服务，以致市场萎缩消失)和道德风险(信息不对称，市场一方不能观察到另一方行动，则另一方采取不利于对方行动)。
　　15、政府应对市场失灵进行干预方式和方法：1)为了限制和消除垄断，保护和促进竞争，提升资源配置效率，政府能够经过法律伎俩来限制垄断和反对不正当竞争;还能够对垄断行业进行公共管制，主要是对垄断行业产品或服务价格进行管制——或要求限价，或要求利润率。2)消除外部性传统方法，包含使用税收和补助伎俩，将相关企业合并从而使外部性内部化伎俩以及明晰产权。3)为了提供适当水平公共物品，政府负担了主要提供者职责，比如国防、治安、消防和公共卫生。4)为了处理因信息不对称所造成市场失灵，政府对许多商品说明、质量标准和广告都做出了详细法律要求，政府还经过多个方式为消费者提供信息服务。
　　16、斯克理论：只要财产权明确，交易成本为零或者很小，那么不论在开始财产权赋予谁，市场均衡结果都是有效率，能够实现资源配置帕累托最优。
第七章 国民收入核实和简单宏观经济模型
　　1、国内生产总值(GDP)生产概念，有三种形态：价值形态、收入形态、产品形态;计算方法：收入法(劳动者酬劳+固定资产折旧+生产税净额+营业盈余)、支出法(居民消费+政府购置+资本形成总额+净出口)。
　　2、国内总收入(GNI)收入概念：一个国家全部常住单位在一定时期内收入首次分配最终止果。
　　3、两部门(消费者和企业)经济中储蓄--投资恒等式：C+I=C+S
　　4、三部门(消费者 企业和政府部门)经济中储蓄—投资恒等式：C+I+G=C+S+T
　　5、四部门(消费者 企业 政府部门和国外部门)经济中储蓄—投资恒等式：I= S+(T-G)+(M-X)、C+I+G+(X-M)= C+S+T
　　6、消费理论：1)凯恩斯消费理论，3个假设，边际消费倾向递减规律 收入是决定消费最主要原因 平均消费倾向会伴随收入增加而降低 边际消费倾向总是小于平均消费倾向2)莫迪利安尼生命周期理论，青年中年老年 3)费里德曼持久收入理论;
　　7、消费函数和储蓄函数关系：消费函数和储蓄函数互为不熟，二者之和=1;
　　8、投资乘数：是边际储蓄乘数倒数;
　　9、总需求影响原因：利率 货币供给量 政府购置 税收 预期 价格总水平;总需求曲线具备右下方倾斜特征;
　　10、总供给影响原因：价格与成本;总供给曲线：1)长久：是一条垂直于横轴曲线2)短期：是一条向右上方倾斜曲线。
第八章 经济增加和经济发展理论
　　1、经济增加：只一个国家或地域在一定时期内总产出与前期相比所实现增加，通惯用GDP或人均GDP来衡量。
　　2、决定经济增加基本原因：劳动投入数量、资本投入数量、劳动生产率、资本效率
　　3、经济增加与经济发展区分：经济发展包含经济增加，也包含伴随经济增加过程中出现技术进步、结构优化、制度变迁、福利改进以及人与自然之间关系深入友好等多方面内容。
　　4、经济增加原因分解：两原因分解法：经济增加率=工作小时数增加率+每小时产出增加率GQ=GH+GP;三原因分解法：经济增加率=技术进步率+(劳动份额×劳动增加率)+(资本份额×资本增加率)
　　5、经济周期：又称商业循环，至总体经济活动沿着经济增加总体趋势而出现有规律扩张和收缩;周期类型：1)长周期(50-60年)中周期(8年)短周期(3-5年);2)古经典周期：经济运行处于低谷时经济增加负增加、增加型周期：假如处于低谷时经济增加率正值;经济周期阶段：扩张阶段(复苏 繁荣)收缩或衰退阶段。
　　6、经济波动原因：投资率变动、消费需求波动、技术进步情况、预期改变、经济体制变动;波动指标体系：一致指标(也叫同时指标如：工业总产值、固定资产投资额、社会消费品零售总额)先行指标(也叫领先指标如：制造业订货单、股票价格指数、广义货币M2)滞后指标(库存、居民消费价格指数)
　　7、经济发展内容：经济增加 产业结构不停优化 城市化进程逐步推广广大居民生活水平连续提升 居民收入分配情况逐步改进 可连续发展;经济发展特征：1)从高速增加转向中高速增加2)从规模速度型粗放增加转向质量效率型集约增加3)从要素投资驱动转向创新驱动;发展方式三个转变：①由投资、出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变②由依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同转变③由依靠增加物资资源消耗和能源消耗向科技进步、劳动者素质提升、管理创新转变
第九章 价格总水平和就业、失业
　　1、价格总水平：也叫通常价格水平，,在一定时期全社会各类商品和服务价格变动状态平均或综合,用价格指数来度量;度量方法1)编制各种价格指数2)计算国内生产总值缩减指数，我国采取居民消费价格指数作为衡量价格水平变动基本指标;变动原因：1)价格总水平决定方程π=m+v-y，价格总水平变动与货币供给量 流通速度改变正方向变动，与总产出反方向变动2)总需求和总供给;经济效应1)对工资影响：实际工资变动与名义工资变动成正比，与价格总水平变动成反比2)对利率影响：i=r-π 价格总水平不变,名义利率与实际利率相等3)对汇率影响;汇率实际上由两国价格总水平变动之比决定4)间接效应：对企业生产经营决议影响，对收入分配结构影响，以及对经济增加影响;
　　2、就业三个方面即就业者条件,收入条件,时间条件; 失业：没有工作;当前能够工作;正在寻找工作;我国统计指标是城镇登记失业人员;
　　3、失业类型：自愿失业包含：摩擦性失业和结构性失业。因为市场信息不完全和工作交换而引发失业属于摩擦性失业;因为产业结构调整所造成失业属于结构性失业。需求不足型失业，也叫非自愿失业，或者叫周期性失业。因为经济衰退造成需求不足而引发失业属于周期性失业。
　　4、我国特点由体制转轨和二元结构是两个部门：一个是当代城市工业部门;另一个是传统农村农业;
　　5、他们之间关系;奥必定律：在经济增加和失业之间存在一定负相关关系，把促进经济增加作为降低失业率主要路径;菲利普斯曲线：是一条通货膨胀与失业或经济增加之间相互关系曲线 表明失业率与通货膨胀率之间存在负相关关系
第十章 国际贸易理论
　　1、国际贸易演变：1)绝对优势理论，亚当斯密提出，出口具备绝对优势产品，进口不具备绝对优势产品2)比较优势理论，大卫李嘉图提出，每个国家都出口具备比较优势产品，两国都从中受益3)要素禀赋理论，郝克歇尔和俄林提出，资源不一样，生产要素供给情况不一样，是国际贸易产生基础4)规模经济贸易理论：克鲁格曼 当代贸易理论解释相同资源贮备国和同类工业品之间双向贸易现象;
　　2、影响出口贸易原因主要有：自然资源丰裕程度、生产能力和技术水平高低、汇率水平高低、本国经济情况，国际市场需求水平 需求结构改变影响。
　　4、影响进口贸易原因主要有：一国经济总量或总产出水平、汇率水平、国际市场商品供给情况和价格水平高低
　　5、政府对进口贸易干预：①关税限制 高额进口关税 ②非关税限制进口配额制,自愿出口限制,歧视性公共采购,技术标准和卫生检疫标准
　　6、政府干预出口贸易以刺激出口增加主要方法是出口补助(直接补助：现金、间接补助：财政优惠 出口退税 出口信贷)
　　7、倾销：出口商以低于正常价值价格想进口国销售产品，所以给进口国产业造成损害行为;类型：①掠夺性倾销(底高价格) ②连续性倾销(保持价格)③隐蔽性倾销④偶然性倾销;
　　8、反倾销征收要求:①该产品存在以低于正常价值水平进入另一国市场事实②倾销对某一组员国相关产业造成重大损失③损害与低价倾销之间存在因果关系纳税人是进口商;
第十一章 公共财政职能与财政职能
　　1、公共物品：由保罗萨缪尔森提出，指增加一个人对该物品消费，并不一样时降低其余人对该物品消费哪类物品;特征：1)非竞争性(主要特征)2)非排他性(派生特征);需求显示：政府机制;融资分为：1)政府融资，是强制融资，缺点：难以满足社会组员对公共物品多样化需求2)私人融资，是资源融资，缺点可能造成公共物品供给数量不足和结构不平衡3)联合融资，目标是建立一个多元 竞争 有效率 均衡发展公共物品供给制度结构;
　　2、市场失灵表现形式：自然垄断 信息不充分不对称 外部效应和公共物品、收入分配不公和经济被动。
　　2、公共财政基本职能：1)资源配置职能范围：①满足政府执行职能基本需要 包含国家安全支出 通常公共服务支出②市场不能有效提供而社会又需要支出 包含公共卫生③对社会资源配置引导性支出 包含矫正外部效应 维护市场竞争;机制伎俩：①确定社会公共需要基本范围和公共财政收支占国内生产总值百分比.实现高效社会资源配置②优化财政支出结构③为公共工程提供资金保障④经过政府直接投资,财政贴息,税收优惠等方式引导方向，提升投资效率⑤提升财政本身管理和运行效率2)收入分配职能机制伎俩：目标实现公平分配①依照市场和政府职责分工,明确市场和政府对社会收入分配范围和界限②加强税收调整,如企业所得税、个人所得税、遗产税和资源税③发挥财政转移支付作用④发挥公共支出作用;3)经济稳定和发展职能：四大目标：实现充分就业、稳定物价、经济增加和国际收支平衡;机制和伎俩：①推进社会总供求基本平衡,确保物价和经济发展稳定,实现充分就业和国际收支平衡②经过税收,财政补助,财政贴息,公债等,调整社会投资需求水平,影响就业水平,使经济保持一定增加③经过税收等调整个人消费水平和结构④财政加大对节约资源、能源和环境保护投入,加大对科技,文化,卫生,教育事业投入;
　　4、公共选择和政府失灵：公共选择三大理论基石 ①个人主义方法论②经济人假设(自我利益最大化)③作为一个交易政治过程;政府失灵：①选民“理性无知”与“理性非理性”② 政治家(政党)选票极大化(造成少数派社会组员利益被无视，违社会公正标准)③投票循环(又称“孔多塞悖论”)④官僚体系无效率(最大化本部门预算)⑤利益集团与寻租;
　　5、建立当代财政制度：主要任务：1)建立完整规范透明高效当代政府预算管理制度，预算编制科学完整，预算执行规范有效、监督公开透明2)建设有理由科学发展、社会公平、市场统一税收制度体系，目标取向：优化税制结构 完善调整功效 稳定宏观税负 推进依法治税3)健全中央和地方财力和事权相匹配财政体制：完善中央与地方事权和支出责任划分、深入理顺中央和地方收入划分。
第十二章 财政支出
　　1、财政支出：指政府为了推行职能、取得所需商品和劳务而进行资金支付，是政府行为活动成本;三方面了解财政支出相关数据：看财政支出规模结构经济性质;分类方法：1)适适用于编制政府预算统计分类：功效分类：反应政府职能活动，即政府钱到底被拿来做了什么事、经济分类：反应政府支出经济性质和用途，说明政府钱是怎样花出去;2)交易经济性质分类：购置性支出：政府消费性支出和政府投资性支出从私人部门取得并支付对应资金发生费用、实施转移性支出：政府饰演中介者不要求回报，包含政府补助、捐赠、债务利息支出。
　　2、财政支出按功效分类：通常公共服务,国防,公共秩序和安全,经济事务,环境保护,住房和社会服务设施,医疗保健,娱乐文化宗教,教育和社会保护。
　　3、中国政府支出分类改革：①支出功效分类设类、款、项三级，分别为17类、172款和1152项②支出经济分类科目设类、款两级，12个类和98款。
　　4、衡量财政支出规模指标：绝对规模指标：是政府在预算年度财政支出总和;相对规模指标：当年财政支出占当年国内生产总值比重不停上升反应政府干预经济程度、当年中央财政支出占全国财政支出比重相对稳定反应中央对地方政府控制程度、人均财政支出展现不停增加趋势反应人均享受公共服务水平。
　　5、财政支出规模增加理论解释：1)政府活动扩张法则：瓦格纳因为伴随工业化进程和经济发展增加了需求政府职能不停扩大以及政府活动连续增加;2)梯度渐进增加理论：皮考克和魏斯曼(阶梯式,非连续)①内在原因公众容忍税收负担是财政支出最高程度②外在原因总是同时增加;3)经济发展阶段增加理论：马斯格雷夫财政支出数量改变,是伴随不一样时期财政支出作用改变而改变(初、中、成熟);4)非均衡增加理论：鲍莫尔对增加原因作出解释①进步部门(技术决定)②非进步部门(劳动决定)生产率低支出快;5)公共选择学派解释：①选民“财政幻觉”② 政治家倾向大支出来争取选民③官僚机构掌握着更精准成本信息④公共利益极难界定;
　　6、中国财政收支矛盾与支出结构优化：存在问题：①购置性支出占财政支出比重长久偏大,转移性支出比重处于较低水平②相对于消费性支出而言,投资性支出占财政支出比重近年来即使略有下降趋势,但仍徘徊在较高水平上③社会性支出比重近年来虽有上升,但还较低仍有待深入增加数量和改进质量;结构优化：①严格控制通常性开支②优化转移支付结构，提升到60%以上③大力支持教育事业发展③大力支持医疗卫生事业发展④大力支持就业和社会保障工作(财政支持,落实城镇养老保险,完善最低生活保障,支持社会福利慈善,经济发展优先)⑤大力支持生态环境建设
　　7、财政支出绩效评价：主体是政府及其财政部门;绩效评价对象是使用财政资金部门或机构;绩效评价内容是公共委托-代理事项; 4E标准：经济性、效率性、效益性和公平性。
　　考评内容与方法：标准①统一领导标准②分类管理标准③客观公正标准④科学规范标准绩效考评含义合规性、合理性和有效性;方法：(1)比较法;(2)原因分析法;(3)公众评价法;(4)成本效益分析法;指标选择：确定合理绩效考评指标是财政支出绩效考评关键。要遵照相关性、可比性、主要性和经济性标准;阶段：绩效考评程序通常分为准备、实施和撰写与提交绩效考评汇报三个阶段。
第十三章 财政收入
　　1、财政收入是政府为推行职能，实施公共政策和提倡公共物品与服务需要筹集一切资金总和;政府4种主要收入起源：税收。社会缴款、赠与收入、其余收入(教材改变地方);不一样口径：①最小口径(仅包含税收收入)②小口径(税收和财政预算非税收入)③中口径(财政预算中通常预算+社会保障缴费收入)④最大口径;
　　2、依照财政收入不一样口径，衡量宏观税负不一样口径，从小到大：①税收收入占GDP比重 ②财政收入(通常预算收入)占GDP ③财政收入(通常预算收入)+政府基金收入、国有资本经营预算收入、社保基金收入后共计占GDP比重;
　　3、税收特征：强制性 无偿性 固定性;要素：纳税人、课税对象、税率(前三主要)、纳税步骤、纳税期限、减税免税、违章处理、纳税地点;
　　分类：
按课税对象
①流转税(主体税种,增值税、消费税,营业税,关税)②所得税③财产税(土地增值税等)④行为税
计量课税对象
①从价税（增值税、营业税）②从量税（啤酒、汽油）
税收与价格
①价内税（消费税、营业税零售步骤）②价外税（增值税零售步骤之前）
税负能否转嫁
①直接税（个人所得税、企业所得税、财产税）②间接税（纳税人不一定是负税人。流转税）
管理权限
①中央税(消费税,关税)②地方税(契税,房产税)③中央和地方共享税(增值,资源，所得,印花)
　　4、拉弗曲线与征税程度：是一条先上升后下降曲线，提醒各国政府：征税有禁区，要注意涵养税源。
　　5、税负转嫁：方式：①前转(最经典和最普遍)②后转③混转④消转⑤旁转⑥税收资本化(最经典是对土地交易。是税收后转特殊形式);影响原因：1)应税商品供给与需求弹性：是决定税负转嫁情况关键原因供给弹性较大、需求弹性较小商品较易转嫁;反之2)课税商品性质：生活必需品税负轻易转嫁;非生活必需品税负不轻易转嫁3)课税与经济交易关系：与经济交易无关而直接对纳税人,不轻易转嫁;经济交易过程间接对纳税人,轻易转嫁4)课税范围大小：课税范围越广泛，税负轻易转嫁;课税范围越狭窄，税负难以转嫁;
　　6、国债：特征：与私债相比，国债因为有政府信用担保，风险小，又被称之为：“金边债券”;国债功效：①填补财政赤字(基本功效三种方式：向中央银行借款;增税;发行国债; 通常不会造成通货膨胀)②筹集建设资金③调整货币供给量和利率( “金边债券”尤其是短期国债,流动性强,被称为“有利息现金”)④调控宏观经济;四个方面分析国债负担：①认购者负担(债权人负担)②债务人负担(政府负担)③纳税人负担④代际负担;
　　7、国债程度指标：1)绝对规模：①国债余额—历年累积债务总规模②当年发行国债总额③当年到期需还本付息债务总额2)相对规模：①国债负担率即国民经济承受能力(占国内生产总值比重发达国家不超出60%，发展中国家不超出45%)②债务依存度(占当年财政支出总额比重国际公认债务度警戒线在15%～20%之间);
　　8、李嘉图等价定理：在一些条件下，政府不论是用债券还是税收筹资，其效果都是相同或者等价
　　9、国债制度：由发行制度(包含国债种类、发行日期、发行权限、发行对象等。决定发行条件关键是国债发行方式、主要有公募招标方式、承购包销方式、直接出售方式和“随买”方式)、偿还制度(主要有抽签分次偿还、到期一次偿还、转期偿还、提前偿还和市场购销法等方式)、市场交易制度(交易层次：①国债发行市场(一级市场)②国债流通市场(二级市场:柜台市场,店头市场);按国债交易成交订约和清算期限：①现货交易方式(最古老，普通)②回购交易方式③期货交易方式(四项基本要素:期限、价格、数量、标国债 三项功效：保值、投机、套利)④期权交易)组成。
　　10、国债市场功效(新增)：实现国债发行和偿还、调整社会资金运行。
　　11、加强政府性债务管理(新增)：1)我国政府性债务分类和规模2)中央政府债务管理制度3)地方政府债务管理制度
第十四章 政府预算
　　1、 政府预算：是具备法律要求和制度确保，经法定程序审核同意政府年度财政收支计划，详细含义：
　　1)从技术方面：①从形式上，它是政府财政收支计划，以预算平衡表表现②从内容上，它是政府对财政收支计划安排，它是政府理财主导步骤和基本步骤;2)从政治性，它是重大政治行为;3)从本质上，它是国家和政府意志表现，是一个主要法律性文件(属于年度立法) 最早出现在英国;职能：反应政府部门活动、监督政府部门收支动作情况、控制政府部门支出;标准：①完整性②统一性③可靠性④正当性⑤公开性⑥年度性(历年制从每年1月1日起中德法国/跨年制美英日国);
　　预算分类：
按编制形式分
①单式预算(编制一个总预算)②复式预算(编制两个或两个以上预算⒈经常预算以税收为收入起源，以行政 事业项目为支出对象⒉资本预算以国债为收入起源，以经济建设项目为支出对象)
按编制依据内容和方法分
①增量（基数）预算{在以前预算年度基础上, 增量预算保持了财政收支指标连续性。是一个传统预算编制方法}②零基预算{不考虑以前年度财政收支重新评定各项收支}
按预算作用时间长短分
①年度预算{有法律效力是指预算使用期为一年政府预算}②多年预算{也称中期预算，滚动预算，是指预算使用期为几年}中期预算通常不具备法律效力，也不需要经过国家权力机关同意
按预算收支平衡情况分
①平衡预算{收入基本等于预算支出}②差额预算{收入大于或小于预算支出}
是否直接反应经济效益分
①投入预算②绩效预算③规划-项目预算制度
按预算管理层级分
①中央预算②地方预算
　　2、我国政府预算职权划分：立法机关：1)各级人民代表大会职权：全国人民代表大会有权审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况汇报，同意中央预算汇报，改变或者撤消全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算不适当决议;2)各人民代表大会常务委员会职权：全国人大常委会有权监督中央和地方预算执行，审查和同意中央预算调整方案，审查和同意中央决算;撤消国务院制订同宪法、法律相抵触撤消省、自治区、直辖市同宪法、法律相抵触;各级人民政府预算管理职权：中央预算与地方预算关于收入和支出项目标划分、地方向中央上解收入、中央对地方返还或者给予补助详细方法，由国务院要求，报全国人民代表大会常务委员会立案。各级人民政府组织编制本级预算草案，向本级人民代表大会作关于本级总预算草案汇报;组织本级总预算执行;决定本级政府预备费动用;编制本级预算调整方案等;财政部门职权：详细编制本级预算草案;详细组织本级总预算执行;提出本级预备费动用方案;详细编制本级预算调整方案;定时向本级人民政府和上一级财政部门汇报各级预算执行情况;详细编制本级决算草案;业务主管部门职权：依照国家预算法律、法规要求，制订本部门预算详细执行方法;编制本部门预算草案;组织和监督本部门预算执行;定时向本级政府财政部门汇报预算执行情况;编制本部门决算草案;各单位：各单位负责编制本单位预算、决算草案;按要求上缴预算收入、安排预算支出;审计机关职权：对被审计财政收支、财务收支真实、正当、效益，进行审计监督。
　　3.、我国政府预算体系：包含1)通常公共预算：政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体财政收入，保障收支预算，收入包含税收收入和非税收入(专题、收费、罚没、经营、国有资源有偿);支出包含：是就公共财政预算而言2)政府性基金预算：具备专题用途财政资金。政府性基金项目由财政部审批，主要政府性基金项目须报国务院审批专题用于支持特定基础设施建设和社会事业发展收支预算管理标准是以收定支，专款专用，结余结转下年继续使用3)国有资本经营预算：①是国家以全部者身份依法取得预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字②关键是调整国家和国有企业之间分配关系③标准。Ⅰ统筹兼顾、适度集中Ⅱ相对独立、相互衔接Ⅲ分级编制、逐步实施④收入包含从国家出资企业取得利润、股利股息和国有产权(股权)转让收入、清算收入;支出用于对主要企业补充资本金和填补一些国有企业改革成本⑤中央企业国有资本收益收取百分比适当提升：税后利润20%是烟草企业15%是石油石化电力电信煤炭垄断资源10%钢铁运输电子竞争行业5%科研院所邮政集团 免交是国有贮备粮棉企业4)社会保障预算：是指政府经过社会保险缴费、政府公共预算安排等方式取得收入，专题用于社会保障支出收支预算;标准：①依法建立，规范统一②统筹编制，明确责任③专题基金，专款专用④相对独立，有机衔接(社会保险基金不能用于平衡公共财政预算，但公共财政预算可补助社会保险金)⑤收支平衡，留有结余;范围：企业职员基本养老保险基金、失业保险基金