人大服务改革发展大局新作为调研报告.doc

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人大服务改革发展大局新作为调研报告
　　人大服务改革发展大局新作为调研报告
党的十八届三中全会关于全面深化改革的重大决定对深化改革开放、加快转变经济发展方式，对党带领全国各族人民实现“中国梦”具有重大的战略意义和深远的历史意义。作为地方国家权力机关的区人大及其常委会必须要把深入学习、深刻理解、全面贯彻十八届三中全会精神作为当前的首要政治任务，坚定不移地围绕中心、服务大局，积极履职，发挥作用，为全面深化改革、推动经济社会持续健康发展做出应有的贡献。

　　在调查研究上有新作为。调查研究是人大工作的基础，决定着会议审议质量的高低，也关乎着人大及其常委会做出的决定、决议、审议意见的质量。因此，当前和今后一个时期，我们要紧紧围绕服务改革发展大局，充分发挥人大联系广大代表和群众的优势，紧紧围绕我区改革发展中的重大问题和重要任务，遵循“选题求准、方法求活、论证求精、质量求高、效果求实”的原则，深入基层、深入群众开展调查研究，撰写出一批有价值的调研报告，凝练提出有针对性、可操作性的意见和建议，为区委科学决策、人大民主决策提供科学的依据。

　　在依法决定重大事项上有新作为。审议决定本辖区内经济和社会发展的重大事项，是宪法和法律赋予地方国家权力机关的重要职责，也是人民当家作主的具体体现。要进一步健全人大讨论、决定重大事项制度，正确处理党委决策权和人大决定权的关系，紧紧围绕区域经济社会发展中的重大事项以及涉及全面深化改革的重大问题，开展调查研究，改进审议方式，集中各方面的智慧，通过法定程序，适时作出决议、决定，切实把党的主张和决策，通过法定程序变成国家意志和全区人民的自觉行动，把广大干部群众的思想和行动统一到全面深化改革重大决策部署上来，众志成城促改革、谋发展。

　　在依法监督上有新作为。监督权是法律赋予人大常委会最经常、最基本的职权之一。要坚持把推进改革发展作为人大监督工作的着力点，以监督法为指导，坚持寓支持于监督之中的原则，完善机制，善于监督，努力提高监督实效。重点要围绕以下三个方面开展监督工作。一是紧密结合学习贯彻十八届三中全会精神，切实加强对经济体制改革、行政管理体制改革、文化体制机制创新、创新社会治理体制、生态环境保护等方面的监督，督促政府积极破解改革发展面临的突出矛盾和问题，进一步增创发展的新优势。二要紧紧抓住改革发展过程中的重大问题，支持政府破除各种体制机制障碍，加快完善现代市场体系，加快转变经济发展方式，改进行政管理方式，推进生态文明制度体系建设，从制度上、源头上支持和推动“一府两院”改进工作,建立健全解决问题的长效机制。三要始终围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，综合运用各种监督方式，督促政府进一步集中人力财力和公共资源，着力解决突出的基本民生问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民群众。　　

　　在发挥代表作用上有新作为。代表工作是人大工作的基础。广大代表不仅是全面深化改革的直接推动者，更应该是引领者和排头兵。要继续深化代表工作，完善代表培训学习、服务保障、激励约束等机制，让代表善于履职，便于履职，乐于履职，勤于履职，立足本职，发挥作用，帮助政府推进工作，为深化改革开放作出贡献。一是要组织好代表视察和调研。围绕改革发展大局，适时组织代表开展视察和专题调研，广泛了解经济、政治、文化、社会、生态文明各领域改革中的困难和问题，反映呼声要求，提出对策建议，并及时将视察调研情况反馈给相关部门，为推进改革发展创造条件。二是要督促落实代表相关议案建议。对代表提出的有关区域经济发展、产业转型、社区建设、社会管理、生态环境保护等方面的建议，要加大督办力度，提高办理质量，努力推动各类问题的解决。三是要充分发挥广大代表密切联系群众的优势，引导他们通过各种形式，广泛宣传改革的重要性和迫切性，动员和组织人民群众统一思想，积极实践，为全面深化改革、推动经济社会持续健康发展创造良好的社会氛围。

　　在加强自身建设上有新作为。要以全会精神为指导，紧紧围绕提高常委会依法履职能力，全面加强人大常委会及机关的思想、组织、作风和制度建设，牢固树立改革意识、大局意识，以建设者的姿态加入到谋划、支持、参与改革发展的“大合唱”中来，找准位置，发挥好作用。要加强学习型机关建设，坚持学习制度，认真办好专题讲座，准确把握人大工作的基本原则，健全完善人大议事规则和工作制度，不断审视和着力解决人大工作体制机制方面存在的矛盾和问题，提高抓中心、抓大事、抓重点的本领，加快干部素质能力的提升转型，确保人大工作与区委决策合拍、与政府工作合力、与人民群众合心。

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