江门电机能效提升工作实施方案.doc

江门市电机能效提升工作实施方案为贯彻落实广东省经济和信息化委印发广东省电机能效提升（2013-2015年）及注塑机节能改造工作实施方案的通知（粤经信节能函20133016号）精神，加快推进工业节能降耗，促进企业转型升级和绿色发展，全面提升我市电机能效水平，经市人民政府同意，特制订本实施方案。一、 总体思路按照省统一部署，以提升电机能效为目标，加强财政奖励政策扶持引导，围绕我市电机生产、使用等关键环节，严格执行电机有关标准规范，强化监督管理，建立激励与约束相结合工作机制，淘汰低效电机，支持本地企业开发和推广使用高效电机产品。全面提升电机能效水平，促进我市产业转型升级，确保完成“十二五”节能目标。二、 主要目标根据省的目标要求，到2015年，我市当年生产的50%的低压三相笼型异步电动机产品、40%的高压电动机产品达到高效电机能效标准规范；累计推广高效电机、淘汰在用低效电机、实施电机系统节能技改48万千瓦（各市、区分解任务见附件）。到2015年实现节电2.4亿千瓦时，相当于节能7.5万吨标准煤。三、主要任务（一）推广使用高效电机。对国家公布的高效电机生产企业及其相关产品型号加大推广力度，在全市范围内优先推广使用列入国家目录的本地电机产品。加强能评审查工作，新建、改建、扩建的固定资产投资项目应使用高效电机。按省要求，严格执行2012版电机能效新标准，指导电机企业尽快停止生产能效等级低于3级的低效电机，强化电机能效标识备案管理，鼓励和支持电机企业逐步转型生产高效电机。（二）加快淘汰低效电机。根据工业和信息化部发布的在用低效电机淘汰路线图（见下表），通过加强执法监督管理、财政资金奖励、淘汰落后电机产能等综合措施，加快推进淘汰低效电机工作。在用低效电机淘汰路线图时间淘汰依据主要型号系列2013年底前工业和信息化部高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批）JO2系列、JO3系列、J2系列、BJO系列、JB3系列、JZ、JZ2、JZR、JZR2、JZB、JZRB系列工业和信息化部高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第二批）1993年（含）以前生产的Y系列低压三相异步电动机2014年底前工业和信息化部高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第二批）1998年（含）前生产的Y系列低压三相异步电动机2015年底前工业和信息化部高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第二批）2003年（含）前生产的Y系列低压三相异步电动机工业和信息化正在拟定的第三批淘汰目录2003年（含）前生产的Y2、Y3系列及电机生产企业自行命名的低压低效三相异步电动机（三）推进产业升级改造。通过推动企业实施电机能效提升计划，积极引导企业开展技术改造，优先支持企业升级改造生产设备和工艺流程，减少电机使用量，有效降低单位GDP能耗，推动产业转型升级。（四）实施电机节能改造。支持企业选用高效电机替换低效电机，推动家电、摩托车及零配件、五金制品等行业开展注塑机节能改造，采用先进技术对电机与拖动设备实施匹配性改造。年耗电量1000万千瓦时以上的用电大户、纳入考核的重点用能企业要在本方案公布后1个月内，制定包括2014-2015年电机系统能效提升目标、改造重点及措施、总投资及实施进度等内容的电机系统节能改造方案，并报当地经济和信息化部门备案。四、组织领导与分工（一）建立联席会议制度建立市电机能效提升工作联席会议制度，成员由市经济和信息化局、市发展改革局、市财政局、市科技局、市质监局和市金融局组成，联席会议下设办公室（设在市经济和信息化局节能和循环经济科），负责日常工作。该项工作完成后，联席会议自行撤销。（二）各成员职责分工市经济和信息化局：联合有关部门负责电机能效提升工作的组织推动、综合协调以及情况汇总（各市、区须于每年11月10日前把本地区电机能效提升工作执行情况报送市经济和信息化局）。市发展改革局：加强节能审查工作，对新建的固定资产投资项目是否选用高效电机要严格把关，对仍选用低效电机及系统的项目，在节能审查中一律不予通过。对高效电机推广价格加强监督管理。市财政局：会同市经济和信息化局制定我市电机能效提升的市本级财政资金补贴方案，配合落实相关项目资金安排计划。市科技局：推广电机高效节能先进技术，指导电机及附属设备生产企业采用先进技术实施产品升级换代，支持电机相关企业申报相关技术专利，提高电机产品科技含量。市质监局：切实开展电动机及相关生产企业执行能效标准和标识情况监督检查，促进企业逐步转型生产高效电机系统，配合推广高效节能电机系统产品。市金融局：配合协调有关对高效电机推广合同能源管理项目的金融信贷支持工作，引导金融机构向电机及相关企业转型升级项目提供融资优惠服务，优先推荐享受国家相关优惠政策。五、工作措施（一）落实目标责任。各市、区政府要在本方案公布后半个月内牵头制定具体的电机能效提升实施方案，分年度分解目标任务，把年耗电1000万千瓦时以上的用电大户、纳入考核的重点用能企业列入电机能效提升实施方案，把任务直接落实到企业，可结合实际适当扩大到年耗电1000万千瓦时以下的企业，以确保完成市下达任务。指导本地区电机生产企业做好自查摸底，制定具体的电机能效提升计划，尽快停止生产能效等级低于3级的低效电机。各市、区和企业要认真落实电机能效提升目标任务，工作落实情况将作为各市、区政府节能目标责任评价考核及重点用能企业节能考核的重要内容。（二）加大资金扶持。省安排专项资金采取以奖代补方式支持电机能效提升计划，对于改造后电机符合2012版电机能效新标准的，补贴标准为改造前电机功率100元/千瓦，申请补贴具体要求将按照省相关实施细则执行。对采用合同能源管理模式开展电机系统节能改造，由节能服务公司申领改造补贴。获得电机系统节能改造补贴的企业，不影响其申请和享受国家和省其他节能资金项目。市本级节能专项资金将安排补贴资金用于电机能效提升计划，市经济和信息化局会同市财政局制定我市电机能效提升的具体补贴方式和标准，鼓励企业使用列入我市高效电机目录的电机产品。鼓励各市、区安排资金用于支持电机系统节能改造工作，争取按200元/千瓦的补贴标准补齐。（三）加强政策引导。对电机生产企业加大专项监察力度，支持企业停止生产能效等级低于3级的低效电机，引导新增电机生产能力全部生产高效电机产品。对电机用户企业加强专项审查，对新建、改建、扩建项目仍然选用低效电机及系统的，在固定资产投资项目节能审查中一律不予通过，确保增量电机全部采用高效电机及拖动设备。落实节能产品推广补贴、节能环保装备税收优惠等政策，计划把产品申报列入节能产品惠民工程的企业，必须要在短期内淘汰低效电机，选用符合要求的高效电机，已列入节能产品惠民工程的企业应抓紧淘汰在用低效电机。各市、区应把企业电机能效提升计划执行情况与企业用电控制等政策挂钩，优先保障电机能效提升工作完成情况好的企业用电。（四）强化监督管理。市节能监察中心会同市质监局，对低压三相笼型异步电动机生产企业执行能效标准和标识情况、年耗电1000万千瓦时以上的用电大户和重点用能企业落后电机淘汰情况开展专项监察，各市、区经济和信息化部门参照市的做法联合相关部门开展专项监察行动。对仍在生产低效电机而未按计划提升高效电机生产比例的企业、未按要求淘汰低效电机的使用企业，下达整改通知书，明确整改时限；对未按期整改或整改后仍不达标的，将报请省经济和信息化委按有关规定执行惩罚性电价，并向社会公开曝光。对无法提供在用电机基本信息相关证明材料的，视同未按要求淘汰低效电机予以处理。（五）推进合同能源管理。鼓励采用合同能源管理模式推动电机能效提升工作。支持我市高效电机生产企业成立节能服务公司或与专业的节能服务公司合作，以合同能源管理模式推广高效电机系统。按照省经济和信息化委公布的电机系统节能服务公司推荐名单，支持专业的节能服务公司对企业电机系统进行技术改造。加大对高效电机推广及电机系统节能技术改造合同能源管理项目的金融信贷支持。（六）加大宣传培训力度。组织举办高效电机推广会议，市经济和信息化局负责组织举办本地区电机生产企业与用电大户、重点用能企业对接会，推广高效电机产品和电机节能先进技术。鼓励各市、区采取多种形式的措施，有针对性的分行业推广应用高效电机系统。结合每年节能宣传月活动以及节能培训、清洁生产宣传等举措，加大宣传培训力度，发动电机生产企业、重点用能单位、行业协会、节能服务单位、新闻媒体等共同参与电机能效提升工作。附件1：江门市电机能效提升任务分解表附件2：江门市电机能效提升工作措施分工表附件1：江门市电机能效提升任务分解表地区2013-2015年电机能效提升任务（单位：万千瓦）2013-2014年电机能效提升任务（单位：万千瓦）2015年电机能效提升任务（单位：万千瓦）全市482424蓬江区7.243.623.62江海区5.122.562.56新会区11.285.645.64台山市4.822.412.41开平市6.343.173.17鹤山市6.863.433.43恩平市6.343.173.17注：1、参照省分解办法，各市、区电机能效提升任务按照2012年和2013年前三季度各市、区工业用电占全市工业用电综合比例乘以总任务量计算；按省有关文件要求，2013年下半年已淘汰的电机容量，将作为2013-2014年电机能效提升所完成的任务量。 2、电机能效提升任务包括推广高效电机、淘汰低效电机、电机系统节能改造三项任务。附件2：江门市电机能效提升工作措施分工表类别序号工作措施进度要求责任单位落实目标责任1各市、区制定具体的电机能效提升实施方案，分年度分解目标任务，把年耗电1000万千瓦时以上的用电大户、纳入考核的重点用能企业列入电机能效提升实施方案，把任务直接落实到企业。2014年2月底前，各市、区把本地电机能效提升实施方案报江门市经济和信息化局。各市、区政府2年耗电量1000万千瓦时以上的用电大户、纳入考核的重点用能企业要在本方案公布后1个月内，制定包括2014-2015年电机系统能效提升目标、改造重点及措施、总投资及实施进度等内容的电机系统节能改造方案，并报当地经济和信息化部门备案。2014年3月底前，各市、区收集企业电机系统节能改造方案，同时把企业上报方案情况汇总报江门市经济和信息化局。各市、区政府3将电机能效提升工作落实情况作为各市、区政府节能目标责任评价考核及重点用能企业节能考核的重要内容。2013年度节能考核将把电机能效提升工作作为考核加分内容；2014-2015年度节能考核将把电机能效提升工作作为重点考核内容。市经济和信息化局，各市、区政府加大资金扶持4市本级节能专项资金将安排补贴资金用于电机能效提升计划，市经济和信息化局会同市财政局制定我市电机能效提升的具体补贴方式和标准，鼓励企业使用列入我市高效电机目录的电机产品。鼓励各市、区安排资金用于支持电机系统节能改造工作，争取按200元/千瓦的补贴标准补齐。2014年3月底前，出台市本级节能专项资金对电机能效提升的补贴方案；4月底前，各市、区把本地补贴方案报江门市经济和信息化局。市经济和信息化局，市财政局，各市、区政府5对2014年本地开展电机能效提升情况进行摸底，根据省补贴标准于2014年3月底前将资金预拨申请报省经济和信息化委、省财政厅。2014年3月底前，把本年度电机能效提升补贴资金预拨申请报省。市经济和信息化局、市财政局6当年10月底前，将上年度第四季度及本年度前三季度电机补贴核查情况汇总报省经济和信息化委、省财政厅，据实划拨清算资金。2014年10月底前，把本年度电机补贴核查情况汇总报省。市经济和信息化局、市财政局加强政策引导7积极引导企业开展技术改造，优先支持企业升级改造生产设备和工艺流程，减少电机使用量，有效降低单位GDP能耗，推动产业转型升级。支持企业选用高效电机替换低效电机，推动家电、摩托车及零配件、五金制品等行业开展注塑机节能改造，采用先进技术对电机与拖动设备实施匹配性改造。从2014年3月起，各市、区每季度把企业开展电机能效提升技术改造项目、注塑机节能改造项目汇总报江门市经济和信息化局。市经济和信息化局，各市、区政府8对电机用户企业加强专项审查，对新建、改建、扩建项目仍然选用低效电机及系统的，在固定资产投资项目节能审查中一律不予通过，确保增量电机全部采用高效电机及拖动设备。对高效电机推广价格加强监督管理。从2014年起，在固定资产投资项目节能审查对电机系统设计及电机选型加强审查，市发展改革局向市经济和信息化局每半年报送一次项目审查情况。市发展改革局、市经济和信息化局9落实节能产品推广补贴等政策。从2014年起，每年结合各市、区电机能效提升项目需求，落实补贴资金分配计划。市财政局、市经济和信息化局10各市、区应把企业电机能效提升计划执行情况与企业用电控制等政策挂钩，优先保障电机能效提升工作完成情况好的企业用电。2014年6月底前，各市、区应在迎峰度夏保供电方案中，明确优先保障电机能效提升工作完成较好的企业用电。各市、区政府11推广电机高效节能先进技术，指导电机及附属设备生产企业采用先进技术实施产品升级换代，支持电机相关企业申报相关技术专利，提高电机产品科技含量。从2014年起，市科技局向市经济和信息化局每半年报送一次电机生产企业相关专利技术申报情况。市科技局强化监督管理12对电机生产企业执行能效标准和标识情况、用电大户落后电机淘汰情况开展专项监察，推动参加国家节能惠民工程的企业淘汰低效电机，选用符合要求的高效电机。强化电机能效标识备案管理，指导电机企业逐步转型生产高效电机，到2015年，50%的低压三相笼型异步电动机产品、40%的高压电动机产品达到高效电机能效标准规范，引导新增电机生产能力全部生产高效电机产品。各市、区参照市的做法开展专项监察行动。从2014年起，市节能监察中心每季度把淘汰落后电机专项监察情况报省节能监察中心；市质监局向市经济和信息化局每半年报送一次检查电机生产企业执行能效标准和标识的情况。市质监局，市节能监察中心，各市、区政府推进合同能源管理13支持我市高效电机生产企业成立节能服务公司或与专业的节能服务公司合作，以合同能源管理模式推广高效电机系统。2014年3月底前，支持高效电机生产企业成立节能服务公司并向省推荐。市经济和信息化局14加大对高效电机推广及电机系统节能技术改造合同能源管理项目的金融信贷支持，引导金融机构向电机及相关企业转型升级项目提供融资优惠服务。从2014年起，市金融局向市经济和信息化局每半年报送一次金融信贷支持电机能效提升项目的情况。市金融局加大宣传培训力度15组织举办本地区电机生产企业与用电大户、重点用能企业对接会，推广高效电机产品和电机节能先进技术。从2014年起，不定期分片区举办本地区电机生产企业与用电大户、重点用能企业对接会。市经济和信息化局、市科技局16结合每年节能宣传月活动以及节能培训、清洁生产宣传等举措，加大宣传培训力度，发动电机生产企业、重点用能单位、行业协会、节能服务单位、新闻媒体等共同参与电机能效提升工作。2014年6月，在节能宣传月把电机能效提升工作作为重点宣传内容。市经济和信息化局，各市、区政府