工程变更、工程计量、工程经济签证管理实施细则有流程图.docx

重庆市城南建设投资有限公司
工程变更、工程计量、工程经济签证管理
实施细则（试行）

为了规范重庆市城南建设投资有限公司（下称城南公司）工程项目施工阶段的设计变更、工程计量、工程经济签证的管理，控制工程费用和工期，保证建设项目总投资控制在批准的概（预）算以内，提高审批效率，并依据有关法律法规，结合我司具体情况制定本实施细则，本细则适用于公司的一切工程项目。
一、工程变更
（一）工程变更的主要类型
1.由于设计单位所出的施工图出现错、漏、碰、缺等情况，由设计单位提出的设计变更；
2.由于业主改变建设标准、结构功能、使用功能、增减工程内容以及使用新工艺、新材料、新技术等原因，由业主提出的工程变更；
3.由于承包人采用新工艺、新材料或其他技术措施以及施工中承包人提出的合理化建议涉及到对施工图或者施工组织设计的更改及做法变动、材料代换等，由承包人提出的工程变更；
4.由于其他情况导致的工程变更。
（二）工程变更的办理程序
1.由设计单位提出的工程变更办理程序
（1）在不改变原使用功能、不提高造价和不延误工期的前提下，由设计单位自行出具设计变更图（或设计变更通知），经工程部确认后下发给监理单位和承包人实施。
（2）虽不改变原使用功能，但提高了工程造价或延误了工期，应事先书面征求业主意见，经业主批准后，方可出设计变更图（或设计变更通知），经业主确认后下发监理单位和承包人实施。
2.由业主单位提出的工程变更办理程序
（1）业主提出的工程变更由工程部负责经办，具体项目由现场代表负责根据公司要求拟制变更方案并填写《工程变更方案审批单》（表单附后），办理审批流程。
（2）涉及造价变动时，由合同部负责核算；涉及工期延误时由工程部负责核算。
（3）《工程变更方案审批单》经批准后，需要设计单位出具设计变更时书面通知设计单位，由设计单位出具设计变更图（或设计变更通知），设计变更图（或设计变更通知）经工程部确认后下发监理单位和承包人实施；不需要设计单位出具设计变更时，由工程部填写《工程变更通知》（格式附后）经盖章后发给监理单位和承包人实施。
3.由承包人提出的工程变更办理程序
（1）承包人填写《工程变更方案申请书》（一式三份原件）并附上相关详细资料（变更后的详细方案、变更后影响造价的明细分析表），并估算出变更涉及费用和工期变动。提交监理公司审核。
（2）总监理工程师组织专业监理工程师对《工程变更方案申请书》进行审查，审查后总监理工程师和专业监理工程师分别签署意见盖章后提交工程部。
（3）工程部对方案进行审核、合同部对计量和造价进行审核，现场代表填写《工程变更方案审批单》并办理审批流程。工程变更涉及造价变动10000元以内、工期延误10天以内时,根据工程实际情况工程部可以先决定实施后办理公司审批程序。
（4）《工程变更方案审批单》经批准后，需要设计单位出设计变更时由工程部通知设计单位，由设计单位出具设计变更图（或设计变更通知），设计变更图（或设计变更通知）经工程部确认后下发监理单位和承包人实施；不需要设计单位出具设计变更时，由工程部填写《工程变更通知》经盖章后发给监理单位和承包人实施。
4.特殊情况下，不适用于上述程序办理设计变更时，由变更提出单位填写《工程技术核定单》，并按表格内容进行办理。
二、工程计量
（一）计量原则
1.按合同文件规定的办法、范围、内容、单位计量。
2.按业主和监理工程师同意的计量方法计量。
3.不符合合同文件的工程不允许计量。
4.工程的各种试验、检验、检测、验收手续必须齐全，工程质量不符合相关规范要求的，不允许计量。
（二）计量依据
1.合同文件、技术规范、工程量清单。
2.施工设计图及变更设计图、工程变更通知。
3.中间交工证书、质量检验凭证。
（三）涉及工程现场计量时，应由工程部两人以上(现场代表必须参加)和合同部预决算人员一起会同监理工程师、承包人一起实测实量，并现场填写《工程现场抄测记录》（表格附后）（一式三份），各方签字认可。
三、工程经济签证
（一）工程经济签证的范围
工程经济签证是按照施工合同约定，由业主、监理单位、承包人等就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。工程经济签证适用如下范围：
1.承包人依据业主的要求，从事合同范围之外的临时性工作；
2.承包人根据设计院出具的由工程部下发的“设计变更通知单”、“设计变更图”或《工程变更通知》、《工程技术核定单》而变更的施工工作，如相关部门在发出“设计变更通知单”或“设计变更图”前承包人已按原图完成了部分工作也应办理工程经济签证；
3.如上述范围中在合同中已有明确规定的事项，以及合同规定的签证限额以下的项目不在签证之列。
（二）工程经济签证的办理程序
1.工程经济签证由承包人填写《工程经济签证单》（表格附后）（一式三份原件），同时附上由业主下发的《工程变更通知》或认可的书面文件以及《现场抄测记录》和图纸等其他文件。
2.监理单位收到《工程经济签证》后应对该单的依据实物工作量、完成质量及价格是否符合合同及国家有关规定进行核查，签署意见后提交工程部。
3.工程部收到经监理签署意见的《工程经济签证》后工程部现场代表填写《工程经济签证审批单》（表格附后）并办理审批流程。
4.工程部对《工程经济签证》进行审核并在《工程经济签证审批单》签署意见后提交合同部。
5.合同部对该项的书面依据、单价、金额是否符合合同、国家规定及市场实际价格水平进行审查，并在《工程经济签证审批单》签署意见提交公司审批。
6.《工程经济签证审批单》经批准后，由合同部完成《工程经济签证》的盖章并留存、登记后返还一份给承包人。
（三）工程经济签证必须签明事件发生的原始状况，写清签证的事实依据，反映事件的真实、全面和关联有效性。填写时必须注明具体签证原因、位置、尺寸、数量、材料、人工、机械台班等。涉及材料消耗的必须写清材料的品名、规格、厂家、品牌、以及市场价格。同时需写明签证提交日期、签证事实发生日期或完成日期；执行签证事实的书面依据，签证事实及完成情况简述；涉及经济或工期索赔的数量或天数（所得数量应有逻辑关系清晰的计算式）、附图；承包人印章。对内容不全的，事实表述不清或容易引起歧义的，签证单内任何字句有涂改而无签名及加注日期的，要求认定工日或台班数量，但对完成的工作未作定量描述的将作为无效签证处理。
承包人应在接到工程变更后14天内向发包人提交工程变更价款报告。
（四工程价款变更的原则（当合同有另外约定时按合同）：
1.合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的执行；
2.合同中只有类似于变更工程的价格；可以参照类似价格；
3.合同中没有使用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经合同部确认后执行（原则上按定额计算，并根据市场价格下浮）。
（五）因承包人自身原因导致的工程变更，承包人无权要求追加合同价款和顺延工期。
（六）工程施工中，业主方口头指令，应在其后7日内书面确认方有效。
四、在办理审批流程时，原则上按照表格顺序依次办理，非特殊情况下，前项未签署意见时，后项不得提前签署意见。
五、在办理审批流程时，各责任人应及时办理，原则上不得超过3个工作日。不得拒绝签署而拖延办理，当有不同意见时应写出原因或建议。
六、附表。

重庆市城南建设投资有限公司
工程变更方案审批单
年 月 日
工程名称

变更项目

承包单位

图纸编号

变更内容及原因

建议方案

附 件

变更金额

变更工期

工程部 意 见
现场代表意见

工程部经理意见

分管副 总意见

公司总经理 意 见

注：1.本表格由工程部填写，变更金额由合同部进行核算。2.附件为工程变更方案申请书等详细资料。3.本表格经批准后方可出变更通知，并加盖公章。
工程变更方案申请书

工程名称：
承包单位（章）：
监理单位： 年 月 日
变更项
目名称

图纸编号

申请内容
及原因

拟采用的
方案描述

附 件
1.变更内容明细表；2.变更图及详细方案；3.原设计图；4.其他附件资料
估计变
更金额

估计影 响工期

监理公司
意见（盖）
专业监理 工程师

总监理 工程师

注：本表格由承包人填写，监理工程师进行审核并签署意见后提交业主。

重庆市城南建设投资有限公司
工程变更通知

（监理单位名称）：
（承包人名称）：
（当由业主提出的工程变更时）我司对（工程名称）（变更项目）进行变更，变更后方案见附件。请按变更后的方案执行。
（当由承包人提出的工程变更时）我司同意（提出变更单位的名称）提出的关于（工程名称）的（变更项目）。请按变更后的方案执行。
特此通知。

附件：（内容应为变更后的方案详细资料或施工单位填写的《工程变更方案申请书》。）

重庆市城南建设投资有限公司（章）
年 月 日

现场抄测记录
编号：
工程名称

抄测项目

承包人

抄测日期

现场抄测记录：
现场抄测人员签字栏
承包人

监理单位

业主单位
工程部

合同部

注：本表一式三份原件，当记录内容较多时可以以附件形式。本表格应现场填写。
工程经济签证单

编号：
工程名称

业 主

监理单位

承包人

图纸编号

设计变更

序号
项目名称
工程量（台班）
价款

合 计

事件描述：
承包人：（盖章）

年 月 日
监理单位：（盖章）

年 月 日
业主审核意见（盖章）

年 月 日
注：1.本单后应附上与申报内容相关的工程联系单、施工图纸、工程变更、现场抄测记录、费用详细计算表格等。2.本核定单一式三份原件。
重庆市城南建设投资有限公司
工程经济签证审批单

工程名称

业 主

监理单位

承包人

工程经济签证单编号

序号
项目名称
工程量（台班）
价款

合计

工程部审
核意见
现场代表

经 理

合同部审
核意见

预决人员

经 理

分管副
总意见

总 经
理意见

注：1.本单后应附上《工程经济签证》等。2.本核定单一式三份原件。