1、高扬县域崛起旗帜
奋力实现全县经济发展新跨越
围绕本次全会确定的“奋战三年、再造朝阳”目标，结合学习赤峰、承德两地发展经验，今后三年，我县将高扬县域崛起旗帜，坚定不移地推进项目立县与工业强县两大战略，奋力实现我县发展史上前所未有的跨越与突破。
一、发展目标
根据省、市要求，结合我县发展实际和项目推进状态，我们对国民经济主要发展指标进行了重新预期。主要是：在经济总量上，以力争用三年时间再造两个朝阳县为目标，地区生产总值今后三年预期增速由年均30%调整到40%，今年预期实现63亿元，到2010年实现146亿元，在2007年41.5亿元的基础上增长2倍多；在财政收入上，以力争用三年时
2、间再造三个朝阳县为目标，把财政一般预算收入今后三年预期增速由40%调整到60%，今年预期完成4.3亿元，到2010年完成8.6亿元，在2007年2.16亿元基础上增长3倍；在固定资产投资上，按照市政府提出增速不低于60%的要求，预期2008年实现48亿元，同比增长63.8%；在农民人均纯收入上，今年由年初计划的4500元调整为4880元，预期2009年和2010年分别达到5370元和5900元。
二、主要任务
一是聚力打造航母式立县项目，推动第二产业率先突破。以建设世界最大红土镍都为目标，推动昊天镍业电解镍项目尽快形成10万吨生产能力，将其打造成产值超200亿元的大型跨国公司。以建设锆钛之
3、都为目标，加快百盛锆业1万吨海绵钛、1000吨工业级锆、1000吨核级锆和5万吨四氯化钛四个主体项目建设，将其打造成拥有3个子公司、年产值超百亿元的上市公司和中美、中法合资公司。同时，推动拓普公司、东鑫水泥、海玉通矿业、万泰矿业等产值超亿元企业提速发展、加速膨胀，推动电解锰项目、电解铜项目、氧化钼项目、中锰合金项目、低碳锰铁和金属锰项目加快建设投产，迅速释放效益，以此打造和提升我县工业项目的群体优势，并带动矿产品精深加工、农副产品深加工、轻工、化工、建材、铸造等六大主导产业迅速强壮、集聚、裂变和扩张。
二是强力推进翻番倍增发展规划，推动农村经济提速突破。一是全力推进保护地翻番工程。以年均2.
4、7万亩速度推进保护地建设，到2010年，再发展8万亩，全县总面积达到12万亩，在2007年基础上实现翻番。二是全力推进畜牧业倍增计划。持续加快畜牧业跨越步伐，推动产值以逐年倍增态势发展，到十一五末，畜牧业产值占据农业总产值的半壁江山。三是全力推进龙头企业育成行动。不断加大产业化龙头企业催生培育力度，每年新增龙头企业7户，到十一五末，全县龙头企业总数达到69户，60%以上农户进入产业化经营范围。
三是全力构建“一城八园”产业布局，推动产业集聚全面突破。以建设体现历史文化传统的新兴山水园林城市为目标，坚持举全县之力推进新县城建设，力争到2010年，新县城规模达到5平方公里、10万人。同时，着眼于
5、形成以县高新技术园区为龙头、七大乡镇工业园区为骨架的园区经济网，不遗余力加强八大园区基础设施建设，不遗余力推进项目入园，全面构筑起锆钛产业基地、镍产业基地、资源深加工产业基地和建材产业基地的整体框架。
三、推进措施
一是坚定不移推进项目建设，为县域崛起打造引擎。深入推行以项目为中心的经济工作运行机制，始终坚持全局工作以经济建设为中心、经济建设以项目建设为中心，将各项工作全部物化为项目，通过造就密集的项目点和强大项目群支撑起县域崛起的强大脊梁。
二是坚定不移推进改革开放，为县域崛起激发动力。深入推进企业产权制度改革，完善公司法人治理结构，加快建立现代企业制度。立足县域资源、区位、政策和环境
6、优势，积极开展资源招商和产业链招商，特别是围绕新县城、八大工业园区和大企业抓招商，引进一批对经济社会发展具有较强牵动作用的工业和产业化龙头企业项目，全面提高外向型经济发展水平。
三是坚定不移实施以项目论英雄机制，为县域崛起铸强保障。坚持以项目论成败，在全面考察的基础上，把项目建设业绩作为评定干部想事、干事、成事的重要标准；坚持凭项目选人才，在综合考评的基础上，把项目建设成果作为决定干部升迁降免的重要依据；坚持凭项目定奖惩，在科学考量的基础上，把项目建设工作作为确定奖优罚劣的重要条件。着力实现以项目论英雄机制全覆盖，以项目建设成果为重要标准和主要依据，建立村党支部书记特殊激励机制，把“以项目论英雄”在更广大的农村基层组织中唱响，把凭实绩用干部机制推进到更广阔的农村项目建设主战场，在全县范围推开县、乡、村三级联动抓项目的工作模式，实现项目运行机制的封闭回路。
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