特点难点风险点分析及监理对策老旧小区重点大街的市政公用和综合治理工程.doc

本标段工程内容关键是指位于市区所管辖行政区内破旧小区、 关键大街市政公用工程和综合治理工程。
市政公用工程包含但不限于破旧小区关键大街内道路、 甬路、 停车场、 雨污水系统、 路灯系统等新建及改造工程;
综合治理工程包含但不限于破旧小区、 关键大街等居民楼内外粉饰、 护栏油饰、 自行车棚翻新或重建、 更换公共楼梯间塑钢窗、 商铺牌匾、 立面装饰、 台阶修砌、 铺装翻新等新建及改建工程。
本工程依据《区第九十三次区政府常务会会议纪要》等立项及批复文件, 对破旧小区和关键道路进行综合改造、 整改。

第三章 本工程特点、 难点、 风险点分析及监理对策
3.1项目特点、 难点 风险点分析
3.1.1本工程占地面积大, 整体管理难度大
本标段工程覆盖市区所管辖行政区内六个乡、 镇、 街道, 占地面积约一百多公倾, 其中包含九个破旧小区及十条100米关键大街市政公用工程及环境整改工程项目, 工程覆盖面如此之大, 完全不一样于其它工程, 本项工程计划工期只有88天, 由此肯定产生很多施工班组同时、 分散施工, 对施工整体计划及布署要求高, 综合协调、 质量控制、 计划、 造价、 安全及文明施工管理等难度大。
3.1.2与小区物业、 居民协调难
本工程覆盖于小区内, 在小区内施工, 很多开挖、 涂刷、 拆除、 安装等需要进行一定封闭, 难免要影响居民正常生活, 影响商铺营业等问题会出现, 能够得到物业、 居民了解、 支持难度较大。
3.1.3施工质量要求高
本项目是市政府利国利民一大举措, 政府投资巨大, 要求旧城即要保留原有历史风貌又要得到焕然一新效果, 老百姓要看到改造后新环境, 为此我们要和施工单位一起严把质量关。同时因为原有建筑物、 道路使用年代较长, 建筑物老化、 变形极其严重, 这么工程较新建工程在施工质量控制上难度较大。
3.1.4工期控制难度大
本标段计划施工总工期88天, 该工程可能有以下几方面进度影响原因。首先施工区域穿插在居民区内, 即要确保施工进度、 又不能影响居民正常生活, 百姓干扰多, 未采取部分必需方法可能影响施工计划进度; 其次工项目包含很多地下管网维修施工, 很多不可预见问题和困难将会出现; 第三方面施工期处于酷暑季节, 工人施工降效;
3.1.5造价控制难
依据本招标文件所附设计文件, 我们了解到本项目设计文件因为缺乏原有小区现场及地质勘查汇报、 建筑物及市政设计图纸和施工资料等基础资料, 设计工程量只是暂估量, 需依据工程现场实际情况确定。本工程是政府投资项目, 为国家节省、 控制工程造价是我们监理人艰巨使命。本项目量大、 面广, 严格控制造价, 难度较大。
3.1.6安全、 文明施工风险大
本项目单项工程量小, 不过分布零碎, 工程施工要穿插在居民小区和使用中市政道路中, 往来车辆、 行人很多, 大多数装修改造项目施工无法进行封闭, 如大量旧楼外墙涂料要挂蓝施工, 安全文明施工难度较大, 而在施工过程中安全防护、 文明施工管理至关关键, 即要确保造价控制, 又要保护方法到位, 让百姓了解、 支持难度极大。
3.1.7实施过程中设计变更多
本项目广泛分散性, 不可避免会造成设计人员调研过程有疏忽, 从而设计过程漏项问题不可避免, 所以施工过程会造成大量变更, 另外, 受外界人为干扰也会产生变更, 从而对造价控制及工期控制产生影响。
3．1.8雨季施工也是本工程难点
本工程要求工期为88天, 大面积施工经过7、 8、 9三个月, 恰好是**雨季, 工期又很担心, 工作面不富裕, 施工范围内现相关键大街综合治理改造施工, 又有居民居住区综合治理改造工程, 而且要求施工项目在雨季施工技术方法要求较为严格。在确保安全施工前提下, 应抓好施工进度, 严格管理、 科学安排、 精心施工、 加大投入、 抓好多种安全、 质量确保体系建设, 确保工程质量达成协议要求、 确保按期完工任务艰巨。
3．1.9与街道办事处协调量大
此次环境整改工程, 很多门面商铺管辖权归街道全部, 在实施过程中, 肯定与街道领导及相关部门产生协调, 而与政府部门协调特点是程序要了解, 不懂程序莽撞行事, 肯定会产生不可挽回后果, 所以与街道以及政府部门协调量大是事实存在, 必需引发参见各方足够重视, 才能完成好此次环境建设工程。

3.2 针对本工程监理工作关键和难点拟采取监理方法和对策
3.2.1针对工程占地面积大, 整体管理难度大拟采取监理方法
a、 认真审核总包是否含有可靠质量确保体系和安全确保体系是否健全, 检验总包是否根据建设部相关《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配置措施（建质[]91号）文件要求设置相关安全生产管理机构和人员。
b、 认真审核劳务等专业分包单位资质和队伍素质, 分包队伍资信差或施工中表现不好单位, 监理部不得同意或立刻提出更换。
c、 实施总承包管理, 重视评审施工组织设计。关键对施工技术质量方法和安全、 文明施工确保方法及施工总进度计划等内容审核。
d.建立各参建单位综合质量管理体系, 充足发挥业主、 监理、 设计及施工方协同能力;
e.充足利用协议要素, 约定各方责任、 义务。
f、 针对工程覆盖面积大, 工程量小但分布零碎, 我们项目监理部管理还要采取以下有效方法: 一是确保配置满足工程需要监理人员; 二是制订严格质量验收报验制度; 三是各专业监理人员了解掌握整个标段各街区、 道路施工进度情况, 加强巡视和关键工序旁站, 做好质量进度、 安全文明施工各方面控制; 四是项目总监全方面掌握施工情况, 立刻做好各方面勾通协调工作, 确保工程能按计划顺利开展。
3.2.2针对与小区物业、 居民协调难拟采取方法
a、 加强与小区物业、 居民勾通, 求得她们了解和支持至关关键。本项目即使施工过程中可能给居民带来部分麻烦, 但这是国家为民造福好事, 完工后小区居民会享受到旧貌换新颜优美小区。
b、 要求总包加强民工思想教育, 不得做有损小区利益行为, 不得与小区物业和居民发生任何矛盾冲突。
c、 要求总包项目部要设置专员负责协调小区物业关系, 确保避免发生正面矛盾冲突。
d、 监理部也会设专员负责协调总包与小区物业、 居民关系, 确保施工顺利开展。
3.2.3针对质量要求高拟采取监理方法
a.严格以施工图纸、 验收规范、 规程等为验收依据, 要求施工单位严格控制施工质量, 确保工程每一个检验批达成合格标准。
b.认真审核施工图纸, 图纸错、 漏、 碰、 缺地方要立刻找出来;
c、 认真审核施工技术方案; 因为本工程有大量旧建筑物改造、 维修项目, 要想确保与原有建筑风格统一、 协调, 其施工方法不一样于新建工程, 难度较大, 我们企业在此方面技术、 经验较丰富, 在技术确保方法上会给施工单位提出非常权威合理化提议, 确保工程质量。
d .质量控制应主动落实落实“验评分离、 强化验收、 完善手段、 过程控制”质量控制方针; 以质量预控为主, 关键抓好关键工序和特殊工序控制。
e.质量具体控制方法详见本监理纲领第七章: 工程质量控制目标及控制方法。
3.2.4针对工期担心拟采取监理方法
a、 帮助业主做好本标段项目工期合理总控计划, 总控计划中要充足考虑到很多因为原有计划基础资料不足可能造成本工程设计中未明确工程量, 方可控制住整个项目计划工期。
b、 要求施工单位依据业主总控制计划, 制订合理施工总进度计划。施工单位要有足够劳务力、 机械、 设备, 要确保工程即要全方面铺开, 又要不失统一管理; 要求施工单位要充足考虑到本项目特点, 做好事前预控, 规范施工行为, 避免与周围百姓发生无须要矛盾和纠纷。
c、 要求总包做好分包单位进度管理, 确保各专业分包单位进度满足总进度工期要求, 项目监理部依据施工单位上报月、 周进度计划立刻检验、 落实、 分析, 提出纠偏方法和要求, 确保总工期计划实现。
d.施工实施过程中, 监理对工程进度控制详见本监理纲领第八章: 工程进度控
制目标及控制方法。
3.2.4 针对造价控制难拟采取监理方法
依据本招标文件所附设计文件, 我们了解到本项目设计文件因为缺乏原有小区地质勘查汇报、 建筑物及市政设计图纸和施工资料等基础资料, 很多设计工程量只是暂估量, 较新建工程本项目将会产生大量需现场确定工程量, 尽管本项目建设区域大, 不过监理工程师必需认真做好该项工作认定, 以控制总造价, 为国家节省资金。采取方法关键是一立刻掌握实际情况, 二是立刻与设计沟通, 选择保持、 保价双赢施工方案, 三是认真推行各方签认程序, 保留好原始资料。
施工过程中, 监理对工程造价控制详见本监理纲领第九章: 工程造价控制目
标及控制方法。
3.2.4 针对安全、 文明施工要求高拟采取监理方法
本项目单项工程量小, 不过分布零碎, 工程施工穿插在居民小区和使用中市政道路中, 有没有法进行全方面封闭。为确保各分项工程安全文明施工, 我们项目监理部设置安全监理工程师定时对全部项目施工区域进行检验, 发觉问题立刻要求总包进行整改。要求总包要做好以下工作, 监理部跟踪检验落实。
a、 加强工人安全、 文明施工意识教育, 落实落实安全第一、 预防为主意识;
b、 加强安全检验力度, 分段分片设置专职、 兼职安全员巡视检验, 关键部位要旁站监督。
c、 依据本项目特点, 总包单位做出安全、 文明施工技术方法方案及事故应抢救援预案。要求总包设专员负责与小区物业总协调, 避免不应有纠纷。
3.2.5针对设计变更多采取以下方法
a、 施工单位进场前, 要求其对所施工程进行具体调研, 将现场情况摸清楚, 上报监理单位。
b、 协调设计单位对调研结果进行核查验算, 完善设计图纸, 主动组织设计单位进行深化设计, 要求不能超出预算情况下, 合理修改设计。
c、 组织相关参建单位对设计图纸提出提议, 完善后抓紧实施。
3.2.6与街道办事处协调监理单位应采取以下方法
a、 协调目是为了愈加好实施工程, 各个街道办事处几乎与全部管辖小区, 都有直接关系, 所以进场前必需对所监理标段街道办事处进行走访, 摸清内部管理关系, 为工程实施打下基础。
b、 搞清各个街道办事处管理程序, 办事程序及领导管辖范围, 主动主动与相关主管领导协调, 使得工程顺利实施。
c、 主动搞好与街道关系, 主动取得办事处领导支持了解和帮助。
d、 另外, 还要与相关乡镇村领导取得联络, 争取实现项目实施环境下外围关系顺畅。
3.2.7针对雨季施工监理单位应采取以下方法
a、 严格审核施工单位上报施工组织设计中对雨季施工方法内容针对性和符合性。
b、 实施过程中检验施工单位落实方法是否有利到位, 尤其是安全方法, 赶工方法, 质量确保方法、 防雨防灾方法, 是否落实。
c、 从监、 帮、 促角度主动向施工单位提出监理意见。