农村经济合同管理办法模板.doc

农村经济协议管理措施
为了加强协议管理, 维护社会经济秩序和农村社会稳定, 保护协议当事人正当权益, 依据《中国协议法》、 《中国农村土地承包法》、 《北京市农村集体资产管理条例》及其相关法规要求, 结合我镇实际情况, 经研究特制订本措施。
一、 适用范围
本镇范围内村集体经济组织集体资产发包、 出租、 拍卖、 转让及工程项目等所签署经济协议。
二、 签署协议应遵照标准
当事人双方签订协议应遵照平等、 自愿标准, 公平、 公开、 老实、 信用标准, 遵法不损害社会公共利益标准, 依法成立协议对当事人双方含有法律约束力标准。
三、 协议签订
（一）协议主体
集体资产发包、 出租、 出售、 转让方为村民委员会。相对方是本村村民, 也能够是本村以外自然人、 法人单位或其她组织。签订协议当事人必需含有与所订协议相适应民事权利能力和民事行为能力。
（二）协议通常应包含以下条款。
1、 协议双方名称和法定代表姓名;
2、 土地使用性质;
3、 数量、 质量、 用途;
4、 价款和付款方法;
5、 推行期限, 起止日期;
6、 双方当事人权利、 义务;
7、 违约责任;
8、 处理争议方法;
9、 双方议定其她事项。
（三）协议签订应推行程序。
协议签订必需遵遵法律、 法规和国家政策, 符合村集体意愿、 利益。
1、 由村党支部召集两委联席会议, 研究提出集体资产发包或出租初步方案;
2、 将初步方案提交镇主管部门进行审核;
3、 将具体方案提交（村民）会议或村民代表会议讨论, 形成决议并公布;
4、 经过招投标实施方案;
5、 由镇经管站对协议审核后, 与当事人签署书面协议, 协议一式四份; 并将其中一份送镇经管站。
（四）协议签证。
协议签订必需采取书面形式, 不得以口头形式签订协议。当事人双方签字盖章, 协议即为成立。协议依法成立刻含有法律约束力, 当事人双方必需全方面推行协议要求义务, 任何一方不得私自变更或解除。
协议签署后, 除属于家庭经营土地承包协议必需进行鉴证外, 其它经济协议依据当事人意愿也能够申请鉴证。鉴证单位为平谷区经管站。申请协议签证应提供以下资料:
1、 协议书（4份原件）;
2、 经本村社员代表大会表决经过书面证实材料;
3、 协议双方当事人资格证实和身份证实材料（原件及4份复印件）;
4、 签证机关认为应由当事人提供其她证实材料。
四、 承包、 承租经营权流转
（一）经过家庭承包取得土地承包经营权, 能够依法采取转包、 出租、 交换、 转让或其她形式流转。
土地承包经营权流转, 当事人双方应签署书面协议。采取转让方法流转, 应该经发包方同意, 采取转包、 出租、 交换或其她形式流转, 应该报发包方立案; 承包方之间也能够自愿将土地承包经营权入股, 从事农业合作生产。
土地承包经营权流转协议通常包含以下内容:
1、 双方当事人姓名、 住所;
2、 流转土地四至、 坐落、 面积;
3、 流转期限和起止日期;
4、 流转方法;
5、 流转土地用途;
6、 双方权利和义务;
7、 流转价款及支付方法;
8、 流转协议到期后地上附着物及相关设施处理;
9、 违约责任。
（二）家庭承包以外承包、 承租经营权流转依据村委会与承包、 承租方协议约定实施。
五、 协议法律效力
1、 依法成立协议, 自成立时生效, 并对当事人含有法律约束力, 国家法律给予保护。
2、 因违反法律法规要求、 国家不予认可和保护、 不发生法律效力协议为无效协议, 有下列情况之一协议为无效协议:
（1）一方以诈骗、 胁迫手段签订协议, 损害国家利益;
（2）违反法律、 行政法规强制性要求;
（3）恶意串通, 损害国家、 集体或第三人利益;
（4）损害社会公共利益;
（5）以正当形式掩盖非法目。
3、 无效协议从签订时起, 就没有法律效力; 确定协议部分无效, 如影响其它部分效力, 其它部分仍有效。
4、 无效协议由仲裁委员会或大家法院进行确定。
5、 无效协议被确定后, 当事人依据协议所取得财产, 应该返还对方, 有过失一方应赔偿对方所以遭受损失; 假如双方都有过失, 各自负担对应责任; 当事人双方恶意串通, 损害国家、 集体或第三人利益造成损失, 应由双方负责, 并追缴非法所得。
六、 违约责任
1、 因为当事人一方过失, 造成协议不能推行或者不能完全推行, 由有过失方负担违约责任, 双方都有过失, 由双方分别负担各自应付责任。
2、 当事人一方因为不可抗力原因不能推行协议, 应该立刻向对方通报不能推行或需延期推行、 部分推行协议理由, 在取得相关证实以后, 许可延期推行、 部分推行或者不推行, 并可依据情况部分或者全部免去负担违约责任。
3、 当事人一方违反协议, 应该向对方支付违约金, 违约金不足以填补对方损失, 应该对超出损失部分进行赔偿, 对方要求继续推行应该继续推行。
4、 协议推行期间, 如遇国家政策调整, 影响原协议政策推行时, 当事人双方应依法对原协议进行变更或解除。
5、 协议推行期间, 如遇国家征占土地时, 原协议解除, 当事人双方互不负担责任。协议解除后, 当事人双方损失赔偿按国家政策实施。
七、 协议纠纷处理
1、 协商处理: 当事人双方就争议事项进行平等协商, 寻求一个双方都能接收合适措施处理纠纷。
2、 调解处理: 依据协议约定, 当事人协商不成可向镇司法所或经管站申请调解。
3、 仲裁: 调解不成当事人可向区经管站仲裁委员会申请仲裁, 对仲裁不服, 可在接到仲裁书30日内向人民法院起诉, 由人民法院进行审理和判决。当事人一方期满不起诉又不推行裁决, 另一方可向人民法院申请实施。
4、 向人民法院起诉: 当事人遇协议纠纷时, 可直接向人民法院起诉, 由人民法院进行审理和判决。
八、 协议管理
（一）镇经管站负责协议管理工作。
（二）各村签署各类经济协议必需向经管站立案。
（三）各村应加强协议管理, 制订协议档案管理制度, 设专员管理协议档案, 编制协议台账。
九、 责任追究
在协议签署及推行过程中, 违反法律法规、 不推行程序及未按协议约定条款监督协议推行, 给集体经济造成损失, 按相关制度追究相关人员责任。